各位代表：我受市人大常委會(huì)委托，向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議。XXXX年主要工作XXXX年，是決勝全面建成小康社會(huì)和決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)之年，是“十三五”規(guī)劃收官之年，是新冠肺炎疫情防控取得重大戰(zhàn)略成果的一年。一。
各位代表：
我受市人大常委會(huì)委托，向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議。
XXXX年主要工作
XXXX年，是決勝全面建成小康社會(huì)和決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)之年，是“十三五”規(guī)劃收官之年，是新冠肺炎疫情防控取得重大戰(zhàn)略成果的一年。一年來(lái)，在省人大常委會(huì)的監(jiān)督指導(dǎo)和中共XX市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，市人大常委會(huì)以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一，認(rèn)真履行憲法和法律賦予的各項(xiàng)職權(quán)，圓滿(mǎn)完成市五屆人大三次會(huì)議確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，為XX經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展和民主法治建設(shè)作出積極貢獻(xiàn)。
一年來(lái)，市人大常委會(huì)共召開(kāi)常委會(huì)會(huì)議X次、主任會(huì)議XX次，制定地方性法規(guī)X件，開(kāi)展專(zhuān)題詢(xún)問(wèn)X次，啟動(dòng)質(zhì)詢(xún)案X件，進(jìn)行工作評(píng)議X次，組織專(zhuān)題調(diào)查、視察、執(zhí)法檢查XX次，聽(tīng)取和審議“一府兩院”專(zhuān)項(xiàng)工作報(bào)告XX項(xiàng)，作出決議決定XX項(xiàng)，依法任免國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員XXX人次，批準(zhǔn)接受辭職XX人。
一、堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)定人大工作正確政治方向
人民代表大會(huì)制度是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一的根本政治制度安排，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)是做好人大工作的根本保證。
（一）始終堅(jiān)持黨對(duì)人大工作的全面領(lǐng)導(dǎo)。秉持人大及其常委會(huì)政治機(jī)關(guān)屬性，市人大常委會(huì)始終把政治建設(shè)擺在首位，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想、習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度的重要思想和習(xí)近平總書(shū)記考察XX重要講話(huà)精神，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”，嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，確保黨的路線(xiàn)方針政策和省、市委決策部署在人大及其常委會(huì)全面貫徹落實(shí)。嚴(yán)格執(zhí)行請(qǐng)示報(bào)告制度，重要工作、重大事項(xiàng)及時(shí)向市委請(qǐng)示匯報(bào)，向市委報(bào)告市人大常委會(huì)黨組工作，始終把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿于人大工作的各方面和全過(guò)程。代市委擬定中共XX市委關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代人大工作意見(jiàn)，報(bào)市委審定印發(fā)執(zhí)行，為做好新時(shí)代人大工作提供保障。
（二）充分發(fā)揮常委會(huì)黨組的領(lǐng)導(dǎo)作用。認(rèn)真落實(shí)黨組工作條例，充分發(fā)揮常委會(huì)黨組在人大工作中把方向、管大局、保落實(shí)的重要作用，堅(jiān)持重要問(wèn)題、重大事項(xiàng)由常委會(huì)黨組研究決定。及時(shí)傳達(dá)中央和省、市委重要會(huì)議、重要文件精神。圍繞市委中心工作，認(rèn)真謀劃常委會(huì)立法、監(jiān)督、重大事項(xiàng)決定和人事任免等工作，確保人大各項(xiàng)工作與市委保持政治上同向、思想上同心、工作上同步。
