未成年人社會保護工作方案(3篇）未成年人社會保護工作實施方案1為更好地保障未成年人的合法權益，促進社會和諧穩(wěn)定，結合XX縣實際，制定實施方案如下：一、指導思想堅持未成年人權益保護優(yōu)先，著眼于制度創(chuàng)新、。
未成年人社會保護工作方案
(3篇）
未成年人社會保護工作實施方案1
為更好地保障未成年人的合法權益，促進社會和諧穩(wěn)定，結合XX縣實際，制定實施方案如下：
一、指導思想
堅持未成年人權益保護優(yōu)先，著眼于制度創(chuàng)新、政策創(chuàng)新、實踐創(chuàng)新，立足于源頭保護、預防保護、主動保護和全面保護，以提升未成年人及其家庭的安全感、幸福感和滿意度為根本，圍繞幸福XX建設，全面建立政府、社會、家庭“三位一體”的保護體系，為未成年人的健康成長營造良好社會環(huán)境，探索具有XX特色的新型未成年人社會保護制度。
二、基本原則
1.以人為本，創(chuàng)新發(fā)展。把實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好未成年人的合法權益作為社會保護工作的出發(fā)點和落腳點，牢固樹立以民為本、為民解困、為民服務理念，創(chuàng)新工作方法，完善政策措施。
2.突出重點，合理延伸。在重點做好困境未成年人社會保護的基礎上，適度向困境家庭延伸。通過采取生活幫扶、醫(yī)療救助、就業(yè)扶助等具體措施，使困境未成年人及困境家庭困有所助、病有所醫(yī)、學有所教，從源頭上消除導致未成年人外出流浪的因素。
3.預防為主，標本兼治。堅持從源頭抓起，構筑基層防線，完善縱向到底、橫向到邊、覆蓋城鄉(xiāng)的未成年人社會保護網絡，加強對困境未成年人及困境家庭的救助幫扶和指導監(jiān)督，努力實現(xiàn)預防保護與解決現(xiàn)實問題相結合。
4.政府主導，社會參與。切實轉變政府職能，落實政府社會管理和公共服務職責，發(fā)揮各級政府在政策制定、設施建設、資金投入等方面的主導作用，充分調動社會各方面的積極性，形成社會保護工作合力。
5.量力而行，適度保護。結合我縣實際，建立與經濟社會發(fā)展水平相適應的未成年人社會保護體系，逐步提升未成年人社會保護工作水平，努力做到先行先試、分級保護、重點突破和穩(wěn)步推進。
三、具體內容
按照上述總體思路，著眼于建立政府、社會、家庭“三位一體”的具有XX特色的未成年人社會保護工作體系，在做好社會散居孤兒和福利機構養(yǎng)育孤兒社會保障基礎上，實施對殘疾兒童、重病兒童和流浪兒童等困境未成年人的保護，并逐步向父母重度殘疾或重病的兒童、父母長期服刑在押或強制戒毒的兒童、父母一方死亡另一方因其他情況無法履行撫養(yǎng)義務和監(jiān)護職責的兒童、貧困家庭的兒童等困境家庭未成年人延伸。重點做好以下六個方面的社會保護工作。
(一)救助保護
1.建立棄嬰、孤兒發(fā)現(xiàn)機制。由民政部門牽頭，會同公安機關將育嬰、孤兒及時送到兒童福利機構養(yǎng)育；完善孤兒社會保障標準，提高棄嬰、孤兒的養(yǎng)育標準，2.建立流浪未成年人發(fā)現(xiàn)和報告機制。組織和動員廣大社區(qū)居民提供線索，勸告、引導流浪未成年人向公安機關、救助保護機構求助，或及時向公安機關報警。
3.建立流浪未成年人隨訪和定期回訪制度。對父母或其他監(jiān)護人不依法履行監(jiān)護責任或者侵害未成年人權益的，要子以勸誡、制止；情節(jié)嚴重的，要報告公安機關予以訓誡，責令其改正；構成違反治安管理行為的，報公安機關依法給子行政處罰。定期回訪護送返鄉(xiāng)的流浪未成年人，對流浪未成年人及其困境家庭進行幫扶，從源頭上預防未成年人流浪到社會，對確實無法尋找到其親屬的流浪未成年人，有戶籍的由流出地政府妥善安置，無戶籍的由流入地政府妥善安置。對因父母服刑或其他原因暫時失去生活依靠的未成年人，以及在“打拐”過程中被解救且查找不到父母或其他監(jiān)護人的嬰幼兒，由民政部門負責將其安置到社會福利機構撫育.
