xx市交通運(yùn)輸行業(yè)2022年“安全生產(chǎn)月”活動實施方案今年6月是第21個全國“安全生產(chǎn)月”。為深入貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)工作的重要論述精神，深入開展全市交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)專項整治三年行動鞏固提。
xx市交通運(yùn)輸行業(yè)2022年“安全生產(chǎn)月”活動實施方案
今年6月是第21個全國“安全生產(chǎn)月”。為深入貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)工作的重要論述精神，深入開展全市交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)專項整治三年行動鞏固提升，持續(xù)推進(jìn)國家安全發(fā)展示范城市和文明城市創(chuàng)建，組織好2022年全市交通運(yùn)輸行業(yè)“安全生產(chǎn)月”各項工作。根據(jù)《xxx自治區(qū)交通運(yùn)輸廳關(guān)于開展2022年“安全生產(chǎn)月”活動的通知》（xx〔2022〕xx號）和《xx市安全生產(chǎn)委員會關(guān)于印發(fā)〈xx市2022年“安全生產(chǎn)月”活動實施方案〉》（xx〔2022〕xx號）工作要求，結(jié)合我市交通運(yùn)輸行業(yè)實際，制定本方案。
一、總體思路
以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)工作的重要論述精神，深入貫徹落實安全生產(chǎn)法、安全生產(chǎn)十五條措施，認(rèn)真落實自治區(qū)第xx次黨代會和市委第xx次黨代會決策部署，統(tǒng)籌抓好發(fā)展和安全，貫穿安全生產(chǎn)專項整治三年行動鞏固提升和國家安全發(fā)展示范城市創(chuàng)建兩條主線，深入開展學(xué)習(xí)教育、專項整治、經(jīng)驗推廣、隱患曝光、案例警示、知識普及等既有特色又有實效的安全生產(chǎn)月系列宣傳教育活動，推動樹牢安全發(fā)展理念，強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任落實，強(qiáng)化安全生產(chǎn)措施，消除安全風(fēng)險隱患，提高我市交通運(yùn)輸行業(yè)安全水平，為黨的二十大勝利召開和首府高質(zhì)量發(fā)展提供安全穩(wěn)定環(huán)境。
二、活動主題
遵守安全生產(chǎn)法當(dāng)好第一責(zé)任人
三、活動時間
（一）“安全生產(chǎn)月”活動時間：2022年6月（其中6月16日為xx市安全生產(chǎn)宣傳咨詢活動日）。
（二）配合做好“安全生產(chǎn)八桂行”活動時間：2022年6月-12月。
四、活動內(nèi)容
（一）組織開展2022年“安全生產(chǎn)月”安全宣傳進(jìn)企業(yè)活動
各單位要結(jié)合全市交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)專項整治三年行動鞏固提升階段及新安法宣貫執(zhí)行年工作任務(wù)，切實推進(jìn)安全宣傳“十進(jìn)”工作。以“遵守安全生產(chǎn)法當(dāng)好第一責(zé)任人”為主題，全面啟動2022年全國“安全生產(chǎn)月”各項工作和活動，督促企業(yè)法定代表人、實際控制人、實際負(fù)責(zé)人自覺把安全放在第一位，貫穿工作全過程各方面,切實擔(dān)起安全生產(chǎn)“第一責(zé)任人”責(zé)任,嚴(yán)格履行安全生產(chǎn)法規(guī)定的7項職責(zé),推動企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化和雙重預(yù)防體系建設(shè)，提高企業(yè)及職工安全意識，讓安全發(fā)展理念成為全社會的普遍共識和自覺行動，保障我市交通運(yùn)輸行業(yè)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定向好和社會和諧穩(wěn)定。