（三）服從服務(wù)全市中心工作。緊緊圍繞市委的中心工作，始終做到市委有安排、人大有行動(dòng)，綜合運(yùn)用專(zhuān)題調(diào)研、質(zhì)詢(xún)、專(zhuān)題詢(xún)問(wèn)、視察、執(zhí)法檢查、工作評(píng)議、聽(tīng)取審議專(zhuān)項(xiàng)工作報(bào)告等監(jiān)督方式，切實(shí)保證市委決策部署落實(shí)。常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)履行包保責(zé)任，切實(shí)抓好各項(xiàng)工作，對(duì)建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)管理、文明城市創(chuàng)建、義務(wù)教育階段學(xué)校課后服務(wù)、宣威火腿產(chǎn)業(yè)發(fā)展、師宗不銹鋼產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城市公益性公墓建設(shè)等工作進(jìn)行專(zhuān)題調(diào)研，形成專(zhuān)題報(bào)告，為市委決策提供依據(jù)，得到市委的充分肯定，市委主要領(lǐng)導(dǎo)均作批示，推動(dòng)了工作的開(kāi)展和有關(guān)問(wèn)題的解決。
二、堅(jiān)持依法履職，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展
市人大常委會(huì)緊緊圍繞全市工作重點(diǎn)，依照法定職責(zé)認(rèn)真履行憲法法律賦予的各項(xiàng)職權(quán)。
（一）注重立法質(zhì)量，筑牢法治根基。主動(dòng)服務(wù)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展需要，注重地方特色，注重有效管用，加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)代地方立法工作，形成“黨委領(lǐng)導(dǎo)、人大主導(dǎo)、政府依托、各方參與”的立法工作格局，實(shí)施科學(xué)立法、民主立法、依法立法。
穩(wěn)步推進(jìn)地方立法。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，順應(yīng)改革發(fā)展穩(wěn)定要求，堅(jiān)持立法為民，回應(yīng)人民群眾對(duì)立法工作的新要求新期待，廣泛聽(tīng)取各方意見(jiàn)、精心甄選立法項(xiàng)目、認(rèn)真組織調(diào)研論證，科學(xué)編制實(shí)施XXXX年立法工作計(jì)劃。制定《XX市城市管理綜合行政執(zhí)法條例》，待省人大批準(zhǔn)后正式實(shí)施，為城市管理綜合行政執(zhí)法提供法律保障。圍繞多元化解糾紛、物業(yè)管理、城鄉(xiāng)規(guī)劃、XX湖保護(hù)等內(nèi)容開(kāi)展立法調(diào)研，為開(kāi)展立法工作奠定基礎(chǔ)。
健全完善立法機(jī)制。持續(xù)完善地方立法工作機(jī)制，有效規(guī)范立法活動(dòng)，推動(dòng)高質(zhì)量立法。嚴(yán)把法規(guī)立項(xiàng)起草關(guān)，堅(jiān)持提前介入、全面參與，相關(guān)專(zhuān)門(mén)委員會(huì)全過(guò)程跟進(jìn)法規(guī)起草工作，較好地發(fā)揮了人大常委會(huì)在立法工作中的主導(dǎo)作用。加強(qiáng)立法研究基地和基層立法聯(lián)系點(diǎn)建設(shè)，堅(jiān)持法規(guī)草案專(zhuān)家咨詢(xún)?cè)u(píng)估、社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)、各級(jí)人大代表參與的立法制度，暢通公民有序參與立法途徑，廣泛凝聚社會(huì)各方共識(shí)，為地方立法提供智力支持和民意基礎(chǔ)。探索跨省區(qū)、跨市州協(xié)同立法機(jī)制，與XX簽訂協(xié)同立法合作協(xié)議，共同推進(jìn)XX湖保護(hù)協(xié)同立法工作。
（二）圍繞重點(diǎn)領(lǐng)域，增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效。市人大常委會(huì)緊緊圍繞全市大局和群眾關(guān)切，正確處理監(jiān)督與支持的關(guān)系，增強(qiáng)監(jiān)督工作的針對(duì)性和實(shí)效性，推動(dòng)“一府一委兩院”依法行政、公正司法，確保憲法和法律全面準(zhǔn)確實(shí)施，推動(dòng)中央和省、市委決策部署貫徹落實(shí)。
加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)工作監(jiān)督。對(duì)“十三五”規(guī)劃實(shí)施、年度國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行以及固定資產(chǎn)投資、重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)情況開(kāi)展監(jiān)督檢查，推進(jìn)規(guī)劃計(jì)劃的執(zhí)行；對(duì)“十四五”規(guī)劃編制工作進(jìn)行調(diào)研，著力增強(qiáng)規(guī)劃編制的科學(xué)性、前瞻性和指導(dǎo)性；加強(qiáng)預(yù)算編制審查監(jiān)督，推動(dòng)預(yù)算審查監(jiān)督向支出預(yù)算和政策拓展；強(qiáng)化預(yù)算聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督系統(tǒng)的運(yùn)用，對(duì)全市XXXX年地方財(cái)政決算、市級(jí)財(cái)政預