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村（居）民委員會(huì)換屆選舉工作方案 為切實(shí)做好鎮(zhèn)第十一屆村（居）民委員會(huì)換屆選舉工作，維護(hù)廣大村（居）民的民主權(quán)利，根據(jù)《中華人民共和國村民委員會(huì)組織法》（以下簡稱《村民委員會(huì)組織法》）、《中。

村（居）民委員會(huì)換屆選舉工作方案

為切實(shí)做好鎮(zhèn)第十一屆村（居）民委員會(huì)換屆選舉工作，維護(hù)廣大村（居）民的民主權(quán)利，根據(jù)《中華人民共和國村民委員會(huì)組織法》（以下簡稱《村民委員會(huì)組織法》）、《中華人民共和國城市居民委員會(huì)組織法》（以下簡稱《居民委員會(huì)組織法》）、《村民委員會(huì)選舉規(guī)程》、《省〈村民委員會(huì)組織法〉實(shí)施辦法》（以下簡稱《村組法實(shí)施辦法》）、《省〈中華人民共和國城市居民委員會(huì)組織法〉實(shí)施辦法》（以下簡稱《居組法實(shí)施辦法》）、《省村民委員會(huì)選舉條例》（以下簡稱《村委會(huì)選舉條例》）、《縣2021年村（社區(qū)）“兩委”換屆工作實(shí)施方案》等規(guī)定，結(jié)合鎮(zhèn)實(shí)際，制定本工作方案。

一、總體要求

以加強(qiáng)基層組織建設(shè)和推進(jìn)基層民主政治建設(shè)為目標(biāo)，堅(jiān)持公開、公平、公正，直接、差額、平等競爭、無記名投票的原則，真正把奉公守法、品行端正、公道正派、作風(fēng)民主、身體健康、工作能力強(qiáng)、熱心為村（居）民服務(wù)的人員選進(jìn)村（居）民委員會(huì)班子，提高基層組織建設(shè)的整體水平，推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興和基層治理現(xiàn)代化、加快建設(shè)全省丘區(qū)經(jīng)濟(jì)文化強(qiáng)縣提供堅(jiān)強(qiáng)保證。

二、基本原則

（一）堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)是做好換屆選舉工作的關(guān)鍵，是換屆選舉工作的政治要求和根本原則，絲毫不能動(dòng)搖。要充分發(fā)揮村（社區(qū)）黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心和戰(zhàn)斗堡壘作用，把堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿換屆選舉的整個(gè)過程，體現(xiàn)在換屆工作的各個(gè)環(huán)節(jié)，確保換屆選舉的正確方向，牢牢把握工作主動(dòng)權(quán)。大力提倡通過民主程序?qū)⒋澹ㄉ鐓^(qū)）黨組織負(fù)責(zé)人推選為村民選舉委員會(huì)（居民選舉領(lǐng)導(dǎo)小組）主任，主持換屆選舉工作。對村黨組織書記競職村民委員會(huì)主任的，在組建村民選舉委員會(huì)時(shí)，要配備好組織放心、群眾認(rèn)可的黨員骨干擔(dān)任副主任。待村黨組織書記被提名為候選人后，由副主任主持好選舉工作。

（二）充分發(fā)揚(yáng)民主。充分發(fā)揚(yáng)民主是做好換屆選舉工作的基礎(chǔ)。透明、陽光是民主得以生存的養(yǎng)料。要尊重群眾意愿，堅(jiān)持公開、公平、公正，平等、競爭、擇優(yōu)和差額選舉、無記名投票的原則。要把尊重群眾的主體地位，拓寬民主參與渠道作為根本，保障群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、選舉權(quán)、監(jiān)督權(quán)，提高換屆選舉的公認(rèn)度、公信度。

（三）嚴(yán)格依法選舉。嚴(yán)格依法辦事是做好換屆選舉工作的保障。嚴(yán)格執(zhí)行換屆紀(jì)律。深刻汲取遼寧、衡陽、南充等地拉票賄選、破壞選舉典型案例的教訓(xùn)，把嚴(yán)明紀(jì)律貫穿整個(gè)選舉過程。必須嚴(yán)格執(zhí)行法律規(guī)定和換屆選舉紀(jì)律，著力防止和打擊請客送禮或亂許愿、隨意委托投票、不按規(guī)定路線投票、不設(shè)置或不使用秘密投票間、搶奪或毀壞選票或票箱、在選舉現(xiàn)場起哄鬧事等干擾投票、破壞選舉的違法違紀(jì)行為。堅(jiān)決落實(shí)“九個(gè)嚴(yán)禁、六個(gè)堅(jiān)決查處”，用鐵的紀(jì)律保證換屆選舉風(fēng)清氣正，堅(jiān)決守住“不出事”的底線。嚴(yán)格履行法定程序。認(rèn)真學(xué)習(xí)我省新修訂（正）的《村組法實(shí)施辦法》和《村委會(huì)選舉條例》，切實(shí)執(zhí)行登記參選、委托投票、查處不正當(dāng)選舉行為以及村務(wù)監(jiān)督、村民小組自治、村規(guī)民約、村干部履職等方面的新的規(guī)定，依法換屆選舉和開展村（居）民自治工作。