（二）組織參與“6·16安全宣傳咨詢?nèi)铡被顒?/span>
1.參與現(xiàn)場安全宣傳活動。積極組織交通運(yùn)輸從業(yè)人員參加市、縣（市、區(qū)）開展的“安全宣傳咨詢?nèi)铡被顒?，在?yán)格遵守當(dāng)?shù)匾咔榉揽匾蟮那疤嵯拢扇≡O(shè)置咨詢展臺、舉辦展覽展示、發(fā)放宣傳品等形式，普及安全生產(chǎn)法律法規(guī)和應(yīng)急安全知識。
2.廣泛開展線上宣傳活動。結(jié)合行業(yè)領(lǐng)域特點，創(chuàng)新開展群眾喜聞樂見、形式多樣、線上線下相結(jié)合的安全宣傳咨詢活動。依托微信公眾號、微博、抖音等新媒體平臺，引導(dǎo)公眾學(xué)習(xí)應(yīng)急知識，提升安全技能，增強(qiáng)社會公眾的安全生產(chǎn)防范意識。
（三）開展學(xué)法用法宣傳活動
一是各單位要通過理論中心組學(xué)習(xí)、干部專題培訓(xùn)、專題巡回宣講、課程培訓(xùn)輔導(dǎo)等形式，專題深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述，持續(xù)集中觀看學(xué)習(xí)《生命重于泰山——學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述》電視專題片。二是各單位認(rèn)真組織學(xué)習(xí)宣傳安全生產(chǎn)十五條措施，推動黨政“一把手”帶頭講安全，企業(yè)第一責(zé)任人專題講安全，一線工作者互動講安全，開展安全生產(chǎn)“公開課”“大家談”“班組會”等學(xué)習(xí)活動，突出責(zé)任落實、源頭治理、督查檢查、嚴(yán)格執(zhí)法、打非治違、舉報獎勵等措施貫徹落實。三是結(jié)合《xx市交通運(yùn)輸行業(yè)開展新安法宣貫執(zhí)行年工作方案》，加大新《安全生產(chǎn)法》宣貫力度，力爭做到交通運(yùn)輸行業(yè)企業(yè)宣貫全覆蓋。四是各單位要加強(qiáng)學(xué)習(xí)《地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制規(guī)定》《xx安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”暫行規(guī)定》《xx黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制實施細(xì)則》以及《xx市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》等，推動安全生產(chǎn)相關(guān)規(guī)定措施落實落地落細(xì)。
（四）參加安全主題巡回宣講活動
積極參與xx市“安全宣講團(tuán)”巡回宣講活動。各單位可根據(jù)本單位需要安排相對應(yīng)課時，邀請xx市安全宣講團(tuán)成員，在本地區(qū)疫情防控允許的情況下，有序開展安全宣講活動。
（五）開展專題宣傳
1.組織開展安全理論政策專題宣傳。專題宣傳習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要論述、指示批示精神,黨中央、自治區(qū)和xx市關(guān)于安全發(fā)展的決策部署和方針政策，重點突出“十四五”時期我市安全治理工作的目標(biāo)任務(wù)和重大舉措，突出我市城市規(guī)劃建設(shè)管理安全線專項工作的重點措施和明顯成效。
