住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局五年工作總結(jié)及未來(lái)五年工作思路 一、近五年工作發(fā)展回顧五年來(lái)，全市住建系統(tǒng)在習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的指引下，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全。
一、近五年工作發(fā)展回顧
五年來(lái)，全市住建系統(tǒng)在習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的指引下，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會(huì)精神以及習(xí)近平總書記對(duì)XX工作的重要指示精神，堅(jiān)決落實(shí)中央、省委、市委和市政府決策部署，堅(jiān)持新發(fā)展理念，堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展，統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和住房城鄉(xiāng)建設(shè)各項(xiàng)工作，圓滿完成了全年目標(biāo)任務(wù)。
（一）堅(jiān)決落實(shí)疫情防控行業(yè)責(zé)任。嚴(yán)格執(zhí)行疫情防控各項(xiàng)舉措要求，全市6400名環(huán)衛(wèi)工人、3萬(wàn)名物業(yè)職工、1900名城管執(zhí)法人員以及公用企業(yè)干部職工，聞令而動(dòng)、不辭勞苦、堅(jiān)守崗位，上下一盤棋，保供給、保清潔、保安全，城市運(yùn)行平穩(wěn)有序。X市京環(huán)環(huán)境服務(wù)有限公司榮獲“全國(guó)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)抗擊新冠肺炎疫情先進(jìn)集體”稱號(hào)。根據(jù)疫情防控形勢(shì)變化，及時(shí)調(diào)整防控策略，加快推進(jìn)復(fù)產(chǎn)復(fù)工。延續(xù)企業(yè)資質(zhì)和人員資格有效期、調(diào)整工程造價(jià)，保障疫情防控期間企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。落實(shí)農(nóng)民工工資保證金、社保費(fèi)調(diào)劑幫扶等支持政策，紓解企業(yè)困難，為26家建筑、市政企業(yè)爭(zhēng)取調(diào)劑幫扶社保費(fèi)2363萬(wàn)元。
（二）“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”成效顯著。堅(jiān)決貫徹房地產(chǎn)調(diào)控決策部署，配套制定四項(xiàng)制度，開展專項(xiàng)治理，規(guī)范中心城區(qū)房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營(yíng)秩序，解決房地產(chǎn)歷史遺留問(wèn)題項(xiàng)目108個(gè)，解決率95.58%。全市房地產(chǎn)開發(fā)投資完成214億元，新開工面積635萬(wàn)平方米，房地產(chǎn)市場(chǎng)保持總體平穩(wěn)。規(guī)定時(shí)限內(nèi)完成323戶動(dòng)態(tài)新增危房改造任務(wù)，其中建檔立卡貧困戶150戶，實(shí)現(xiàn)“四類人員”危房動(dòng)態(tài)清零；完成中央脫貧攻堅(jiān)巡視“回頭看”、國(guó)家成效考核等反饋問(wèn)題整改，11.5萬(wàn)戶建檔立卡貧困戶住房安全核驗(yàn)工作按期交卷，脫貧攻堅(jiān)行業(yè)任務(wù)圓滿完成。以不勝不休的態(tài)度抓好中央、省環(huán)保督察反饋問(wèn)題整改，有效解決全市城鎮(zhèn)污水處理廠“三低”問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)污水穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放；全面加強(qiáng)建筑工地、城市道路揚(yáng)塵污染治理工作，可吸入顆粒物(PM10)濃度大幅下降。
（三）建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。積極優(yōu)化建筑業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，最大限度減少疫情和復(fù)雜經(jīng)濟(jì)形勢(shì)沖擊，完成建筑業(yè)產(chǎn)值232億元，同比增長(zhǎng)3%，其中外埠產(chǎn)值58.8億元，同比增長(zhǎng)超過(guò)31%。加大節(jié)能監(jiān)管力度，出臺(tái)《2020年X市綠色建筑發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃》，綠色建筑占新建建筑比例達(dá)到79.2%，2個(gè)項(xiàng)目取得綠色建筑二星級(jí)設(shè)計(jì)標(biāo)識(shí)。