區(qū)人大常委會主任在高校畢業(yè)生就業(yè)情況調(diào)研座談會上的講話
同志們：?
今天，我們齊聚在此召開高校畢業(yè)生就業(yè)情況調(diào)研座談會，主要目的是深入了解我區(qū)高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)現(xiàn)狀，精準(zhǔn)剖析現(xiàn)存問題，共同探討切實可。
區(qū)人大常委會主任在高校畢業(yè)生就業(yè)情況調(diào)研座談會上的講話
同志們：?
今天，我們齊聚在此召開高校畢業(yè)生就業(yè)情況調(diào)研座談會，主要目的是深入了解我區(qū)高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)現(xiàn)狀，精準(zhǔn)剖析現(xiàn)存問題，共同探討切實可行的解決之策，全力以赴推動高校畢業(yè)生高質(zhì)量充分就業(yè)。去年，區(qū)人大常委會副主任牽頭開展了高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)調(diào)研，成果豐碩，為我們今年的工作奠定了堅實基礎(chǔ)。在此基礎(chǔ)上，今年我們再次深入調(diào)研，力求更全面、更深入地把握情況，為決策提供有力依據(jù)。?
一、現(xiàn)狀梳理：成效與挑戰(zhàn)并存?
近年來，**區(qū)在促進高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)方面成效顯著。自2022年起，面對數(shù)量可觀的高校畢業(yè)生，我們積極作為。在政策兌現(xiàn)方面，切實為眾多困難畢業(yè)生送去希望?！叭б环觥庇媱澋捻樌麑嵤?，招募了62名高校畢業(yè)生投身基層建設(shè)，為鄉(xiāng)村振興、基層公共服務(wù)等領(lǐng)域注入了新鮮血液。百萬就業(yè)見習(xí)崗位募集計劃成果斐然，提供了508個見習(xí)崗位，發(fā)放見習(xí)補貼90.94萬元。這些見習(xí)崗位如同橋梁，讓畢業(yè)生們從校園平穩(wěn)過渡到職場，在實踐中積累經(jīng)驗，有力提升了他們的實踐能力，為未來的就業(yè)之路打下堅實基礎(chǔ)。發(fā)放創(chuàng)業(yè)扶持補貼65.15萬元，幫助懷揣創(chuàng)業(yè)夢想的畢業(yè)生邁出第一步，將創(chuàng)意轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實；為103人發(fā)放場所租賃補貼61.65萬元，極大地降低了創(chuàng)業(yè)初期的成本壓力；發(fā)放創(chuàng)業(yè)貸款32人661.3萬元，為創(chuàng)業(yè)項目提供了關(guān)鍵的資金支持，助力眾多創(chuàng)業(yè)項目得以啟動和發(fā)展。?
在就業(yè)服務(wù)優(yōu)化上，我們積極組織開展了豐富多樣的招聘活動。春風(fēng)行動暨就業(yè)援助月專場招聘會、重點企業(yè)暨離校未就業(yè)高校畢業(yè)生專場招聘會等接連不斷，共組織44場次，提供就業(yè)崗位達8.31萬個。這些招聘會如同人才與崗位的“鵲橋”，為畢業(yè)生和用人單位搭建起溝通的平臺，讓雙方有機會實現(xiàn)精準(zhǔn)對接。同時，我們還積極推進零工市場等基層公共就業(yè)服務(wù)平臺建設(shè)，零工市場的建立，為靈活就業(yè)人員提供了便捷的服務(wù)，進一步健全了公共就業(yè)服務(wù)體系，從多維度滿足了不同群體的就業(yè)需求。體制內(nèi)充實人員工作也穩(wěn)步推進，通過參加省第十屆人博會、網(wǎng)絡(luò)媒體招聘等線上線下方式，從高校畢業(yè)生中引進高層次和急需緊缺人才95人，其中碩士研究生63人，具有中級職稱的20人，副高級職稱及以上3人，近期擬引進人才6人（碩士研究生）。通過公務(wù)員招考193人（其中博士1人、碩士17人、本科173人、專科2人）、事業(yè)單位招考872人（其中碩士4人、本科818人、?？?0人）。這些高學(xué)歷、高素質(zhì)人才的引入，為我區(qū)各部門、各單位注入了新的活力，提升了整體工作效能。?
