調(diào)研報(bào)告：試論如何讓網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督從“喧囂”回歸理性 網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督，是指公眾通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)了解國(guó)家和社會(huì)公共事務(wù)，對(duì)國(guó)家經(jīng)濟(jì)、政治、文化和社會(huì)生活進(jìn)行評(píng)價(jià)，對(duì)黨政機(jī)關(guān)和黨員干部的言行進(jìn)行監(jiān)督的過(guò)程。網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督是傳統(tǒng)。
調(diào)研報(bào)告：試論如何讓網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督從“喧囂”回歸理性
網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督，是指公眾通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)了解國(guó)家和社會(huì)公共事務(wù)，對(duì)國(guó)家經(jīng)濟(jì)、政治、文化和社會(huì)生活進(jìn)行評(píng)價(jià)，對(duì)黨政機(jī)關(guān)和黨員干部的言行進(jìn)行監(jiān)督的過(guò)程。網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督是傳統(tǒng)五大監(jiān)督體系（黨內(nèi)監(jiān)督、人大監(jiān)督、政協(xié)監(jiān)督、群眾監(jiān)督和媒體監(jiān)督）中群眾監(jiān)督的一中新形式，是“媒體監(jiān)督”和“群眾監(jiān)督”相結(jié)合的產(chǎn)物。從當(dāng)下網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督成功案例的共性上看，網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督反腐一般會(huì)歷經(jīng)以下環(huán)節(jié)：披露信息—網(wǎng)絡(luò)熱議—媒體追蹤—事件放大—反腐機(jī)關(guān)介入—信息甄別—實(shí)施調(diào)查—腐敗行為追究及懲處—信息反饋公示。與傳統(tǒng)監(jiān)督形式相比，網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督具有簡(jiǎn)易方便、安全隱蔽、快捷高效、民意濃厚、聚焦疊加等優(yōu)勢(shì)，成為社會(huì)公眾參與反腐的首選渠道，與其他監(jiān)督形式相比較，突破了傳統(tǒng)監(jiān)督的限制，具有不可比擬的優(yōu)勢(shì)。
一、網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督的現(xiàn)實(shí)意義
1.有利于提振民眾的反腐敗信心。20XX年，中國(guó)社科院研究所對(duì)覆蓋全國(guó)X個(gè)省X人的調(diào)查表明，對(duì)未來(lái)反腐敗具有信心的群眾超過(guò)X% 。20X年，中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站正式開(kāi)通后，日均接受群眾舉報(bào)超過(guò)X件。中國(guó)青年報(bào)通過(guò)搜狐新聞客戶端，對(duì)X萬(wàn)多人進(jìn)行的調(diào)查顯示，X%的受訪者高度關(guān)注整治“四風(fēng)”問(wèn)題行動(dòng)，X%的受訪者對(duì)此次行動(dòng)表示出力挺的態(tài)度。民眾參與的高度熱情從側(cè)面反映了廣大群眾對(duì)反腐敗信心正在恢復(fù)和提振。
2.有利于形成全民反腐的大格局。公平和正義是人類(lèi)兩大基本價(jià)值觀，遵紀(jì)守法、廉潔奉公是人民對(duì)公權(quán)力運(yùn)行的基本要求，監(jiān)督公權(quán)力運(yùn)行是民眾基本的政治渴求，網(wǎng)絡(luò)為全民搭建了一個(gè)絕佳的監(jiān)督平臺(tái)。有學(xué)者形象的提出“每一個(gè)網(wǎng)民就像是一個(gè)個(gè)攝像頭在緊盯著特殊利益群體，網(wǎng)絡(luò)成為‘全天候的反腐利器’”。
3.有利于促進(jìn)公職人員廉潔自律。這幾年，一些懸而未決的事件在網(wǎng)上曝光之后，處理速度之快、力度之大、態(tài)度之堅(jiān)決，足見(jiàn)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督的威力不可低估，它可以形成倒逼機(jī)制，促使監(jiān)督管理部門(mén)更高效的履行職責(zé)。同時(shí)，網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督發(fā)揮的作用也對(duì)公職人員群體起到了較大的震懾。據(jù)人民網(wǎng)的調(diào)查資料顯示，“擔(dān)心工作疏漏等不良現(xiàn)象被曝光，影響前途”位居官員恐懼網(wǎng)絡(luò)的原因之首，占問(wèn)卷的60%。網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督就像是“達(dá)摩克利斯之劍”高懸在每一個(gè)官員的頭上，促使官員要加強(qiáng)廉潔自律，增強(qiáng)自我約束能力。
二、網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督的現(xiàn)狀分析
網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督雖然是反腐的一把利器，但也有自身的缺陷和問(wèn)題，在一定程度上影響了其功能的發(fā)揮。歸結(jié)起來(lái)有四個(gè)方面。