統(tǒng)籌安排部署住建系統(tǒng)質(zhì)量安全生產(chǎn)工作，開展工程質(zhì)量常見問(wèn)題專項(xiàng)治理，高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)工程質(zhì)量安全管理標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，獲得自治區(qū)各類質(zhì)量獎(jiǎng)項(xiàng)42個(gè)，創(chuàng)建X市優(yōu)質(zhì)工程、XX杯工程136個(gè)，成功承辦全區(qū)工程質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)化現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì)；扎實(shí)推進(jìn)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)，全面開展農(nóng)村房屋安全隱患排查整治及違法建設(shè)和違法違規(guī)審批專項(xiàng)清查工作，創(chuàng)建“全國(guó)范圍學(xué)習(xí)交流建設(shè)工程項(xiàng)目施工安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工地”9個(gè)，自治區(qū)級(jí)、市級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化示范工地150個(gè)，我局連續(xù)三年獲評(píng)自治區(qū)安全生產(chǎn)先進(jìn)單位。
（四）項(xiàng)目建設(shè)強(qiáng)力推進(jìn)。全年開工市政公用項(xiàng)目219項(xiàng)，完成投資57億元。市政設(shè)施進(jìn)一步完善。騰飛大道、大板路南通全線貫通，鐵南大街東通、解放街東通穩(wěn)步推進(jìn)，中環(huán)路PPP項(xiàng)目重啟落地，25.6公里的綜合管廊主體基本完工，XX公園開園運(yùn)營(yíng)，紅山公園、南山公園改造，騰飛大道綠化帶工程基本完成。水熱保障能力進(jìn)一步提升。新水源地實(shí)現(xiàn)并網(wǎng)供水，新城高區(qū)配水廠建成供水，有效緩解中心城區(qū)用水壓力；富龍熱電、新城富龍2×50兆瓦背壓機(jī)組投產(chǎn)運(yùn)行，中心城區(qū)供熱環(huán)網(wǎng)基本建成，新增供熱能力1200萬(wàn)平方米。城市韌性進(jìn)一步增強(qiáng)。全市實(shí)施排水防澇項(xiàng)目11項(xiàng)，中心城區(qū)雨污分流改造23公里，新改建排水泵站8座，中心城區(qū)再生水10萬(wàn)噸改擴(kuò)建工程基本建成，再生水管線長(zhǎng)度達(dá)到267公里，再生水在工業(yè)生產(chǎn)、園林綠化、道路沖洗、河道補(bǔ)水等領(lǐng)域充分利用。
（五）城市管理精細(xì)化水平日益提升。制定完善11個(gè)規(guī)范性文件和30多項(xiàng)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，以表格和二維圖相結(jié)合的方式將停車場(chǎng)（位）、公廁、道路、橋梁、路燈及園林綠化統(tǒng)計(jì)匯總，實(shí)現(xiàn)一路一檔，升級(jí)改造具有X特色的智慧城管平臺(tái)，城市管理規(guī)范化、智慧化水平顯著提高。持續(xù)提升環(huán)衛(wèi)保潔精細(xì)化和市政園林養(yǎng)護(hù)標(biāo)準(zhǔn)化水平，推動(dòng)智慧停車項(xiàng)目提質(zhì)增量，中心城區(qū)環(huán)衛(wèi)保潔、市政養(yǎng)護(hù)、智能停車社會(huì)化格局基本形成。組織開展戶外廣告和樓頂字牌、建設(shè)工程及空置土地圍擋設(shè)置專項(xiàng)治理等六大專項(xiàng)行動(dòng)，累計(jì)拆除樓頂廣告字牌692處，規(guī)范圍擋設(shè)置5.2萬(wàn)延長(zhǎng)米，拆除各類違法建筑77萬(wàn)平方米，建設(shè)慢行系統(tǒng)7.3公里，實(shí)施綠地微改造10萬(wàn)平方米，突出問(wèn)題整治取得實(shí)效。市本級(jí)公共機(jī)構(gòu)生活垃圾分類實(shí)現(xiàn)全覆蓋，X市餐廚廢棄物資源化利用項(xiàng)目、生活垃圾焚燒熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目投產(chǎn)試運(yùn)營(yíng)。加大對(duì)縣區(qū)督考力度，整改城市綜合管理方面問(wèn)題3084個(gè)，各旗縣區(qū)城市管理意識(shí)和能力顯著提升。高標(biāo)準(zhǔn)承辦全省城市精細(xì)化管理工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，工作成績(jī)得到省市肯定。
（六）民生改善加力推動(dòng)。持續(xù)改善群眾居住條件。實(shí)施城市棚戶區(qū)改造2779套，發(fā)放住房租賃補(bǔ)貼2907戶，年內(nèi)104萬(wàn)平方米老舊小區(qū)改造任務(wù)全部開工。大力改善農(nóng)村牧區(qū)人居環(huán)境。全市2066個(gè)行政村全部達(dá)到了基本干凈整潔要求，2049個(gè)行政村建成生活垃圾收運(yùn)體系，516個(gè)非正規(guī)垃圾存放點(diǎn)全部銷號(hào)。深入開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)。有效推進(jìn)“六清”“六建”行業(yè)任務(wù)，完成全部48條掃黑除惡線索核查，圍繞房地產(chǎn)、工程建設(shè)等重點(diǎn)領(lǐng)域，出臺(tái)長(zhǎng)效治理具體措施，加大整治力度，有效破除行業(yè)亂象。
