創(chuàng)建省級(jí)食品安全示范區(qū)工作實(shí)施方案 為加快推進(jìn)國家食品安全示范城市和省級(jí)食品安全縣創(chuàng)建工作，根據(jù)《XX省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)XX省食品安全省建設(shè)規(guī)劃（2020—2023年）的通知》《XX省。
創(chuàng)建省級(jí)食品安全示范區(qū)工作實(shí)施方案
為加快推進(jìn)國家食品安全示范城市和省級(jí)食品安全縣創(chuàng)建工作，根據(jù)《XX省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)XX省食品安全省建設(shè)規(guī)劃（2020—2023年）的通知》《XX省人民政府食品安全委員會(huì)關(guān)于印發(fā)XX省創(chuàng)建國家食品安全示范城市評(píng)價(jià)細(xì)則的通知》和XX市創(chuàng)建國家食品安全示范城市工作要求，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想
以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神，踐行“以人民為中心”的發(fā)展思想，遵循“四個(gè)最嚴(yán)”要求，認(rèn)真落實(shí)《中共中央國務(wù)院關(guān)于深化改革加強(qiáng)食品安全工作的意見》《地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部食品安全責(zé)任制規(guī)定》、省委、省政府建設(shè)食品安全省的總體部署和XX市政府創(chuàng)建國家食品安全示范城市工作要求，以保障公眾食品安全為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，以解決食品安全突出問題為導(dǎo)向，以全域創(chuàng)建為抓手，全面提升我區(qū)食品安全治理能力和保障水平。
二、總體目標(biāo)
到2023年，全區(qū)主要農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)總體合格率穩(wěn)定在97%以上，食品抽檢合格率穩(wěn)定在98%以上；達(dá)到省級(jí)食品安全示范區(qū)標(biāo)準(zhǔn)，人民群眾對(duì)食品安全的總體滿意度達(dá)到70%以上。到20,3年,全區(qū)主要農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)總體合格率穩(wěn)定在98%以上，食品抽檢合格率穩(wěn)定在99%以上；人民群眾對(duì)食品安全的總體滿意度達(dá)到80%以上，達(dá)到國家食品安全示范城市標(biāo)準(zhǔn)。
三、基本原則
（一）黨政同責(zé)，部門聯(lián)動(dòng)。落實(shí)《規(guī)定》要求，黨委、政府要把食品安全當(dāng)作一項(xiàng)重大政治任務(wù)來抓，自覺履行食品安全屬地管理責(zé)任。各有關(guān)部門按照“管行業(yè)必須管安全”的要求，對(duì)主管領(lǐng)域的食品安全工作承擔(dān)管理責(zé)任。市場(chǎng)監(jiān)管、農(nóng)業(yè)農(nóng)村教育、商務(wù)、城市管理、公安等部門壓實(shí)監(jiān)管責(zé)任，加強(qiáng)食品全鏈條、全流程監(jiān)管。
（二）區(qū)級(jí)統(tǒng)籌，全域創(chuàng)建。區(qū)政府食安辦統(tǒng)一謀劃全區(qū)創(chuàng)建工作，統(tǒng)籌解決創(chuàng)建工作的體制、機(jī)制和基礎(chǔ)保障等重大問題。各相關(guān)部門積極開展省級(jí)食品安全示范區(qū)和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全區(qū)創(chuàng)建，制定創(chuàng)建方案，科學(xué)分解任務(wù)，認(rèn)真組織實(shí)施。
（三）提標(biāo)提效，創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)。鼓勵(lì)各單位制定實(shí)施高于省級(jí)食品安全示范區(qū)的創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合轄區(qū)實(shí)際，主動(dòng)探索創(chuàng)新，開展特色創(chuàng)建，形成亮點(diǎn)和經(jīng)驗(yàn)，加快推進(jìn)創(chuàng)建工作。鼓勵(lì)食品生產(chǎn)企業(yè)制定實(shí)施嚴(yán)于食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)或者地方標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，通過先進(jìn)的標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)行業(yè)發(fā)展。
（四）全員參與，社會(huì)共治。廣泛征詢社會(huì)各界對(duì)創(chuàng)建工作的意見建議，充分調(diào)動(dòng)全社會(huì)力量和資源，發(fā)揮人民團(tuán)體、群眾組織、企事業(yè)單位、社會(huì)組織的積極作用，全民動(dòng)員，全員參與，推動(dòng)生產(chǎn)經(jīng)營者自覺履行主體責(zé)任、政府部門依法加強(qiáng)監(jiān)管、公眾積極參與社會(huì)監(jiān)督，形成各方各盡其責(zé)、齊抓共管、合力共治的工作格局。
四、工作任務(wù)
落實(shí)“四個(gè)最嚴(yán)”要求，堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向、問題導(dǎo)向，深入實(shí)施食品安全放心工程，開展14項(xiàng)專項(xiàng)行動(dòng)。
