縣級(jí)鎮(zhèn)關(guān)于村（社區(qū)）政治巡察的調(diào)研工作報(bào)告根據(jù)區(qū)委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于開(kāi)展對(duì)村（社區(qū)）政治巡察調(diào)研工作的預(yù)通知》文件精神，現(xiàn)將我鎮(zhèn)基層黨建等情況匯報(bào)如下：一、基本概況XX鎮(zhèn)位于XX區(qū)XX，轄區(qū)面積X。
縣級(jí)鎮(zhèn)關(guān)于村（社區(qū)）政治巡察的調(diào)研工作報(bào)告
根據(jù)區(qū)委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于開(kāi)展對(duì)村（社區(qū)）政治巡察調(diào)研工作的預(yù)通知》文件精神，現(xiàn)將我鎮(zhèn)基層黨建等情況匯報(bào)如下：
一、基本概況
XX鎮(zhèn)位于XX區(qū)XX，轄區(qū)面積XX平方公里，耕地面積8XX公頃，林地面積1XX公頃，森林覆蓋率30.3%，主要農(nóng)作物為水稻、蔬菜、水果和花卉（其中水果主要為XX果、XX）。十里亭鎮(zhèn)下轄X個(gè)行政村，XX個(gè)社區(qū)居委會(huì)，XX個(gè)自然村，下轄XX個(gè)基層黨組織（其中X個(gè)基層黨委，X個(gè)黨總支部，XX個(gè)黨支部），其中“兩新”組織黨組織XX個(gè)，全鎮(zhèn)共有黨員XX人?，F(xiàn)共有村（社區(qū)）“兩委”干部1XX人，其中村（社區(qū)）黨組織書(shū)記、村委會(huì)主任XX人，X個(gè)村是黨組織書(shū)記、村委會(huì)主任、村集體經(jīng)濟(jì)負(fù)責(zé)人三個(gè)“一肩挑”。2020年末戶(hù)籍人口XX人，常住人口XXXX人，農(nóng)業(yè)人口XX戶(hù)，XX人。
二、黨組織基層黨建工作成效和做法
一是加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，強(qiáng)化思想武裝及理論武裝。嚴(yán)格落實(shí)黨委理論中心組學(xué)習(xí)制度，扎實(shí)開(kāi)展“大學(xué)習(xí)、深調(diào)研、真落實(shí)”工作，結(jié)合“不忘初心、牢記使命”、黨史學(xué)習(xí)教育等主題，依托新時(shí)代文明實(shí)踐所（站）、鎮(zhèn)委黨校、各黨校分教點(diǎn)等場(chǎng)所及“學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)”、“XX發(fā)布”等平臺(tái)，在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)掀起政治理論學(xué)習(xí)、思想理論學(xué)習(xí)熱潮，每年開(kāi)展黨校培訓(xùn)XX余次，邀請(qǐng)市委黨校及市“XX講師團(tuán)”講師授課1X次，覆蓋黨員XX余人次，黨員覆蓋率100%。
二是扎實(shí)開(kāi)展軟弱渙散基層黨組織整頓。近年來(lái)，先后完成X村、X村、XX村軟弱渙散黨組織整頓工作并順利通過(guò)驗(yàn)收，基層黨組織戰(zhàn)斗力和執(zhí)行力不斷得到加強(qiáng)。
三是充分發(fā)揮黨員干部疫情防控工作先鋒模范作用。自新冠肺炎疫情發(fā)生以來(lái)，我鎮(zhèn)組織黨員干部XX余人次，沖鋒陷陣在疫情防控第一線，在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)設(shè)置XX個(gè)大網(wǎng)格，XX個(gè)小網(wǎng)格，XX個(gè)防疫檢查點(diǎn)，XX個(gè)臨時(shí)黨支部，XX個(gè)“黨員先鋒模范崗”，通過(guò)在職黨員到社區(qū)報(bào)到等活動(dòng)，對(duì)全鎮(zhèn)XX個(gè)小區(qū)分樓棟包干，扎實(shí)開(kāi)展聯(lián)防聯(lián)控工作，入戶(hù)XX萬(wàn)戶(hù)次，排查XXX余人，發(fā)放宣傳資料XXX份，張貼宣傳畫(huà)冊(cè)XX張，發(fā)送短信XXX條，實(shí)現(xiàn)疫情“0”輸入。
