縣全面決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)工作方案 為深入貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院和省、市關(guān)于脫貧攻堅(jiān)工作整體決策部署，全面決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)，根據(jù)《X省全面小康決勝年行動(dòng)方案》《X省扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組2020年度工。
為深入貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院和省、市關(guān)于脫貧攻堅(jiān)工作整體決策部署，全面決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)，根據(jù)《X省全面小康決勝年行動(dòng)方案》《X省扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組2020年度工作要點(diǎn)》要求，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本方案。
一、工作目標(biāo)
以習(xí)近平總書記關(guān)于扶貧工作的重要論述精神為指導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)黨中央和省、市關(guān)于全面決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)的整體部署，持續(xù)推動(dòng)政策落實(shí)、工作落實(shí)和責(zé)任落實(shí)，全面提升脫貧質(zhì)量，鞏固脫貧成效，確保到2020年6月底，全縣XX名未脫貧人口全部具備基本脫貧條件，年底全部脫貧，XX個(gè)已出列貧困村和已脫貧戶脫貧成效進(jìn)一步鞏固，順利通過國家和省市脫貧攻堅(jiān)工作普查和驗(yàn)收，創(chuàng)建全省脫貧攻堅(jiān)先進(jìn)縣。
二、工作步驟
（一）動(dòng)員部署階段（2020年3月）。研究制定全縣決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)方案，召開全縣決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)決勝全面小康縣鄉(xiāng)村負(fù)責(zé)干部大會(huì)，層層動(dòng)員部署。
（二）鞏固提升階段（2020年3—6月）。圍繞年度工作目標(biāo)，突出貧困監(jiān)測(cè)預(yù)警，因人而異精準(zhǔn)幫扶；突出“三保障”及飲水安全存在的問題清零，防范扶貧領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)，補(bǔ)齊短板弱項(xiàng)；突出產(chǎn)業(yè)就業(yè)幫扶，幫助貧困人口穩(wěn)定增收，有效防止返貧，確保剩余未脫貧人口各項(xiàng)指標(biāo)基本具備脫貧條件。
（三）決戰(zhàn)決勝階段（2020年7—12月）。開展貧困人口全面“回頭看”，落實(shí)落細(xì)各項(xiàng)扶貧政策，加大幫扶力度，全部如期實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量脫貧，順利通過國家和省市脫貧攻堅(jiān)工作普查；加強(qiáng)村“兩委”班子和黨員隊(duì)伍建設(shè)，打造一支永不撤走的工作隊(duì)；加強(qiáng)脫貧成效宣傳，講好X扶貧故事；健全脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興有效銜接的長(zhǎng)效機(jī)制。
三、工作任務(wù)
（一）分類精細(xì)幫扶，確保剩余貧困人口全部脫貧
對(duì)照“一超過、兩不愁、三保障”及飲水安全標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)全縣建檔立卡貧困人口和檔外邊緣戶（非貧困戶，家庭人均純收入4000—5000元）、五保戶開展“回頭看”，按紅卡（未脫貧戶）、黃卡（脫貧不穩(wěn)定戶，家庭人均純收入4000—5000元）、綠卡（穩(wěn)定脫貧戶）、藍(lán)卡（檔外邊緣戶）四種類型，實(shí)施“一戶一策”精準(zhǔn)幫扶、精細(xì)管理。對(duì)綠卡戶，主要幫助繼續(xù)落實(shí)結(jié)對(duì)幫扶和國家規(guī)定的到戶政策，持續(xù)鞏固脫貧成果；對(duì)紅卡戶，重點(diǎn)通過產(chǎn)業(yè)就業(yè)幫扶，幫助其穩(wěn)定增加收入，實(shí)現(xiàn)“兩不愁三保障”達(dá)標(biāo)，如期實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量脫貧；對(duì)黃卡戶和藍(lán)卡戶，全面開展“回頭幫”，加強(qiáng)貧困監(jiān)測(cè)，通過產(chǎn)業(yè)發(fā)展、扶貧車間、開發(fā)公益崗位、設(shè)立防貧救助基金等途徑，防止返貧或新致貧。對(duì)因重病重災(zāi)致貧返貧的，及時(shí)安排力量，做到精準(zhǔn)幫扶。（牽頭單位：XX）
（二）精準(zhǔn)落實(shí)政策，推動(dòng)問題清零
1．精準(zhǔn)落實(shí)教育扶貧政策。貫徹落實(shí)《義務(wù)教育法》，確?？h域內(nèi)義務(wù)教育階段適齡少年兒童不因貧失學(xué)輟學(xué)；推進(jìn)從學(xué)前教育到高中階段教育建檔立卡等家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助全覆蓋；改造農(nóng)村公辦幼兒園，確保每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）有一所中心幼兒園；對(duì)貧困村小學(xué)(教學(xué)點(diǎn))校長(zhǎng)（園長(zhǎng)）、教師進(jìn)行輪訓(xùn)，全面提升鄉(xiāng)村教師素質(zhì)；積極推進(jìn)消費(fèi)扶貧，引導(dǎo)中小學(xué)校積極參與消費(fèi)扶貧，同等條件下優(yōu)先采購本縣扶貧農(nóng)副產(chǎn)品；積極開展扶貧研學(xué)游活動(dòng)。（牽頭單位：XX）
2．精準(zhǔn)落實(shí)健康扶貧政策。對(duì)貧困患者進(jìn)行精準(zhǔn)分類，確保“三個(gè)一批”真實(shí)準(zhǔn)確；實(shí)現(xiàn)全縣建檔立卡貧困人口城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)、扶貧特惠保參保率100%，完善動(dòng)態(tài)納入機(jī)制；調(diào)整優(yōu)化基本醫(yī)保、大病保險(xiǎn)、扶貧特惠保、醫(yī)療救助、醫(yī)院減免、財(cái)政兜底“六重綜合保障”政策，確保農(nóng)村貧困人口縣域內(nèi)定點(diǎn)醫(yī)院住院費(fèi)用綜合保障報(bào)銷比例達(dá)85%，經(jīng)轉(zhuǎn)診后縣域外住院費(fèi)用實(shí)際報(bào)銷比例達(dá)到80%；按政策落實(shí)門診報(bào)銷，全面推行貧困人口縣域內(nèi)定點(diǎn)醫(yī)院住院“先診療后付費(fèi)”和“一站式”結(jié)算，簡(jiǎn)化貧困人口就醫(yī)轉(zhuǎn)診手續(xù)；對(duì)貧困人口進(jìn)行健康體檢，建立健康檔案；實(shí)現(xiàn)貧困人口慢病簽約服務(wù)管理率100%，高血壓、糖尿病、結(jié)核病、重性精神疾病四類病種簽約服務(wù)每人每年不少于4次；改善基層醫(yī)療衛(wèi)生條件，全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)（中心）衛(wèi)生院、村（社區(qū)）衛(wèi)生室建設(shè)全部達(dá)標(biāo)并投入使用；配齊有資質(zhì)村醫(yī)，招錄XX名醫(yī)務(wù)人員充實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（中心）衛(wèi)生院，有效加強(qiáng)基層醫(yī)療技術(shù)力量；加強(qiáng)貧困人口就醫(yī)秩序和醫(yī)療費(fèi)用管控，嚴(yán)厲打擊欺騙套取醫(yī)保資金行為。（牽頭單位：XX）
