市矛盾糾紛排查調(diào)處工作月報告制度方案 根據(jù)中央綜治辦《關(guān)于進一步落實矛盾糾紛排查調(diào)處工作協(xié)調(diào)會議紀要月報制度的通知》和省綜治委相關(guān)要求，經(jīng)市綜治委研究，現(xiàn)就我市進一步落實矛盾糾紛。
市矛盾糾紛排查調(diào)處工作月報告制度方案
根據(jù)中央綜治辦《關(guān)于進一步落實矛盾糾紛排查調(diào)處工作協(xié)調(diào)會議紀要月報制度的通知》和省綜治委相關(guān)要求，經(jīng)市綜治委研究，現(xiàn)就我市進一步落實矛盾糾紛排查調(diào)處工作月報告制度的有關(guān)事項通知如下：
一、充分認識加強矛盾糾紛排查調(diào)處工作的重要意義
長期以來，在市委、市政府的堅強領(lǐng)導下，各級綜治組織認真協(xié)調(diào)、推動各地各部門開展矛盾糾紛排查預(yù)警、調(diào)解處置工作，努力把矛盾解決在基層，化解在萌芽狀態(tài)，在維護社會和諧穩(wěn)定一方面發(fā)揮了重要作用。但也要看到，當前我市仍處于社會矛盾凸顯期，影響社會和諧穩(wěn)定的因素還大量存在，不少源頭性、根本性、基礎(chǔ)性問題還沒有得到有效解決，維護社會穩(wěn)定的基礎(chǔ)還不夠牢固，因各種人民內(nèi)部矛盾和社會矛盾引發(fā)的群眾上訪和群體性事件時有發(fā)生。
黨對正確處理人民內(nèi)部矛盾提出明確要求。近期，中央和省委領(lǐng)導同志作出重要指示，要求著力化解矛盾，排查安全隱患，最大限度把各類矛盾糾紛解決在萌芽狀態(tài)，確保社會大局穩(wěn)定；強調(diào)做好矛盾糾紛排查調(diào)處工作是一項事半功倍的重要工作，要繼承和發(fā)揚“楓橋經(jīng)驗”，從源頭上抓好這項工作，堅持每月報送矛盾糾紛排查調(diào)處情況，對各地工作進行督促檢查。市委領(lǐng)導對矛盾糾紛排查調(diào)處工作高度重視，強調(diào)要認真落實中央和省委要求，建立和完善我市的矛盾糾紛排查調(diào)處報告制度。
各級部門要認真貫徹中央、省委和市委的指示精神，切實提高思想認識，在平安建設(shè)的進程中加強矛盾糾紛排查調(diào)處工作，全面排查梳理各類苗頭性、傾向性問題，努力做到發(fā)現(xiàn)在早、防范在先、處置在小，防止矛盾碰頭疊加、交叉感染、蔓延升級；要時刻保持頭腦清醒、切實增強憂患意識，對本地區(qū)、本系統(tǒng)可能影響社會穩(wěn)定的風險隱患，要加強研判，努力做到心中有數(shù)，防患于未然。
二、進一步堅持和落實矛盾糾紛排查調(diào)處工作月報告制度
各縣(市)區(qū)綜治委及其辦公室要認真落實中央、省委和市委要求，每月召開矛盾糾紛排查調(diào)處工作協(xié)調(diào)會議，分析本地區(qū)矛盾糾紛的總體情況，研究可能引發(fā)重大治安問題和群體性事件的隱患苗頭。每次會議必須形成會議紀要，寫清排查出的問題及解決辦法，并注明責任單位和責任人，會議紀要要報告同級黨委、政府和市綜治辦(每月5日前上報上一個月的會議紀要和重大復(fù)雜矛盾糾紛工作臺賬)。經(jīng)過排查沒有發(fā)現(xiàn)問題的也要記錄在案并實行“零報告”制度。今年X月X日前要報送X月份協(xié)調(diào)會議紀要，內(nèi)容應(yīng)包括X月至X月矛盾糾紛排查調(diào)處工作總體情況。各縣(市)區(qū)矛盾糾紛排查調(diào)處工作半年和全年總結(jié)報送制度繼續(xù)執(zhí)行，分別于X月X日及下一年的X月X日前報送市綜治辦。市綜治委各成員單位要加強對本單位、本系統(tǒng)矛盾糾紛以及不穩(wěn)定因素的排查，切實擔負起化解本單位、本系統(tǒng)矛盾和問題的主體責任，把工作任務(wù)、工作責任落實到具體單位、具體人員，及時解決。各成員單位每個月要將排查出來影響社會穩(wěn)定的重大矛盾糾紛以及解決措施、處置情況書面報市綜治辦(每月X日前上報上一個月的情況，從20XX年X月開始上報)。經(jīng)過排查，無重大矛盾糾紛的，也要實行“零報告”。
