關(guān)于巡視整改工作進(jìn)展情況報(bào)告 根據(jù)市委統(tǒng)一部署，市委第一巡視組于2020年11月30日至12月30日對(duì)市委宣傳部（市新聞出版局、市版權(quán)局、市電影局）進(jìn)行了巡視，并對(duì)市委網(wǎng)信辦、市。
關(guān)于巡視整改工作進(jìn)展情況報(bào)告
根據(jù)市委統(tǒng)一部署，市委第一巡視組于2020年11月30日至12月30日對(duì)市委宣傳部（市新聞出版局、市版權(quán)局、市電影局）進(jìn)行了巡視，并對(duì)市委網(wǎng)信辦、市文明辦、市委外宣辦、市對(duì)外文協(xié)、市地方志辦、陳云紀(jì)念館等6家單位進(jìn)行了合并巡視。2021年2月28日，市委第一巡視組向市委宣傳部反饋了巡視意見。根據(jù)黨務(wù)公開原則和巡視工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡視整改進(jìn)展情況報(bào)告如下。
一、履行主體責(zé)任情況
（一）統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化管黨治黨政治責(zé)任
市委宣傳部高度重視巡視整改工作，部主要領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)領(lǐng)導(dǎo)班子集體從講政治的高度，深刻認(rèn)識(shí)巡視整改對(duì)推進(jìn)市委宣傳部深入落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任的極端重要性，對(duì)加強(qiáng)和改進(jìn)我市宣傳思想文化工作的極端重要性，切實(shí)履行主體責(zé)任，把落實(shí)整改作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的重要政治任務(wù)，堅(jiān)持將巡視整改作為踐行“兩個(gè)維護(hù)”的具體行動(dòng)、作為全面從嚴(yán)治黨的重要任務(wù)、作為加強(qiáng)和改進(jìn)宣傳思想文化工作的重要抓手，以最堅(jiān)決的態(tài)度、最嚴(yán)格的要求、最有力的舉措推動(dòng)整改落實(shí)，切實(shí)把管黨治黨責(zé)任落實(shí)到履職盡責(zé)上、體現(xiàn)到整改落實(shí)中。
（二）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，“四責(zé)協(xié)同”推進(jìn)整改落實(shí)
第一時(shí)間成立市委宣傳部巡視整改領(lǐng)導(dǎo)小組和工作小組，由部主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)小組組長，分管部領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)小組副組長、工作小組組長，部領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)小組成員，部機(jī)關(guān)相關(guān)處室、市紀(jì)委駐部紀(jì)檢組和5個(gè)合并巡視單位相關(guān)負(fù)責(zé)同志擔(dān)任工作小組組員，形成了班子集體履行主體責(zé)任、紀(jì)檢部門履行監(jiān)督責(zé)任、“一把手”負(fù)總責(zé)、班子成員分工負(fù)責(zé)，“四責(zé)協(xié)同”推進(jìn)整改落實(shí)的工作合力。部主要領(lǐng)導(dǎo)主持召開2次部巡視整改領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議、1次專題民主生活會(huì)、7次部務(wù)會(huì)議，對(duì)巡視整改工作進(jìn)行集體研究、集中推進(jìn)；部領(lǐng)導(dǎo)班子成員分頭組織專題會(huì)、座談會(huì)、調(diào)研會(huì)和工作例會(huì)等，結(jié)合工作職責(zé)，及時(shí)布置檢查巡視整改工作。為切實(shí)落實(shí)整改要求、壓實(shí)工作責(zé)任，組織制訂《市委宣傳部巡視整改工作推進(jìn)落實(shí)方案》和《整改任務(wù)分解情況一覽表》，將巡視反饋問題逐項(xiàng)、逐條、逐句梳理分解，明確巡視整改工作的責(zé)任部門、督促部門、時(shí)間節(jié)點(diǎn)和工作要求，做到任務(wù)到人、責(zé)任到人、落實(shí)到人，確保巡視整改落實(shí)工作事事有著落、件件有回音。
（三）加強(qiáng)督促指導(dǎo)，以上率下確保整改到位