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政財(cái)務(wù)收支審計(jì)工作情況、國(guó)有資產(chǎn)管理情況及市級(jí)國(guó)有企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)管理情況等工作進(jìn)行調(diào)查，審查批準(zhǔn)XXXX年市級(jí)財(cái)政決算、XXXX年市級(jí)財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)預(yù)算調(diào)整方案、地方政府債務(wù)限額,進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況的審查監(jiān)督；首次對(duì)市自然資源和規(guī)劃局、市衛(wèi)生健康委員會(huì)、市退役軍人事務(wù)局、市市場(chǎng)監(jiān)督管理局、XX醫(yī)學(xué)高等專(zhuān)科學(xué)校X家市直單位審計(jì)查出問(wèn)題整改落實(shí)情況聽(tīng)取報(bào)告并進(jìn)行滿(mǎn)意度測(cè)評(píng)，推動(dòng)審計(jì)查出問(wèn)題的整改落實(shí)。對(duì)市供銷(xiāo)社工作情況進(jìn)行調(diào)研，促進(jìn)全市供銷(xiāo)工作改革發(fā)展；對(duì)全市煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況進(jìn)行調(diào)查并開(kāi)展專(zhuān)題詢(xún)問(wèn)，助力XX煤炭產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展；對(duì)全市財(cái)源建設(shè)情況進(jìn)行調(diào)查并開(kāi)展專(zhuān)題詢(xún)問(wèn)，推進(jìn)全市財(cái)源建設(shè)；對(duì)XX市商業(yè)銀行改制后經(jīng)營(yíng)發(fā)展情況進(jìn)行調(diào)研，推動(dòng)其改革發(fā)展。
加強(qiáng)民生工作監(jiān)督。積極回應(yīng)人大代表和人民群眾關(guān)切，聽(tīng)取全市脫貧攻堅(jiān)工作情況報(bào)告，推動(dòng)決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)工作；對(duì)市民宗委工作評(píng)議整改意見(jiàn)落實(shí)情況進(jìn)行調(diào)研，加強(qiáng)民族宗教工作，促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范市建設(shè)；對(duì)全市不動(dòng)產(chǎn)權(quán)確權(quán)登記工作情況進(jìn)行調(diào)研并開(kāi)展專(zhuān)題詢(xún)問(wèn)，推進(jìn)全市不動(dòng)產(chǎn)權(quán)確權(quán)登記工作開(kāi)展和歷史遺留問(wèn)題處置取得新成效；對(duì)全市應(yīng)急管理體制機(jī)制建設(shè)進(jìn)行調(diào)研，促進(jìn)應(yīng)急管理工作體制機(jī)制不斷完善；對(duì)《大中型水利水電工程建設(shè)征地補(bǔ)償和移民安置條例》開(kāi)展執(zhí)法檢查并進(jìn)行專(zhuān)題詢(xún)問(wèn)，助力解決庫(kù)區(qū)移民生產(chǎn)生活問(wèn)題，維護(hù)庫(kù)區(qū)社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展；對(duì)義務(wù)教育階段學(xué)校開(kāi)展課后服務(wù)進(jìn)行專(zhuān)題調(diào)查，推動(dòng)中心城區(qū)義務(wù)教育階段學(xué)校課后服務(wù)工作順利開(kāi)展；對(duì)高中階段學(xué)校招生工作進(jìn)行調(diào)研，進(jìn)一步規(guī)范招生工作；對(duì)《XX市婦女發(fā)展規(guī)劃》《XX市兒童發(fā)展規(guī)劃》實(shí)施情況進(jìn)行調(diào)研，促進(jìn)全市婦女兒童事業(yè)健康發(fā)展；對(duì)全市城鄉(xiāng)供水工作情況進(jìn)行調(diào)研，推動(dòng)城鄉(xiāng)供水保障能力進(jìn)一步提升。
加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境工作監(jiān)督。持續(xù)關(guān)注全市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，聽(tīng)取XXXX年度全市環(huán)境狀況和環(huán)境保護(hù)目標(biāo)完成情況報(bào)告；對(duì)《XX市集中式飲用水水源地保護(hù)條例》實(shí)施情況進(jìn)行專(zhuān)題調(diào)查，切實(shí)保障飲用水安全。結(jié)合重點(diǎn)建議“充分發(fā)揮公益訴訟檢察職能，推動(dòng)我市地方性法規(guī)實(shí)施的建議”的辦理，推動(dòng)市、縣兩級(jí)檢察機(jī)關(guān)加強(qiáng)公益訴訟，依法加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，有力推動(dòng)我市涉環(huán)境保護(hù)地方性法規(guī)的實(shí)施。