（一）產(chǎn)地環(huán)境凈化行動(dòng)。摸清耕地土壤污染的面積、分布及其對(duì)糧食和其他食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的影響，開展耕地土壤環(huán)境質(zhì)量類別劃分，建立土壤環(huán)境質(zhì)量類別分類清單。制定實(shí)施受污染耕地安全利用方案，重度污染區(qū)域退出食用農(nóng)產(chǎn)品種植。全面落實(shí)大氣、水、土壤污染防治行動(dòng)計(jì)劃，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)行業(yè)、企業(yè)的環(huán)保執(zhí)法。開展耕地質(zhì)量保護(hù)與提升工程，推進(jìn)農(nóng)業(yè)面源污染防治攻堅(jiān)行動(dòng)。
（二）食用農(nóng)產(chǎn)品源頭治理攻堅(jiān)行動(dòng)。強(qiáng)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全過程標(biāo)準(zhǔn)化管理，推動(dòng)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范基地建設(shè)，不斷提高無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志（“三品一標(biāo)”）總量規(guī)模和質(zhì)量水平。大力推進(jìn)高毒農(nóng)藥定點(diǎn)經(jīng)營、實(shí)名購買制度，嚴(yán)厲打擊非法添加有毒有害物質(zhì)和假劣農(nóng)資行為。開展高毒高風(fēng)險(xiǎn)農(nóng)藥淘汰工作，實(shí)施化肥農(nóng)藥減量增效行動(dòng)、水產(chǎn)養(yǎng)殖用藥減量行動(dòng)、獸藥抗菌藥治理行動(dòng)，遏制農(nóng)藥獸藥殘留超標(biāo)問題。建立食品農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地準(zhǔn)出和市場(chǎng)準(zhǔn)入制度及銜接機(jī)制。加強(qiáng)重點(diǎn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和監(jiān)測(cè)預(yù)警，完成全年農(nóng)產(chǎn)品定量檢測(cè)任務(wù)。
（三）食品產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)行動(dòng)。深化“放管服”改革，強(qiáng)化政策支撐，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，激發(fā)產(chǎn)業(yè)活力。推進(jìn)食品產(chǎn)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和技術(shù)升級(jí)換代，提供綠色、安全、優(yōu)質(zhì)的食品，滿足人民群眾日益增長的美好生活需要。實(shí)施食品工業(yè)增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌“三品”行動(dòng)，增加高質(zhì)量、高水平產(chǎn)品的有效供給，提升產(chǎn)品附加值，促進(jìn)具有XX特色的食品企業(yè)做大做強(qiáng)，培育壯大食品知名品牌、保護(hù)發(fā)展老字號(hào)，加快推進(jìn)食品產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，推動(dòng)我市食品產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效和轉(zhuǎn)型升級(jí)，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。
（四）校園食品安全守護(hù)行動(dòng)。嚴(yán)格落實(shí)學(xué)校食品安全校長（園長）責(zé)任制，保障校園食品安全，防范發(fā)生食源性疾病事件。以學(xué)校為主體，逐步實(shí)行大宗食品公開招標(biāo)、集中定點(diǎn)采購，建立學(xué)校相關(guān)負(fù)責(zé)人和家長陪餐制度。對(duì)學(xué)校食堂、學(xué)生集體用餐配送單位、校園周邊餐飲門店及食品銷售單位實(shí)行全覆蓋監(jiān)督檢查。落實(shí)好農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計(jì)劃，保證學(xué)生營養(yǎng)餐質(zhì)量。
（五）餐飲質(zhì)量安全提升行動(dòng)。堅(jiān)持源頭嚴(yán)防、過程嚴(yán)管、風(fēng)險(xiǎn)嚴(yán)控，督促餐飲服務(wù)企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)管理制度。推廣“明廚亮灶”、餐飲安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管理，支持餐飲服務(wù)企業(yè)發(fā)展連鎖經(jīng)營和中央廚房，提升快餐、團(tuán)餐等大眾餐飲標(biāo)準(zhǔn)化水平。2021年底前實(shí)現(xiàn)校園“明廚亮灶”全覆蓋；2022年前，餐飲服務(wù)單位全面實(shí)現(xiàn)“明廚亮灶七加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)銷售食品線上監(jiān)測(cè)、線下檢查。落實(shí)食品銷售者、市場(chǎng)開辦者、網(wǎng)絡(luò)銷售平臺(tái)食品安全管理主體責(zé)任，網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)第三方平臺(tái)分支機(jī)構(gòu)備案率達(dá)到100%。行業(yè)主管部門加強(qiáng)托幼機(jī)構(gòu)、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、建筑工地、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、星級(jí)飯店的教育管理，實(shí)現(xiàn)全覆蓋。推動(dòng)餐飲老字號(hào)提檔升級(jí)和餐飲安全示范街、紅旗店創(chuàng)建。