但不可忽視的是，我們?nèi)悦媾R諸多挑戰(zhàn)。從產(chǎn)業(yè)教育供需來看，矛盾突出。受傳統(tǒng)觀念影響，家長普遍重視培養(yǎng)學(xué)術(shù)型人才，認為學(xué)術(shù)成就能夠帶來社會地位的提升和尊重。這種觀念使得大量資源投入到學(xué)術(shù)型人才培養(yǎng)中，然而從市場實際需求來看，學(xué)術(shù)型人才供給相對過剩，技能型人才供給卻嚴重不足。以我區(qū)勞動力市場為例，企業(yè)招聘畢業(yè)生時，給出的待遇集中在3000-5000元/月，而裝修泥水工、水電工等技能型崗位，憑借熟練的技術(shù)，能取得10000元/月的收入。這一現(xiàn)象導(dǎo)致有的大學(xué)生認為，教育投入與回報不平衡，難以找到與其教育投入相匹配的高薪工作，而進入社會更早的農(nóng)民工則可以通過實踐經(jīng)驗和技能積累來提升自己的收入水平。在產(chǎn)業(yè)匹配度方面，同樣存在較大問題。部分民營企業(yè)雖有強烈的用人需求，但多為技術(shù)性工種，大部分高校畢業(yè)生既缺乏技術(shù)特長，又無工作經(jīng)驗，勞動技能水平不高。與此同時，他們求職心理預(yù)期卻較高，期望獲得高薪資、高福利、工作強度低且穩(wěn)定性高的崗位。這種供需錯配，使得招聘成功率較低。如近年來我區(qū)開展線上線下招聘活動44場次，提供就業(yè)崗位5026個，需求人數(shù)83133人，但達成就業(yè)意向僅5000余人次，個別企業(yè)招聘成功率不到10%。?
就業(yè)培訓(xùn)方面，各部門資源未有效整合，針對性不強。我區(qū)人社、農(nóng)業(yè)、婦聯(lián)、殘聯(lián)等部門都開展了職業(yè)技能培訓(xùn)，但各部門之間缺乏有效的溝通與協(xié)作，培訓(xùn)資源得不到整合共享。培訓(xùn)內(nèi)容往往不能很好地與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整實現(xiàn)有效的結(jié)合，造成培訓(xùn)資源重復(fù)浪費。此外，我區(qū)就業(yè)培訓(xùn)主要以短期理論課為主，過于注重理論知識的傳授，而忽視了實踐操作能力的培養(yǎng)。培訓(xùn)對象參與培訓(xùn)的意愿主要體現(xiàn)為“補貼”及“證書”，并非真正為了提升職業(yè)技能。經(jīng)實地調(diào)研，個別培訓(xùn)機構(gòu)受多種因素影響，難以為繼。例如，**區(qū)公共職業(yè)實訓(xùn)基地受德宏北路延伸段（二期）等配套工程停工影響，2024年僅開展了四期拖拉機和聯(lián)合收割機駕駛員培訓(xùn)共計182人。又如，***師范學(xué)院創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中心負責(zé)人調(diào)整更換，目前處于空置狀態(tài)，無法充分發(fā)揮其應(yīng)有的作用，為學(xué)生提供創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)和服務(wù)。?