2.組織開展安全生產(chǎn)十五條措施專題宣傳。各單位要按照《國務(wù)院安全生產(chǎn)委員會印發(fā)關(guān)于進(jìn)一步強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任落實堅決防范遏制重特大事故的若干措施的通知》精神及要求，結(jié)合《xx市交通運(yùn)輸行業(yè)安全生產(chǎn)強(qiáng)化年實施方案》的細(xì)化落實措施清單，把安全生產(chǎn)15條硬措施的宣傳作為年度安全生產(chǎn)宣傳的重點任務(wù)，在本部門監(jiān)管領(lǐng)域精心組織策劃專題宣傳活動和宣傳報道，分層、分類、分級開展措施的宣傳和解讀，同時要將措施的宣傳納入本級安全生產(chǎn)和消防巡查考核工作，把措施的宣傳作為年度重點宣傳任務(wù)，要通過闡釋解讀實現(xiàn)各方責(zé)任主體準(zhǔn)確理解，吃透精神，各項舉措手段靈活運(yùn)用，廣泛推廣。
3.組織開展安全生產(chǎn)整治專題宣傳。以城市規(guī)劃建設(shè)管理安全線專項工作為主線，將安全生產(chǎn)專項整治三年、安全生產(chǎn)大排查大檢查大整治、道路運(yùn)輸生產(chǎn)安全事故預(yù)防攻堅整治等行動貫穿始末，重點抓好城市安全專項工作措施成效宣傳。一是針對交通運(yùn)輸行業(yè)在城市安全運(yùn)行管理中可能導(dǎo)致人員傷亡、財產(chǎn)損失及其他不良社會影響的風(fēng)險，針對行業(yè)重點區(qū)域、關(guān)鍵部位、重要環(huán)節(jié)存在安全條件先天不足，重大隱患屢令不改、屢禁不止等問題的風(fēng)險管控和源頭治理進(jìn)行報道。二是開展安全生產(chǎn)專項整治三年行動鞏固提升專題報道，聚焦交通運(yùn)輸危險化學(xué)品集中整治、易燃易爆危險貨物、道路運(yùn)輸生產(chǎn)安全事故預(yù)防攻堅整治、水上交通、消防安全、打非治違和超限超載治理等重點難點問題，挖掘亮點，及時跟進(jìn)，充分報道集中攻堅重點任務(wù)進(jìn)展情況、工作成效，突出過程閉環(huán)，推動長效管控。三是開展城市健康體檢專項行動主題宣傳，突出公共交通設(shè)施風(fēng)險隱患排查整治的宣傳報道。
（六）配合開展“安全生產(chǎn)八桂行”活動
自治區(qū)“安全生產(chǎn)八桂行”與“安全生產(chǎn)月”活動同步啟動，2022年12月底結(jié)束。各單位要結(jié)合疫情防控常態(tài)化形勢和安全生產(chǎn)工作實際，精心策劃，安排部署，推動安全生產(chǎn)責(zé)任落實落細(xì)。
1.開展問題隱患風(fēng)險排查和應(yīng)急演練。一是各單位要推動本轄區(qū)行業(yè)企業(yè)認(rèn)真落實安全主體責(zé)任，廣泛發(fā)動企業(yè)職工開展“安全紅袖章”“事故隱患大掃除”“爭做安全吹哨人”行動，對事故易發(fā)多發(fā)、易造成人員傷亡的重點環(huán)節(jié)進(jìn)行全面細(xì)致地自查自糾，強(qiáng)化源頭治理，切實把風(fēng)險隱患化解在萌芽之時、成災(zāi)之前。督促企業(yè)主要負(fù)責(zé)人積極參加“第一責(zé)任人安全倡議書”活動。二是各單位要在6月份組織轄區(qū)企業(yè)開展應(yīng)急預(yù)案演練活動。通過組織綜合預(yù)案、專業(yè)預(yù)案、現(xiàn)場處置方案演練，檢驗應(yīng)急救援預(yù)案的實戰(zhàn)能力，查找預(yù)案漏洞，分析存在問題，及時修訂預(yù)案，完善應(yīng)急體系。三是積極引導(dǎo)本轄區(qū)企業(yè)參與應(yīng)急部門組織的“應(yīng)急大篷車進(jìn)校園”“安全大講堂”“進(jìn)門入戶送安全”“安全志愿者在行動”等各類應(yīng)急演練體驗活動，提升公眾安全意識和應(yīng)急處置能力。