4.建立流浪未成年人回歸家庭和學校的促進機制。在做好對街頭流浪未成年人進行勸導、日常生活救助，提供人性化、拓展性服務的同時，積極開展“接送流浪孩子回家”、“流浪兒童回校園”活動，為流浪未成年人回歸家庭、回歸學校提供有利條件.
5.建立殘疾兒童、重病兒童、流浪兒童等困境未成年人及其家庭生活救助制度。對符合低保保障條件的困境未成年人及其家庭及時納入低保保障范圍。設立臨時應急救助基金，對因突發(fā)意外事故或因重大疾病導致家庭生活陷入臨時困難、且又不符合低保保障條件的家庭，給予臨時生活救助，幫助他們渡過難關，確保基本生活.
整合資源，為貧困殘疾兒童提供康復訓練補助與醫(yī)療救助，完善各類殘疾兒童搶救性康復救助項目配套政策，先天性殘疾兒童免費參加城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險。
主要責任部門：縣民政局、縣殘聯(lián)、縣總工會、縣慈善會、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)
(二)教育保護
1.建立孤兒就學制度。在兒童福利機構集中養(yǎng)育和社會散居的適齡孤兒，可送到省孤兒學校上學，或采取就近就便的方式就學，保障其享受九年義務教育。
2.建立殘疾兒童就學制度，采取社區(qū)教育、送教上門等多種形式對無法進入校園的重度肢體殘疾、重度智力殘疾、失明失聰、孤獨癥、腦癱和多重殘疾的適齡兒童少年實施義務教育，建立完善殘疾兒童少年隨班就讀支持保障體系。對困境殘疾兒童入托給予補貼。
3.建立適齡未成年人輟學、失學、逃學信息通報制度，所在學校要將未成年人的輟學、失學、逃學信息及時通報其家長或監(jiān)護人，由學校和家長或監(jiān)護人共同做好輟學、失學人員的勸學、返學工作，對沾染不良習氣的未成年人，要通過思想、道德和法制教育，矯治不良習慣，正行為偏差，確保健康成長。
3.建立困境家庭子女教育全程資助制度。進一步提高低保及低保邊緣家庭幼兒幼教補助標準，對低保及低保邊緣家庭子女接受中小學義務教育實行免費入學；對應屆中高考低保及低保邊緣家庭子女、貧困殘疾學生和貧困殘疾人子女給予資助；對低保及低保邊緣家庭中小學生實施營養(yǎng)午餐補助政策。
4.落實農民工子女義務教育隨遷入學制度，對外來務工人員子如鼎就地就“保障當人學，保障每一個公民都能平等地接受義務教育的權利。
5.建立農村留守兒童“代理媽媽”制度。針對留守兒童長年處于親情缺失、家庭教育缺失、安全監(jiān)管缺失的問題，開展“代理媽媽”活動，實行“一對一”結對教育保護和幫助扶持.主要責任部門：縣教育局、縣創(chuàng)圖縣秀縣婦聯(lián)、縣民政局、縣殘聯(lián)、縣慈善會、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)
(三)司法保護
1.加大針對未成年人的違法犯罪行為的打擊力度。綜合運用救助保護信息系統(tǒng)、人口管理信息系統(tǒng)、全國打拐DNA信息庫等方式，及時查找流浪未成年人父母或其他監(jiān)護人，嚴厲打擊操縱、脅迫、誘騙、唆使利用殘疾兒童或未成年人以乞討、偷盜為手段的斂財和拐賣、猥褻、殘害、懲罰未成年人等違法犯罪行為，及時解救未成年人，切實保障未成年人的人身安全，并對非法雇傭未成年人殘疾人做工的當事人依法嚴厲處理。