四是優(yōu)化基層黨組織配置，強(qiáng)化黨員隊(duì)伍建設(shè)。扎實(shí)推進(jìn)黨組織規(guī)范化建設(shè)，全鎮(zhèn)符合條件的XX個(gè)村、社區(qū)黨支部全部升格為黨總支（黨委）。大力實(shí)施“頭雁工程”和“XX工程”，落實(shí)“村培鎮(zhèn)管”發(fā)展黨員工作機(jī)制。順利完成2021年村（社區(qū)）黨組織換屆工作，共產(chǎn)生X名新任黨組織書(shū)記，其中X名由后備干部培養(yǎng)產(chǎn)生，X名新任書(shū)記平均年齡在XX歲，學(xué)歷基本為大專(zhuān)以上，通過(guò)選優(yōu)配強(qiáng)，做到新任干部學(xué)歷提升、平均年齡下降，黨組織配置優(yōu)化。同時(shí)嚴(yán)把入黨關(guān)口，著力把政治素質(zhì)好、創(chuàng)新精神強(qiáng)、致富能手、優(yōu)秀回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)青年、退役軍人吸收到黨內(nèi)，切實(shí)解決農(nóng)村黨員隊(duì)伍老化、力量薄弱等問(wèn)題，五年來(lái)共發(fā)展黨員XX名，預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正XX名。
五是強(qiáng)化黨建帶團(tuán)建、帶婦建。進(jìn)一步完善村級(jí)團(tuán)支部陣地、基層?jì)D聯(lián)建設(shè)，順利完成XX個(gè)村（社區(qū)）團(tuán)組織、婦聯(lián)換屆工作，選舉產(chǎn)生團(tuán)支部書(shū)記XX名、團(tuán)支部委員XX名；婦聯(lián)主席XX名、婦聯(lián)執(zhí)委XX名，基層組織力量進(jìn)一步得到加強(qiáng)。
三、存在的困難和問(wèn)題
1.村級(jí)黨組織在貫徹黨中央決策部署特別是落實(shí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和惠民利民政策、推進(jìn)本地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展方面，存在以下問(wèn)題：
（1）黨組織班子領(lǐng)富帶富能力不強(qiáng)。部分農(nóng)村黨組織班子受年齡老化、缺乏常態(tài)化培訓(xùn)等影響，在帶領(lǐng)農(nóng)民發(fā)家致富、脫貧攻堅(jiān)上措施、辦法不多，存在等靠要思想，缺少金點(diǎn)子、實(shí)干苦干的精氣神。鄉(xiāng)村的產(chǎn)業(yè)發(fā)展缺少“精品”，門(mén)路不多，自身“造血功能”明顯不足。
（2）部分基層干部業(yè)務(wù)能力欠缺。絕大多數(shù)基層干部對(duì)待工作是兢兢業(yè)業(yè)的，“5+2”在基層屬于常態(tài)。然而，由于經(jīng)驗(yàn)老化、本領(lǐng)缺失等原因，不少基層干部不了解新政策，開(kāi)完會(huì)后對(duì)會(huì)議精神在實(shí)際工作中貫徹落實(shí)的效果達(dá)不到預(yù)期效果。雖然采用多種方式對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行鄉(xiāng)村振興業(yè)務(wù)培訓(xùn)，組織干部到先進(jìn)地區(qū)進(jìn)行參觀學(xué)習(xí)，但大多涉及的是思想層面的知識(shí)，對(duì)于項(xiàng)目的選擇、實(shí)施及配套等專(zhuān)業(yè)技能知識(shí)則很少觸及，致使很多干部培訓(xùn)參觀學(xué)習(xí)之后，對(duì)鄉(xiāng)村振興仍然“說(shuō)不出個(gè)所以然”。比如，X村（X、X）X畝育苗基地的惠民政策和鄉(xiāng)村振興資金落地要通過(guò)項(xiàng)目管理的形式來(lái)落實(shí)，從下往上進(jìn)行申報(bào)，可不少村基層干部不會(huì)做方案，只能通過(guò)相關(guān)專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)來(lái)實(shí)施。
（3）鄉(xiāng)村基層社會(huì)機(jī)制不完善?，F(xiàn)在許多鄉(xiāng)村都建立了各種各樣的合作社，沒(méi)有建立村民理事會(huì)。所以，鄉(xiāng)村振興成效不佳。比如XX在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施過(guò)程中，沒(méi)有利用好合作社資源。為了迎合上級(jí)政府要求，在缺乏文化底蘊(yùn)和管理經(jīng)驗(yàn)的條件下，啟動(dòng)的特色小鎮(zhèn)、田園綜合體、傳統(tǒng)村落建設(shè)，實(shí)際效果差強(qiáng)人意，鄉(xiāng)村振興經(jīng)濟(jì)賬效果差。
（4）缺乏資金投入不到位。按照區(qū)委、區(qū)政府工作要求，充分利用好駐鎮(zhèn)幫扶工作隊(duì)帶來(lái)的XX萬(wàn)元幫扶資金，結(jié)合X區(qū)XXX提升項(xiàng)目及XXX項(xiàng)目，因地制宜、因村施策，廣泛宣傳、群策群力，集中力量全方位推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治，通過(guò)領(lǐng)導(dǎo)干部、黨員、鄉(xiāng)賢等帶頭作用，引導(dǎo)農(nóng)民群眾自覺(jué)行動(dòng)、社會(huì)各界積極參與。到現(xiàn)在為止因資金不到位，項(xiàng)目無(wú)法開(kāi)工。