2.開展問題隱患和典型案例曝光。一是結(jié)合xx日報《xx交通》周刊和以案說法專欄，定期或不定期公開曝光一批被實行安全生產(chǎn)失信聯(lián)合懲戒，被納入“黑名單”管理的企業(yè)，曝光符合《xx市安全生產(chǎn)監(jiān)管“三合一”行政執(zhí)法檢查工作制度》七種情形的行為，以及曝光在安全生產(chǎn)明查暗訪中查處的重大問題隱患和嚴(yán)重非法違法行為等。二是各單位組織協(xié)調(diào)相關(guān)媒體和執(zhí)法隊伍，建立常態(tài)化明查暗訪媒體曝光機(jī)制，打好“執(zhí)法檢查+專家指導(dǎo)+媒體曝光”組合拳，按照“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實效”的要求，加強(qiáng)曝光力度，提高監(jiān)管執(zhí)法效能，推動重大問題隱患落實整改，有效遏制事故發(fā)生。
3.配合開展安全生產(chǎn)例行情況通報。配合市安委辦，圍繞城市安全主要任務(wù)，一方面提供涉及交通運(yùn)輸行業(yè)中城市安全運(yùn)行管理中的風(fēng)險底數(shù)現(xiàn)狀、控制改進(jìn)措施、隱患治理情況、長效機(jī)制建立等階段性成效進(jìn)行新聞發(fā)布，另一方面提供交通運(yùn)輸行業(yè)風(fēng)險管控和隱患治理過程中突出存在的重點難點，或是屢整屢犯、屢整不改的城市安全頑疾進(jìn)行重點曝光，帶動全面整改。
4.開展事故警示教育和安全隱患舉報。一是結(jié)合《xx市交通運(yùn)輸行業(yè)安全生產(chǎn)警示教育活動方案》精神及要求，充分利用區(qū)內(nèi)外重大生產(chǎn)安全事故警示專題片資源，通過觀看警示教育片、參觀警示教育展、現(xiàn)場警示會、反思大討論等多種形式開展警示教育活動，強(qiáng)化警示教育作用，深入剖析事故原因，深刻吸取教訓(xùn)，推動交通運(yùn)輸企業(yè)落實主體責(zé)任，提高安全意識，防范同類事故發(fā)生。各縣（市、區(qū)）交通運(yùn)輸局、局屬各事業(yè)單位每月至少向局安監(jiān)科提供一個典型案例，并鼓勵在本級主流媒體上進(jìn)行曝光，真正形成震懾。二是用好安全生產(chǎn)“吹哨人”制度，鼓勵行業(yè)企業(yè)內(nèi)部員工舉報安全生產(chǎn)違法行為。督促各有關(guān)企業(yè)在作業(yè)場所的重點崗位、重點部位、宣傳欄等醒目位置張貼舉報制度，列明屬地監(jiān)管部門的舉報方式和渠道，將有獎舉報政策納入企業(yè)內(nèi)部安全生產(chǎn)三級教育培訓(xùn)的重要內(nèi)容。三是拓寬舉報獎勵宣傳渠道，鼓勵社會公眾通過“12345”政務(wù)服務(wù)便民熱線、“12350”全國統(tǒng)一安全生產(chǎn)舉報投訴電話、“12328”交通運(yùn)輸服務(wù)監(jiān)督電話和網(wǎng)站、來信來訪等多種方式，舉報安全生產(chǎn)重大隱患和違法違規(guī)行為。
（七）開展安全宣傳“十進(jìn)”活動
1.深入開展安全宣傳“十進(jìn)”活動。一是持續(xù)深入開展交通運(yùn)輸行業(yè)安全生產(chǎn)“五進(jìn)”宣傳，全力推動安全宣傳進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)家庭工作，普及應(yīng)急安全常識，進(jìn)一步提升社會對我市交通運(yùn)輸行業(yè)安全生產(chǎn)工作的認(rèn)知度、滿意度和重視度。二是配合市安委辦，在國務(wù)院安委辦、應(yīng)急管理部推進(jìn)安全宣傳“五進(jìn)”工作部署的基礎(chǔ)上，擴(kuò)“五進(jìn)”為“十進(jìn)”。配合有關(guān)部門進(jìn)廠礦企業(yè)，進(jìn)建筑工地，進(jìn)大型商場，進(jìn)交通場站，進(jìn)公園景區(qū)，進(jìn)農(nóng)村集鎮(zhèn)，進(jìn)碼頭渡口，進(jìn)街道社區(qū)，進(jìn)機(jī)關(guān)單位，進(jìn)中小學(xué)校，廣泛開展內(nèi)容豐富、形式新穎、群眾喜愛的安全宣傳“十進(jìn)”活動，普及與人民群眾生產(chǎn)生活息息相關(guān)的交通運(yùn)輸風(fēng)險防范、隱患排查、應(yīng)急處置和自救互救等應(yīng)急安全常識，提高社會公眾安全意識、防災(zāi)減災(zāi)及避險能力。