相關(guān)部門服務(wù)保障也存在短板。一是畢業(yè)后續(xù)跟蹤不精準(zhǔn)。我區(qū)由于缺乏高校畢業(yè)生跟蹤服務(wù)平臺，難以精準(zhǔn)掌握轄區(qū)高校畢業(yè)生情況。無法及時了解畢業(yè)生的就業(yè)狀態(tài)、職業(yè)發(fā)展需求以及面臨的困難，導(dǎo)致服務(wù)無法做到有的放矢。二是就業(yè)幫扶不細致。高校就業(yè)幫扶多以咨詢指導(dǎo)與資源支持等方式進行，以滿足“有業(yè)就”為目標(biāo)，而對于畢業(yè)生如何“就好業(yè)”，缺乏深入的指導(dǎo)和支持。沒有充分考慮到畢業(yè)生的個體差異、職業(yè)興趣和特長，難以幫助他們找到真正適合自己的崗位。三是政策宣傳不到位。就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策宣傳面還不夠廣、普及率還不夠高。部分高校畢業(yè)生不知曉畢業(yè)五年內(nèi)創(chuàng)業(yè)能夠領(lǐng)取求職創(chuàng)業(yè)補貼與場租補貼；有的待業(yè)畢業(yè)生不清楚見習(xí)待遇中有60%是國家保障的。這使得許多畢業(yè)生因不了解政策而錯失享受政策優(yōu)惠的機會。四是政策吸引力不足。區(qū)稅務(wù)局對高校畢業(yè)生從事個體經(jīng)營的，自辦理個體工商戶登記當(dāng)月起，在3年內(nèi)按每戶每年24000元為限額依次扣減其當(dāng)年實際應(yīng)繳納的增值稅、城市維護建設(shè)稅、教育費附加、地方教育附加和個人所得稅。然而，現(xiàn)行針對一般群體的稅收政策優(yōu)于該專項針對高校畢業(yè)生的政策，導(dǎo)致政策沒有足夠的吸引力，無法有效激發(fā)高校畢業(yè)生的創(chuàng)業(yè)熱情。?
高校畢業(yè)生自身職業(yè)規(guī)劃也有所欠缺。一是求職觀念轉(zhuǎn)變。隨著社會的發(fā)展和生活水平的提高，大學(xué)生的就業(yè)觀念發(fā)生了顯著變化，更注重就業(yè)質(zhì)量和內(nèi)在精神感受，愿意花費更多時間來思考職業(yè)選擇，“慢就業(yè)”成為許多畢業(yè)生的選擇。他們不再滿足于僅僅找到一份工作，而是追求工作與生活的平衡、個人興趣與職業(yè)的契合以及良好的職業(yè)發(fā)展前景。二是內(nèi)外認知偏差。畢業(yè)生對外部職場環(huán)境的了解有限，往往通過網(wǎng)絡(luò)、影視作品等渠道獲取信息，這些信息存在片面性和虛假性，導(dǎo)致他們的職業(yè)預(yù)期與實際情況產(chǎn)生矛盾與心理落差。主觀上拒絕就業(yè)，存在“低不成”“高不就”情況。同時，一些畢業(yè)生對自身職業(yè)興趣和潛能的認知模糊，在選擇專業(yè)和職業(yè)時缺乏明確的目標(biāo)，無法精準(zhǔn)科學(xué)匹配合適的崗位。三是缺乏社會鍛煉。畢業(yè)生主動提升職業(yè)技能的意識薄弱，在校期間更多地專注于理論學(xué)習(xí)，實踐工作能力有限。未形成“先就業(yè)、后擇業(yè)”的觀念，就業(yè)意向主要集中在機關(guān)事業(yè)單位、國企等，認為這些單位工作穩(wěn)定、福利待遇好?；鶎訂挝缓椭行∑髽I(yè)由于工作環(huán)境、發(fā)展空間等因素，對畢業(yè)生吸引力不足。從相關(guān)招聘網(wǎng)站統(tǒng)計信息來看，2024屆畢業(yè)生擇業(yè)意向中，機關(guān)事業(yè)單位、央企國企占比達到68.59%。?
二、解決路徑：精準(zhǔn)施策破難題?
（一）深化產(chǎn)教融合，暢通供需渠道?