部領(lǐng)導(dǎo)班子堅(jiān)持將自己擺進(jìn)去，對(duì)巡視整改中的重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦，做到問題不解決不松手、整改不到位不罷休。部主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭推進(jìn)整改落實(shí)，組織開展部中心組集體學(xué)習(xí)，召開宣傳系統(tǒng)黨的建設(shè)暨紀(jì)檢工作會(huì)議、全市對(duì)外宣傳工作聯(lián)席會(huì)議機(jī)制會(huì)議、全市重點(diǎn)文藝創(chuàng)作推進(jìn)會(huì)等，結(jié)合巡視反饋的新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神學(xué)以致用不夠到位、貫徹落實(shí)全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略部署存在差距、貫徹落實(shí)新時(shí)代黨的組織路線不夠有力、對(duì)上一輪巡視和審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題部分整改不到位等方面問題，作出專門部署推進(jìn)。部領(lǐng)導(dǎo)班子堅(jiān)持從嚴(yán)、從緊、從實(shí)督促整改落實(shí)，對(duì)于能即時(shí)解決的問題，推動(dòng)做到即知即改；對(duì)于需要一定時(shí)間解決的問題，明確時(shí)間節(jié)點(diǎn)、工作進(jìn)度，加強(qiáng)跟蹤督促，確保限期內(nèi)完成；對(duì)于普遍存在或反復(fù)發(fā)生的問題，深入剖析問題根源，加強(qiáng)建章立制，著力推動(dòng)巡視整改取得標(biāo)本兼治的實(shí)際效果。
截至目前，巡視反饋的XX項(xiàng)問題已經(jīng)整改XX項(xiàng)。提出整改措施XXX條，已經(jīng)完成XXX條。誡勉談話1人，通過提醒談話、批評(píng)教育、書面檢查、調(diào)整職務(wù)等方式組織處理XX人。共退出違規(guī)錢款XX萬元。已新建制度XX項(xiàng)，修訂完善XX項(xiàng)，擬修訂和完善XX項(xiàng)。
二、落實(shí)巡視整改情況
（一）關(guān)于貫徹落實(shí)新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神學(xué)以致用不夠到位，理論武裝、指導(dǎo)實(shí)踐存在短板問題的整改
1.針對(duì)學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為凝聚、發(fā)展和改革的工作實(shí)效不夠充分問題
一是進(jìn)一步強(qiáng)化宣傳系統(tǒng)理論武裝。堅(jiān)持把學(xué)習(xí)宣傳貫徹新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想作為首要任務(wù)，部領(lǐng)導(dǎo)班子帶頭加強(qiáng)理論武裝，組織制訂部中心組學(xué)習(xí)年度計(jì)劃和《市委宣傳部理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)管理辦法》，開展《論黨的宣傳思想工作》專題學(xué)習(xí)、黨史專題學(xué)習(xí)。班子成員結(jié)合分管領(lǐng)域，開展貫穿全年的專題調(diào)研，提升運(yùn)用新思想中蘊(yùn)含的立場(chǎng)、觀點(diǎn)和方法解決發(fā)展中問題的能力。加強(qiáng)對(duì)宣傳系統(tǒng)黨員干部理論學(xué)習(xí)的指導(dǎo)督促，每季度推薦最新學(xué)習(xí)參考書目，推動(dòng)系統(tǒng)各級(jí)黨組織結(jié)合主責(zé)主業(yè)，深入學(xué)關(guān)于宣傳思想工作的重要論述。
二是進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)文藝創(chuàng)作工作的領(lǐng)導(dǎo)推進(jìn)。加大選題規(guī)劃和跨前指導(dǎo)工作力度，召開全市重點(diǎn)文藝創(chuàng)作推進(jìn)會(huì)、“深入生活、扎根人民”主題實(shí)踐活動(dòng)工作推進(jìn)會(huì)。健全重點(diǎn)藝術(shù)門類創(chuàng)作生產(chǎn)服務(wù)保障機(jī)制，建立“重點(diǎn)電影創(chuàng)作落實(shí)臺(tái)賬”，對(duì)重點(diǎn)電影項(xiàng)目予以政策傾斜和資金支持；指導(dǎo)市文旅局圍繞重大節(jié)點(diǎn)為我市電視劇創(chuàng)作單位提供全周期、全流程配套保障服務(wù)；制定《XX市關(guān)于深化國有文藝院團(tuán)改革的實(shí)施方案》，激發(fā)院團(tuán)創(chuàng)作生機(jī)活力；發(fā)揮“長三角文學(xué)發(fā)展聯(lián)盟”作用，推動(dòng)長三角地區(qū)文學(xué)創(chuàng)作資源的轉(zhuǎn)化運(yùn)用。