2.創(chuàng)造性地推動安全文化建設(shè)。各單位積極組織本轄區(qū)企業(yè)開展“安全行為紅黑榜”“我是安全培訓(xùn)師”“安全生產(chǎn)特色工作法征集”等安全文化示范企業(yè)創(chuàng)建活動。積極參加應(yīng)急管理部組織的“美好生活從安全開始話題征集”“新安法知多少”“救援技能趣味測試”等活動，自治區(qū)安委會辦公室、自治區(qū)應(yīng)急廳組織的“全區(qū)應(yīng)急管理科普作品征集”活動，報送安全生產(chǎn)、應(yīng)急管理、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)類音視頻、圖書等科普作品。充分利用本單位微博、微信公眾號、短視頻平臺等新媒體，及公交、出租汽車、長途客運(yùn)車輛、軌道交通工具等車載電視媒介，形成全媒體、矩陣式、立體化宣傳格局，切實提升公眾安全意識和應(yīng)急處置能力。
3. 配合開展試點示范縣（區(qū)）創(chuàng)建活動。各單位積極配合市安委辦在“安全生產(chǎn)月”活動期間開展以安全宣傳“十進(jìn)”為主要內(nèi)容的活動試點。
（八）開展行業(yè)特色活動
各單位可結(jié)合《xx市道路運(yùn)輸行業(yè)生產(chǎn)安全事故預(yù)防攻堅整治行動工作方案》和《xx市交通運(yùn)輸行業(yè)道路交通安全綜合治理提升行動工作方案》，開展具有行業(yè)特色的“安全生產(chǎn)月”活動。通過開展集中宣教和警示曝光，對高危風(fēng)險企業(yè)、突出違法車輛、事故多發(fā)路段和典型事故案例，加大定期警示曝光力度，切實提升群眾交通安全意識。
五、工作要求
（一）高度重視，精心組織。各單位要高度重視“安全生產(chǎn)月”在社會安全文化建設(shè)中的價值和意義，按照部署要求，結(jié)合實際，建立完善協(xié)同配合和目標(biāo)考核工作機(jī)制，研究制定實施方案，細(xì)化分工，落實人力、物力和經(jīng)費等保障，確保“安全生產(chǎn)月”活動有力有序有效開展。
（二）廣泛宣傳，營造氛圍。各單位要充分發(fā)揮傳統(tǒng)媒體和新媒體作用，拓展社會宣傳渠道，在全市各客運(yùn)站、重點路段、碼頭、施工工地等張貼、懸掛安全警示標(biāo)語，利用公交、出租汽車、長途客運(yùn)車輛、軌道交通工具等車載電視媒介滾動播放交通安全提示語和交通安全宣傳視頻，在全社會營造濃厚輿論氛圍。
（三）統(tǒng)籌安排，務(wù)求實效。各單位要把“安全生產(chǎn)月”活動與解決當(dāng)前行業(yè)安全發(fā)展、安全生產(chǎn)中的熱點難點問題相結(jié)合，與推動安全生產(chǎn)責(zé)任落實相結(jié)合，與國家安全發(fā)展示范城市創(chuàng)建、推進(jìn)安全生產(chǎn)大檢查等各項工作相結(jié)合，突出重點行業(yè)領(lǐng)域，因地制宜開展活動，推動我市交通運(yùn)輸行業(yè)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定向好。
（四）全面總結(jié)，及時報送。各縣（市、區(qū)）交通運(yùn)輸局、局屬各事業(yè)單位請于5月31日前報送“安全生產(chǎn)月”活動方案和聯(lián)絡(luò)員。
附件：1.“安全生產(chǎn)月”活動宣傳標(biāo)語
2.xx市2022年“安全生產(chǎn)月”活動進(jìn)展情況統(tǒng)計表
3.xx市2022年“安全生產(chǎn)月”聯(lián)絡(luò)員信息表
附件1
1.遵守安全生產(chǎn)法 當(dāng)好第一責(zé)任人
2.生命至上 安全第一
3.生命重于泰山 守住安全底線
4.樹牢安全發(fā)展理念 守住安全生產(chǎn)底線
5.發(fā)展決不能以犧牲安全為代價
6.安全是最大的經(jīng)濟(jì)效益
7.黨政同責(zé) 一崗雙責(zé) 齊抓共管 失職追責(zé)
8.人民利益高于一切 安全責(zé)任重于泰山
9.安全生產(chǎn) 重在預(yù)防