2.完善未成年人正常入籍政策。對在打拐過程中被解救且查找不到父母或其他監(jiān)護人的嬰幼兒和安置到社會福利機構撫育的未成年人，公安機關要按規(guī)定為其辦理戶口登記手：對在救助保護機構、社會福利機構代養(yǎng)、家庭寄養(yǎng)的流浪來成年，經過2年以上仍查找不到其父母或其他監(jiān)護人的，公安機關要按戶籍管理有關法規(guī)政策規(guī)定為其辦理戶口登記手續(xù)，以便其就學、就業(yè)等正常生活。
3.完善未成年人延伸保護制度，對違法犯罪的未成年人，堅持教育為主、懲罰為輔的原則，實行教育、感化、挽救，依法從輕、減輕或者免除處罰，完善未成年人犯罪記錄封存和使用，保護犯罪未成年人的合法權益，幫助輕微犯罪、有悔改之意的未成年人重新融入社會。
4.建立社區(qū)矯正幫扶制度。對違法犯罪的未成年人，依托社區(qū)矯正工作，采取適應未成年人的生理、心理、行為特點的工作方法，針對未成年人在社區(qū)矯正工作中的身份保護問題、思想情緒問題和就學就業(yè)問題，建立相應的工作機制，幫助解決其心理和維權等方面的問題和困難，促進其及早順利回歸社會。
主要責任部門：縣公安局、縣司法局、縣法院、縣檢察院、縣教育局
(四)就業(yè)保護
1.實施困境未成年人家庭成員免費就業(yè)培訓制度.對困境未成年人家庭中有勞動能力人員，進行免費的職業(yè)技能培訓，增強就業(yè)能力，提升自我生存能力。
2.建立困境未成年人家庭就業(yè)扶持制度。大力開發(fā)社區(qū)服務、養(yǎng)老服務等公益性就業(yè)崗位，妥善安排困境未成年人家庭有就業(yè)意愿、有就業(yè)能力人員充分就業(yè)。
3.建立困境未成年人家庭就業(yè)創(chuàng)業(yè)免稅制度。鼓勵和扶持困境未成年人家庭積極就業(yè)、自主擇業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)，完善和落實就業(yè)創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策，加大創(chuàng)業(yè)貸款幫扶力度。主要責任部門：縣人社局、縣總工會、縣婦聯(lián)、團縣委、縣工商行政管理局、縣國家稅務局、縣地方稅務局。
(五)醫(yī)療保護
1.落實流浪未成年人疾病定點治療制度。設立流浪未成年人急、危、重病患者和急性傳染病患者以及精神病患者救治定點醫(yī)院，對流浪未成年人醫(yī)療救治，實行首診負責制和先救治后結算.任何醫(yī)療機構不得拒絕接收或延誤救治流浪未成年危重病人，并不得收取押金，任何單位或公民在發(fā)現(xiàn)流浪未成年人時，有責任和義務通知120急救中心或將其就近送至定點醫(yī)院進行救治。
2.建立對困境未成年人及其家庭的醫(yī)療救助制度.及時為困境未成年人及其家庭辦理相關醫(yī)療保險，符合醫(yī)療救助條件的，及時予以醫(yī)療救助，確保困境未成年人及其家庭人員病有所醫(yī)，主要責任部門：縣人社局、縣衛(wèi)生局、縣民政局、縣公安局、縣財政局
(六)精神保護
1.對未成年人開展心理咨詢服務。加大對包括留守兒童、低保家庭子女、殘障兒童在內的未成年人心理支持和關注，提供專業(yè)社工心理咨詢服務，幫助未成年人心理健康成長，在醫(yī)療機構開設心理門診，在社區(qū)衛(wèi)生服務中心和鄉(xiāng)村衛(wèi)生院設立心理咨詢室，在中小學開設心理健康教育課程，定期開展心理解壓疏導工作，保護未成年人心理健康。