針對(duì)相關(guān)單位資助項(xiàng)目外請(qǐng)導(dǎo)演編劇問題，指導(dǎo)推動(dòng)該單位優(yōu)化資助政策，在同等條件下，舞臺(tái)藝術(shù)創(chuàng)作項(xiàng)目優(yōu)先扶持XX本土創(chuàng)作團(tuán)隊(duì)，并積極探索以獎(jiǎng)代扶等事后資助模式。針對(duì)相關(guān)直屬企業(yè)創(chuàng)造力弱化、創(chuàng)作項(xiàng)目及專項(xiàng)資金沉淀問題，推動(dòng)實(shí)施年度重點(diǎn)創(chuàng)作項(xiàng)目、“新人新作計(jì)劃”兩項(xiàng)舉措；制定《創(chuàng)意內(nèi)容生產(chǎn)孵化機(jī)制》《政府資助影視劇項(xiàng)目管理制度》，明確項(xiàng)目孵化、推進(jìn)和退出機(jī)制；對(duì)獲資助但未完成的影視項(xiàng)目進(jìn)行排摸評(píng)估，“一劇一策”分類推進(jìn)落實(shí)。針對(duì)相關(guān)直屬企業(yè)主業(yè)弱化、改革創(chuàng)新動(dòng)力不足問題，推動(dòng)企業(yè)分業(yè)務(wù)領(lǐng)域制定工作方案，實(shí)施千帆計(jì)劃、“一十百千”工程等，在推動(dòng)數(shù)字出海、建立數(shù)字版權(quán)管理平臺(tái)方面形成積極探索；提升XX小貸的資金規(guī)模和惠金擔(dān)保能級(jí)，探索研究資產(chǎn)管理公司（AMC）牌照可行性，做實(shí)文創(chuàng)金融服務(wù)；推進(jìn)文化金融服務(wù)工作站建設(shè)，優(yōu)化“文金惠”專項(xiàng)服務(wù)方案；迎接建黨百年，推出紅色文創(chuàng)產(chǎn)品等。積極支持文化新基建項(xiàng)目，對(duì)接國資改革任務(wù)，落實(shí)功能性投資；完善多層次投資體系。
三是進(jìn)一步提升外宣工作的針對(duì)性實(shí)效性。圍繞新聞?shì)浾摗⑽幕瘋鞑ズ蜆?gòu)建大外宣格局，全面梳理15項(xiàng)外宣工作任務(wù)，形成36個(gè)重點(diǎn)外宣工作項(xiàng)目。建立XX市對(duì)外宣傳工作聯(lián)席會(huì)議機(jī)制并召開第一次聯(lián)席會(huì)議，加強(qiáng)對(duì)成員單位的聯(lián)絡(luò)指導(dǎo)，共同講好治國理政思想在XX實(shí)踐的生動(dòng)故事。策劃推出“百年大黨——老外講故事”融媒體產(chǎn)品、“奮斗百年路啟航新征程”新聞發(fā)布會(huì)等。征集全市優(yōu)秀外宣IP項(xiàng)目，打造XX城市形象IP庫。優(yōu)化完善“中華文化走出去”專項(xiàng)扶持項(xiàng)目評(píng)審機(jī)制等，支持一批優(yōu)秀外宣項(xiàng)目。
2.針對(duì)貫徹落實(shí)黨中央、市委重大決策部署不夠有力，部分工作未能落地落實(shí)
全面推動(dòng)相關(guān)單位落實(shí)工作、解決問題。針對(duì)二輪修志工作推進(jìn)不力問題，地方志辦已制定二輪修志編纂計(jì)劃表和出版計(jì)劃表，按照2021年3月底完成審定、6月底完成驗(yàn)收、年底實(shí)現(xiàn)全部出版的節(jié)點(diǎn)推進(jìn)編纂出版工作。針對(duì)“對(duì)社會(huì)主義精神文明建設(shè)進(jìn)行頂層設(shè)計(jì)和精心謀劃”的要求未落地問題，文明辦編制《XX市精神文明建設(shè)“十四五”發(fā)展規(guī)劃》和《年度工作要點(diǎn)》，召開XX市精神文明建設(shè)大會(huì)、市文明委主任會(huì)議進(jìn)行部署推進(jìn)；修訂完善《市文明委主任會(huì)議制度》《市精神文明建設(shè)工作大會(huì)制度》《各區(qū)、大口黨委文明辦主任季度例會(huì)制度》等，進(jìn)一步發(fā)揮市文明委的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用。
（二）關(guān)于貫徹落實(shí)全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略部署存在差距，問題整治不夠有力問題的整改
1.針對(duì)深化細(xì)化“四責(zé)協(xié)同”機(jī)制層層壓實(shí)不夠問題
一是針對(duì)個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部“一崗雙責(zé)”意識(shí)淡薄、履責(zé)不到位，對(duì)分管單位從嚴(yán)治黨主體責(zé)任落實(shí)監(jiān)管不到位問題。把落實(shí)全面從嚴(yán)治黨、完善“四責(zé)協(xié)同”機(jī)制建設(shè)情況納入黨委（黨組）民主生活會(huì)和領(lǐng)導(dǎo)干部述職、考核重要內(nèi)容。