（七）營(yíng)商環(huán)境更加優(yōu)化。落實(shí)放管服改革“三集中三到位”要求，市住建局50個(gè)行政審批服務(wù)事項(xiàng)全部進(jìn)駐政務(wù)大廳受理，行政審批業(yè)務(wù)實(shí)現(xiàn)制度化、流程化、標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)作。牽頭推進(jìn)工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革，各類項(xiàng)目審批事項(xiàng)、申報(bào)要件進(jìn)一步精簡(jiǎn)為22項(xiàng)和58件，全流程審批最短可在66個(gè)工作日辦結(jié)。全面梳理審查規(guī)范性、政策性文件，廢止31件，宣布失效7件。聚焦系統(tǒng)內(nèi)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作中存在的問(wèn)題，扎實(shí)開展整改，持續(xù)補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)、堵漏洞，著力在“放管服”改革上有更大突破，在優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境上有更大進(jìn)展。
（八）黨的建設(shè)持續(xù)深入。始終把準(zhǔn)政治方向，確保習(xí)近平總書記重要講話重要指示批示精神和中央各項(xiàng)決策部署落地生根。將習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想、黨的十九屆五中全會(huì)精神和習(xí)近平總書記系列重要講話精神列為黨組理論中心組和各黨支部首要學(xué)習(xí)內(nèi)容，推動(dòng)學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)工作往深里走、往實(shí)里走。不斷提升黨支部建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化水平，局屬16個(gè)行政事業(yè)單位黨支部全部達(dá)到“標(biāo)準(zhǔn)化黨支部”建設(shè)創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)。深入推進(jìn)法治建設(shè)，制定行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”，多種形式開展憲法、法律學(xué)習(xí)宣傳，“七五”普法工作順利通過(guò)驗(yàn)收。加強(qiáng)紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)，開展凈化機(jī)關(guān)政治生態(tài)專項(xiàng)行動(dòng)，嚴(yán)肅處理違法違紀(jì)問(wèn)題，大幅精簡(jiǎn)文件會(huì)議，規(guī)范督查檢查考核，切實(shí)減輕基層負(fù)擔(dān)。
這五年，我們堅(jiān)持適度超前、突出重點(diǎn)，加快推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，城市能級(jí)不斷提升。實(shí)施市政公用基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目858項(xiàng)，完成投資355億元，全市城市建成區(qū)面積達(dá)到254平方公里，中心城區(qū)建成區(qū)面積突破114平方公里。大力實(shí)施道路暢通工程，新建改造城市道路300公里，打通一批堵點(diǎn)、斷點(diǎn)。大力實(shí)施城市綠化美化工程，全市城市綠地面積達(dá)到9024公頃，新建公園20個(gè)，綠地系統(tǒng)布局日趨完善。我市成功創(chuàng)建“國(guó)家園林城市”，XX被命名為“國(guó)家園林縣城”。大力實(shí)施要素保障工程，新改建熱源4個(gè)，全市城鎮(zhèn)集中供熱普及率達(dá)85%以上，新增供熱面積2850萬(wàn)平方米，日供水能力達(dá)到54萬(wàn)噸，供水普及率達(dá)98.6%，供氣普及率達(dá)97.6%。
這五年，我們堅(jiān)持民生優(yōu)先、人民至上，多措并舉改善居民住房條件，民生福祉持續(xù)增進(jìn)。牢牢把握“房住不炒”定位，強(qiáng)化市場(chǎng)調(diào)控，大力解決房地產(chǎn)市場(chǎng)歷史遺留問(wèn)題，推動(dòng)房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。堅(jiān)持貫徹住房有保障目標(biāo)，累計(jì)實(shí)施農(nóng)村危房改造6.08萬(wàn)戶，1.63萬(wàn)戶建檔立卡貧困戶通過(guò)危房改造住上了安全房，發(fā)放住房租賃補(bǔ)貼2萬(wàn)戶，實(shí)施老舊小區(qū)綜合改造190萬(wàn)平方米，改造城市棚戶區(qū)7.49萬(wàn)套，中心城區(qū)集中連片棚戶區(qū)基本消除。
這五年，我們堅(jiān)持科技支撐、轉(zhuǎn)型升級(jí)，聚焦聚力發(fā)展壯大建筑業(yè)，支柱產(chǎn)業(yè)地位日益凸顯。大力推廣裝配式等新型建造方式，嚴(yán)格節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)建筑節(jié)能和綠色建筑快速發(fā)展，加快建筑業(yè)轉(zhuǎn)型步伐。實(shí)施既有居住建筑節(jié)能改造202萬(wàn)平方米，累計(jì)推廣綠色建筑1178萬(wàn)平方米，8個(gè)項(xiàng)目獲得綠色建筑設(shè)計(jì)標(biāo)識(shí)，1個(gè)項(xiàng)目獲得綠色建筑運(yùn)行標(biāo)識(shí)，X有限公司被評(píng)定為省級(jí)鋼結(jié)構(gòu)產(chǎn)業(yè)基地。累計(jì)完成建筑業(yè)總產(chǎn)值1057億元，年均增長(zhǎng)5.8%，建筑業(yè)增加值813億元，年均增長(zhǎng)6.9%，產(chǎn)業(yè)支柱地位日趨穩(wěn)固。全市現(xiàn)有特級(jí)建筑業(yè)企業(yè)1家，一級(jí)建筑業(yè)企業(yè)25家，二級(jí)建筑業(yè)企業(yè)達(dá)到103家。