（四）搞好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。搞好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)是做好換屆選舉工作的重要方法。村（居）民委員會(huì)換屆選舉通常是城鄉(xiāng)基層矛盾的集中反映期，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要進(jìn)一步改進(jìn)工作方法，把黨的領(lǐng)導(dǎo)、群眾意愿和法律規(guī)定緊密結(jié)合，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)好各方面訴求。認(rèn)真落實(shí)“黨委領(lǐng)導(dǎo)、人大監(jiān)督、政府實(shí)施、有關(guān)部門密切配合”的工作機(jī)制，相關(guān)部門要各負(fù)其責(zé)，緊密配合，為圓滿完成換屆選舉工作任務(wù)提供法律、經(jīng)費(fèi)和專業(yè)知識(shí)等方面的保障。

三、選舉方式和候選人條件

（一）選舉方式

村（居）民委員會(huì)全部實(shí)行直接選舉。村（居）民委員會(huì)直接選舉要依據(jù)《省《村民委員會(huì)組織法》實(shí)施辦法》、《省《中華人民共和國居民委員會(huì)組織法》實(shí)施辦法》、《市關(guān)于第十一屆居民委員會(huì)選舉的指導(dǎo)意見》等進(jìn)行，要根據(jù)本地居民的生活方式和文化認(rèn)同，科學(xué)合理地設(shè)計(jì)調(diào)查、宣傳、通知、登記、開會(huì)、投票等環(huán)節(jié)，提高征集民意、集中民意、體現(xiàn)民意的有效性。

（二）候選人條件

按照《村民委員會(huì)組織法》“村民提名候選人，應(yīng)當(dāng)從全體村民利益出發(fā)，推薦奉公守法、品行良好、公道正派、熱心公益、具有一定文化水平和工作能力的村民為候選人”、《居民委員會(huì)組織法》“居民委員會(huì)成員應(yīng)當(dāng)遵守憲法、法律、法規(guī)和國家的政策，辦事公道，熱心為居民服務(wù)”關(guān)于依法產(chǎn)生候選人的規(guī)定，結(jié)合我縣實(shí)際，村（居）民委員會(huì)成員候選人基本條件應(yīng)包括：

1.擁護(hù)中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，熱愛社會(huì)主義祖國，維護(hù)祖國統(tǒng)一和民族團(tuán)結(jié)；

2.履行公民法定義務(wù)，模范遵守憲法、法律、法規(guī)和國家政策，遵守村（居）民自治章程、村規(guī)民約、居民公約；

3.清正廉潔，勤政為民，謙虛謹(jǐn)慎，樂于奉獻(xiàn)，正確對待權(quán)力；

4.身體健康，具有一定文化水平和組織、協(xié)調(diào)、管理能力；

5.本人主動(dòng)依法登記參加本屆村（居）民委員會(huì)選舉；

6.承諾遵守?fù)Q屆選舉紀(jì)律，承諾當(dāng)選后認(rèn)真履職。

有下列情形之一者，不得列為村（居）民委員會(huì)成員候選人：

1.正在受到偵查、起訴、審判而被羈押，或被紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)立案紀(jì)律審查（或司法機(jī)關(guān)立案偵查）的；

2.有涉毒案底、參加邪教組織、組織或參與非法宗教活動(dòng)，或利用宗派勢力甚至黑惡勢力等干預(yù)村（社區(qū)）正常工作的；

3.煽動(dòng)、組織群眾非法集體上訪造成群體性事件的；

4.擔(dān)任村（社區(qū)）干部或村（居）民小組干部期間，因長期不實(shí)行村（居）務(wù)公開和組務(wù)公開、侵占集體土地和資金及個(gè)人工作重大失職等原因，造成群眾集體上訪的；

5.違反村（社區(qū)）集體資金、資產(chǎn)和資源管理制度行為，審計(jì)發(fā)現(xiàn)有經(jīng)濟(jì)責(zé)任問題的；

6.現(xiàn)任村（居）民委員會(huì)成員在上屆任期中，有2年民主評(píng)議不稱職的；

7.其他經(jīng)村（居）民會(huì)議或村（居）民代表會(huì)議討論通過認(rèn)為不得擔(dān)任村（居）民委員會(huì)成員職務(wù)的。

各村（社區(qū)）要深入做好群眾的宣傳教育工作，將候選人資格條件內(nèi)化為人民群眾的意愿和共識(shí)，并通過民主程序?qū)⑦@些條件寫入各村（社區(qū)）選舉辦法，固化為有約束力的規(guī)則條款。

四、實(shí)施步驟

鎮(zhèn)第十一屆村（居）民委員會(huì)換屆選舉工作在村（社區(qū)）黨組織換屆工作結(jié)束后開始實(shí)施，至2021年X月底結(jié)束，換屆選舉日定于2021年X月13日。