三、加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和督導檢查，確保工作措施落實
市綜治委將把各地各部門落實矛盾糾紛排查調(diào)處工作月報告制度的情況，納入全市綜治和平安建設(shè)考評。各級綜治委及其辦公室要充分發(fā)揮職能作用，認真組織協(xié)調(diào)各有關(guān)部門主動、扎實開展矛盾糾紛排查調(diào)處工作。加強信息綜合，建立信息資料庫，實時動態(tài)掌握矛盾糾紛的總體狀況和個案進展情況，推進信息共享。要采取有力措施，加強對矛盾糾紛排查調(diào)處工作的督促檢查。對排查出來的重大矛盾糾紛，應(yīng)由本級解決的，要掛牌督辦，限期解決；本級解決不了的，要及時上報。要嚴格落實社會治安綜合治理領(lǐng)導責任制和一票否決權(quán)制。對領(lǐng)導不重視，排查不深入，調(diào)處不力，或因隱瞞情況，導致發(fā)生危害社會治安和社會穩(wěn)定重大矛盾糾紛的地方和單位，實行責任制，對有關(guān)人員依法依紀追究責任、嚴肅處理。
四、工作要求
X月X日，市委召開矛盾糾紛排查調(diào)處工作座談會，強調(diào)做好矛盾糾紛排查、調(diào)處、化解工作是綜治組織的法定職責和主要業(yè)務(wù)，各地各級綜治組織必須高度重視，提高認識，明確專門部門、專門人員開展此項工作。為貫徹落實中央綜治辦會議精神，進一步做好矛盾糾紛排查調(diào)處工作，結(jié)合我市工作實際，提出如下要求：
一是認真組織開好協(xié)調(diào)會議。每月召開一次的縣級協(xié)調(diào)會議，是各地報送月報的基礎(chǔ)。各縣(市)區(qū)綜治委要認真組織，明確由綜治委主任或副主任主持召開，特殊情況至少由綜治辦主任主持召開，鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級綜治工作中心必須參加會議，縣綜治委有關(guān)成員單位根據(jù)實際需要參加會議。協(xié)調(diào)會議應(yīng)當包括以下內(nèi)容；匯總本地區(qū)矛盾糾紛情況，對重大復(fù)雜矛盾糾紛分解責任單位、責任人；系統(tǒng)分析本地可能發(fā)生重大問題隱患，包括重點地區(qū)、重點領(lǐng)域、重點工程項目等；針對存在的重大復(fù)雜矛盾糾紛或突出趨勢，研究對應(yīng)措施；研究完善矛盾糾紛排查調(diào)處工作機制和組織機構(gòu)建設(shè)；總結(jié)本地好的經(jīng)驗做法；檢查督查本地區(qū)排查調(diào)處工作情況、協(xié)調(diào)會議召開情況和重大矛盾糾紛化解情況。要層層建立協(xié)調(diào)會議制度，層層督促落實。
二是建立完善重大矛盾糾紛臺賬。將可能引發(fā)下列情況的矛盾糾紛作為重大矛盾糾紛，應(yīng)予上報：……其他視情況需要作為重大群體性事件對待的事件?？陀^上來看，各地各部門都可能存在上述重大矛盾糾紛，要認真進行梳理、及時報送市綜治辦。市綜治辦已經(jīng)開始匯總建立重大矛盾糾紛臺賬，對重大矛盾糾紛排查到位、上報及時、化解有力的地方予以表揚，對于“零報告”而又發(fā)生重大群體性事件的地方進行責任查究。
三是運用好協(xié)調(diào)會議成果。建立協(xié)調(diào)紀要月報告制度的目的在于促進重大矛盾糾紛的排查預(yù)警和有效化解。各級綜治委要在組織好協(xié)調(diào)會議的基礎(chǔ)上，將矛盾糾紛進行梳理、歸類、分析其規(guī)律性、趨勢性，形成分析報告，上報領(lǐng)導。要對協(xié)調(diào)會議中發(fā)現(xiàn)的重點領(lǐng)域、重點問題，組織有關(guān)成員單位進行專題調(diào)研，一個一個攻堅克難，找出矛盾的成因，提出對策措施建議，供領(lǐng)導參考。