制定《市委宣傳部領(lǐng)導(dǎo)班子落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任清單》《市委宣傳部領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)同志落實(shí)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任清單》《市委宣傳部領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員落實(shí)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任清單》，以及2021年部領(lǐng)導(dǎo)班子成員落實(shí)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任書。對(duì)系統(tǒng)直屬單位年度民主生活會(huì)暨巡視整改專題民主生活會(huì)進(jìn)行督導(dǎo)，督導(dǎo)系統(tǒng)直屬單位領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部壓緊壓實(shí)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任。
二是針對(duì)“四責(zé)協(xié)同”議事協(xié)調(diào)機(jī)制不夠健全，相關(guān)職能部門協(xié)同合力不強(qiáng)問題。建立協(xié)調(diào)機(jī)制，制訂《市委宣傳部推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨“四責(zé)協(xié)同”機(jī)制建設(shè)議事協(xié)調(diào)會(huì)議制度》，召開協(xié)調(diào)會(huì)擴(kuò)大會(huì)議，明確議事協(xié)調(diào)會(huì)議制度職責(zé)和成員部門、監(jiān)督機(jī)構(gòu)工作職責(zé)。明確責(zé)任內(nèi)容，制訂部機(jī)關(guān)黨委全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任清單、黨支部全面從嚴(yán)治黨責(zé)任清單，細(xì)化部機(jī)關(guān)各級(jí)黨組織落實(shí)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任內(nèi)容；推動(dòng)各級(jí)黨委（黨組）建立清單化管理制度、常態(tài)化督導(dǎo)制度和科學(xué)化考核制度，督促各直屬單位黨委（黨組）及其書記、班子成員制訂全面從嚴(yán)治黨責(zé)任清單、年度工作項(xiàng)目清單。強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，加強(qiáng)對(duì)部機(jī)關(guān)“三會(huì)一課”、主題黨日、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活等執(zhí)行情況的檢查；要求各直屬單位每半年至少召開一次黨委（黨組）會(huì)議，專題研究全面從嚴(yán)治黨工作；加強(qiáng)對(duì)系統(tǒng)單位黨委（黨組）書記抓黨建工作述職評(píng)議考核，對(duì)落實(shí)責(zé)任不到位、管黨治黨不力的嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。
三是針對(duì)一些系統(tǒng)直屬單位意識(shí)薄弱、全面從嚴(yán)治黨履責(zé)不到位問題。指導(dǎo)督促相關(guān)合并巡視單位全面梳理工作薄弱環(huán)節(jié)，各相關(guān)單位均已制定落實(shí)全面從嚴(yán)治黨“四責(zé)協(xié)同”機(jī)制實(shí)施辦法，建立健全工作制度。
2.針對(duì)派駐紀(jì)檢監(jiān)察組履行監(jiān)督職責(zé)不夠有力問題
一是針對(duì)相關(guān)案件未追究上級(jí)黨組織責(zé)任問題，按照市紀(jì)委監(jiān)委要求，駐部紀(jì)檢監(jiān)察組督促相關(guān)單位黨委制訂問責(zé)方案，將嚴(yán)格按照《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》對(duì)該單位上級(jí)黨組織及時(shí)任負(fù)責(zé)人予以責(zé)任追究。
二是針對(duì)對(duì)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)檢查發(fā)現(xiàn)問題未將督促整改落到實(shí)處的問題，召開專題會(huì)議，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，逐一明確任務(wù)，查閱相關(guān)臺(tái)賬，及時(shí)溝通協(xié)調(diào)，解決難點(diǎn)問題，督促相關(guān)單位積極落實(shí)整改，并要求相關(guān)單位全額退出違規(guī)發(fā)放的費(fèi)用，對(duì)個(gè)別違規(guī)兼職取酬人員作出處理，進(jìn)一步強(qiáng)化內(nèi)控制度，開展專題培訓(xùn)，規(guī)范相關(guān)費(fèi)用報(bào)銷、發(fā)放流程。