提出以下對(duì)策建議：
（1）強(qiáng)化專(zhuān)業(yè)訓(xùn)練，鍛造致富帶富能力。一是政策輔導(dǎo)強(qiáng)“腦”。重點(diǎn)開(kāi)展黨的涉農(nóng)政策專(zhuān)題學(xué)習(xí)，每X個(gè)月由鎮(zhèn)農(nóng)辦舉辦1期鄉(xiāng)村振興“微講堂”，引導(dǎo)村委干部學(xué)用政策。積極推理金融支持鄉(xiāng)村發(fā)展等專(zhuān)業(yè)政策普及，探索推廣大“強(qiáng)村貸”“惠農(nóng)貸、涉農(nóng)擔(dān)保等金融服務(wù)，著力破解村“融資難”“融資貴”等問(wèn)題。二是專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)賦“能”。分類(lèi)開(kāi)展黨支部領(lǐng)辦合作社、農(nóng)業(yè)旅游、網(wǎng)店微商等專(zhuān)題培訓(xùn)，拓展村委干部發(fā)展思路。三是搭建平臺(tái)助“力”。積極為專(zhuān)業(yè)化村委干部提供發(fā)展平臺(tái)，支持發(fā)展黨支部領(lǐng)辦合作社。每年培育區(qū)級(jí)示范社不少于X個(gè)。堅(jiān)持以點(diǎn)帶面，我鎮(zhèn)每年從專(zhuān)業(yè)化村遴選X個(gè)增收項(xiàng)目重點(diǎn)管理、跟蹤指導(dǎo)；報(bào)上級(jí)部門(mén)備案管理、重點(diǎn)扶持，實(shí)現(xiàn)村集體穩(wěn)步增收。
（2）發(fā)揮農(nóng)民推動(dòng)鄉(xiāng)村振興的主體作用。一是不斷完善我鎮(zhèn)鄉(xiāng)村基層社會(huì)機(jī)制。村民自治組織將組織和工作覆蓋向下延伸至自然村和村民小組，推動(dòng)自然村和村民小組設(shè)立村民理事會(huì)，配合村委會(huì)開(kāi)展村民自治、農(nóng)村公共服務(wù)、三清三拆、鄉(xiāng)村振興工作。二是充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民參與鄉(xiāng)村振興的積極性。堅(jiān)持農(nóng)民在鄉(xiāng)村振興中的建設(shè)主體、受益主體和治理主體地位。三是積極推動(dòng)廣大農(nóng)民群眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，為推動(dòng)鄉(xiāng)村振興提供持久精神動(dòng)力。四是有效激發(fā)鄉(xiāng)村現(xiàn)有人才活力，充分調(diào)動(dòng)他們參與鄉(xiāng)村振興的積極性。
(3)多渠道擴(kuò)展資金來(lái)源，發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)。一方面立足于當(dāng)下實(shí)際，把原有產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)。繼續(xù)幫助龍頭企業(yè)積極爭(zhēng)取上級(jí)資金，加快推進(jìn)XXX項(xiàng)目落地；另一方面著眼于未來(lái)發(fā)展，積極引進(jìn)新型產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。爭(zhēng)取引進(jìn)XXX，推進(jìn)XX建設(shè)，進(jìn)一步加快XX轉(zhuǎn)型升級(jí)，并積極爭(zhēng)取上級(jí)指標(biāo)，借鑒復(fù)制XX項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)，整合XX片區(qū)閑置土地，通過(guò)XX項(xiàng)目，完善配套設(shè)施，進(jìn)一步壯大農(nóng)旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展。同時(shí)以市黨史學(xué)習(xí)教育示范基地搬遷至XX為契機(jī)，依托XX旅游景點(diǎn)等，大力發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)。比如XX轄區(qū)的流轉(zhuǎn)林地X畝，每年流轉(zhuǎn)租金收入XX元。轄區(qū)企業(yè)為本村村民提供X個(gè)就業(yè)崗位，月工資每人X元，并且由企業(yè)幫其購(gòu)買(mǎi)養(yǎng)老保險(xiǎn)。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)不斷夯實(shí)，2020年村集體收入X萬(wàn)元，村集體經(jīng)濟(jì)收入和村民收入都大幅提升，有不少在外務(wù)工的村民都紛紛返村創(chuàng)業(yè)、就業(yè)。