四是嚴格保密、注意格式、按時報送。會議紀要和重大矛盾糾紛內(nèi)容涉密，各縣(市)區(qū)和市綜治委成員單位報送相關(guān)材料時需加蓋公章后通過機要交換或郵寄方式進行，不得通過互聯(lián)網(wǎng)或傳真進行報送，同時報送電子版(或刻錄光盤)。報送時間已明確為每月的X日前，請各縣(市)區(qū)和市綜治委成員單位按時報送，不得遲報、不報。
五是加強督促檢查，抓好考評推動。督促檢查各縣(市)區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)月報告制度是否健全、臺賬是否完善、矛盾化解是否有效等，重點是“零報告”地區(qū)。市綜治辦擬對矛盾糾紛排查調(diào)處工作建立完善考評指標，加大對平時考評力度，增加分值，同時，適時組織開展矛盾糾紛排查化解工作督查活動，既考核報送是否及時準確，也考核重大矛盾糾紛是否排查發(fā)現(xiàn)。各地也要層層建立相應(yīng)考評指標，加強督查，工作開展情況和好做法好經(jīng)驗及時總結(jié)報送。
附件：1.矛盾糾紛排查調(diào)處工作協(xié)調(diào)會議紀要
2.上半年／全年矛盾糾紛排查調(diào)處情況分析報告
3.重大復(fù)雜矛盾糾紛工作臺賬；
4.矛盾糾紛排查調(diào)處工作分類臺賬
5.矛盾糾紛調(diào)解組織和隊伍臺賬
附件1
縣（市、區(qū)） 年 月
矛盾糾紛排查調(diào)處工作協(xié)調(diào)會議紀要
(參考格式及主要內(nèi)容)
一、會議基本情況(召開時間、地點、參加入員、討論議題)
二、本月矛盾糾紛總體情況
三、排查出的重大復(fù)雜矛盾糾紛及其調(diào)處措施
附件2
縣（市）區(qū) 年上半年／全年矛盾糾紛
排查調(diào)處情況分析報告
（參考格式及主要內(nèi)容）
一、基本情況
1.矛盾糾紛情況：上半年／全年共排查出矛盾糾紛X件，除前期存量外新出現(xiàn)X件，調(diào)處X件，調(diào)處率X件%，同比上升(下降)X％；等。
2.工作開辰情況：上半年／全年主要開展的排查調(diào)處專項活動；排查調(diào)處工作的新機制、新做法、新經(jīng)驗。
二、主要矛盾及突出問題
1.主要矛盾情況：上半年／全年矛盾糾紛中排前X位或超過X％的矛盾糾紛類型并進行簡要分析。
2.群體性矛盾糾紛情況：上半年／全年本市共排查出群體性矛盾糾紛X件，同比變化是X％，其中涉及X人以上X人一下的X件，已調(diào)處成功X件；涉及X入以上X人以下的X件，已調(diào)處成功X件；涉及X人以上的X件，已調(diào)處成功X件。群體性矛盾糾紛主要集中在X、X方面。需要重點關(guān)注的案件是：X、X、X。
3.其他突出問題：在矛盾糾紛排查調(diào)處中發(fā)現(xiàn)的其他突出案件情況，其中反映出的主要問題。
三、形勢分析及意見建議
1.本轄區(qū)矛盾糾紛調(diào)處工作形勢及發(fā)展趨勢。
2.對市委、市政府有關(guān)部門、其他地區(qū)或本地區(qū)黨委政府在政策制定、工作協(xié)調(diào)配合、具體措施落實等方面提出意見。
附件3
縣（市）區(qū) 年 月重大復(fù)雜矛盾糾紛工作臺賬
編號
類型
所涉群體及人數(shù)
基本情況
責任單位及責任人
工作措施
進展情況
備注：重大復(fù)雜矛盾糾紛是指經(jīng)研判認為可能引發(fā)特別重大、重大群眾性事件等嚴重影響社會穩(wěn)定情況的矛盾糾紛。本月新發(fā)生的重大復(fù)雜矛盾糾紛均進行統(tǒng)計，前期積累未化解的也列入臺賬。
附件4
縣（市）區(qū) 月份矛盾糾紛排查調(diào)處工作分類臺帳
填表日期：2020年 月 日
類型
時間
農(nóng)村集體土地征用、流轉(zhuǎn)
國有土地上房屋拆遷
城鄉(xiāng)建設(shè)管理
土地、山林水利、資源權(quán)屬
環(huán)境保護
村務(wù)管理
勞動社保
醫(yī)療衛(wèi)生
交通事故
排查
調(diào)處
排查
調(diào)處
排查
調(diào)處
排查
調(diào)處
排查
調(diào)處
排查
調(diào)處
排查
調(diào)處
排查
調(diào)處
排查
調(diào)處
本月數(shù)量
本季累計
本年累計