2.建立黨群組織和專業(yè)社工定期訪問制度。各級黨群組織、社區(qū)(村)、廣大志愿者和義工組織要對困境未成年人及其家庭定期開展入戶走訪和志愿服務，有針對性的對失學輟學、留守流動、監(jiān)護缺失等困境未成年人實行心理撫慰、精神慰藉，努力做到精神慰藉社會化、經?；?、專業(yè)化。主要責任部門：縣衛(wèi)生局、縣民政局、縣教育局、團縣委、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)四、推進措施未成年人社會保護制度體系建設是一項系統(tǒng)工程，需要在黨委、政府的統(tǒng)一領導下，建立起部門各負其責、社會廣泛參與的社會保護工作體制機制，形成政府、社會、家庭等多方面的保護合力。
一是加強組織領導，成立我縣未成年人社會保護工作領導小組，組長由縣政府主要領導擔任，副組長由縣政府主管領導擔任，成員包括相關職能部門主要負責人。領導小組的主要職責是，負責全縣未成年人社會保護工作的組織領導、長遠規(guī)劃、政策制定、協(xié)調推進和監(jiān)督落實.全縣未成年人社會保護工作領導小組辦公室設在縣民政局，辦公室主任由縣政府辦主任和縣民政局局長兼任，副主任由主管副局長兼任。
二是明確責任主體。要將未成年人社會保護工作的各項任務，按照部門職能分工進行分解落實，由各部門制定具體的政策措施，并抓好組織實施。
三是強化家庭保護，要進一步明確家庭在未成年人社會保護工作的責任和義務，依法履行第一保護人職責和義務。普及家庭教育知識，引導家庭樹立正確的教育理念，掌握科學教育方法，提高科學教育子女的能力，尊重并平等對待未成年人，確保適齡未成年人依法入學、接受并完成義務教育，對問題家庭進行監(jiān)督干預，對家庭成員沒有盡到保護責任的，依法予以責任追究.
四是強化社區(qū)保護.成立社區(qū)未成年人社會保護工作站，按照網格化、屬地化管理原則，對各類保護對象進行入戶走訪、摸底排查、評估介入，使之成為未成年人社會保護工作的第一道防線。根據未成年人及其家庭需求，社區(qū)可以提供未成年人臨時監(jiān)護、監(jiān)學服務、心理疏導、政策咨詢、幫扶轉介等針對性服務。
五是鼓勵社會參與。通過政府購買服務、社工志愿服務等方式為社會組織搭建參與平臺，支持社會力量參與未成年人社會保護制度體系建設，積極動員高等院校、科研單位、專業(yè)組織等方面的資源，鼓勵企事業(yè)單位、公益慈善組織、熱心人士提供未成年人社會保護服務，六是廣泛宣傳動員。大力弘揚中華民族誠信友善、恤孤慈幼的傳統(tǒng)美德，引導公民自覺履行法定義務、社會責任、家庭責任，提高道德素質，凝聚社會共識。充分利用各種新聞媒體積極宣傳未成年人救助保護政策，形成全社會關心關愛未成年人，參與未成年人社會保護工作的良好氛圍，七是加強科學評估。定期組織政府有關部門和第三方中介組織，對全縣未成年人社會保護工作進行科學評估，總結經驗，及時推廣，查遺補漏，完善提升，要加強監(jiān)督考核，完善獎懲，對在未成年人社會保護工作中作出突出貢獻的單位和個人要予以表彰獎勵，對沒有履職盡責的單位和個人要進行責任追究。情節(jié)嚴重的，直至追究法律責任。
五、方法步驟
(一)調查摸底階段(201X年X月至X月).依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組力量，通過對轄區(qū)內居民的全面摸底篩查，獲得困境未成年人及困境家庭的詳細情況和實際訴求，并建立困境未成年人及困境家庭的專項檔案，為后續(xù)開展工作提供基礎資料。
(二)整體推進階段(201X年X月至201X年X月)。深入調研，集思廣益，搭建我縣未成年人社會保護工作框架，召開全縣未成年人社會保護工作動員部署會議，明確各部門職責分工，落實指標任務，出臺相關政策，并聘請高校專家教授共同研究，科學設計，為此項工作的順利開展提供理論支撐。
