醫(yī)院建設工作實施方案匯編（12篇） 濱海新城醫(yī)院打造國家區(qū)域醫(yī)療中心樣板工作方案德清縣衛(wèi)生健康局關于開展“三心”工程建設“六個醫(yī)院”實施方案公立醫(yī)院綜合改革示范項目工。
醫(yī)院建設工作實施方案匯編
（12篇）
為貫徹黨中央、國務院工作部署，深入實施健康中國戰(zhàn)略，推進衛(wèi)生健康領域供給側結構性改革，辦成國家區(qū)域醫(yī)療中心樣板，全方位推動我市醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展超越，特制定以下工作方案。
一、建設目標
遵循“高起點開業(yè)、高質(zhì)量發(fā)展、高水平運營、高產(chǎn)出輻射”原則，力爭在5年內(nèi)建成國內(nèi)高水平臨床診療中心、高層次人才培養(yǎng)基地、高水準科研創(chuàng)新與轉化平臺，創(chuàng)建具有現(xiàn)代醫(yī)院管理特色的改革試驗田，立足全省、輻射周邊、對接全國，面向海外，辦成國家區(qū)域醫(yī)療中心樣板。
二、建設內(nèi)容
將濱海新城醫(yī)院建成集臨床診療中心、教學實訓中心、科技研發(fā)中心、感染疾病防治中心、健康管理中心于一體的現(xiàn)代化、高水平大型綜合性國家區(qū)域醫(yī)療中心，全方位推動我市醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
（一）建成高水平臨床診療中心
1．打造高原學科群。復旦大學附屬華山醫(yī)院、福建醫(yī)科大學附屬第一醫(yī)院（以下分別簡稱“華山醫(yī)院”和“附一醫(yī)院”）“以強加強，以長助長”，聯(lián)手重點打造神經(jīng)醫(yī)學、骨科與手外科學、感染醫(yī)學三大學科群。華山醫(yī)院通過派駐管理、技術骨干及選派專家團隊等，在醫(yī)院管理、學科建設、臨床能力、學術交流、人才培養(yǎng)、信息化建設、科研合作等方面開展建設，將三大學科群建設成規(guī)模、成體系、成品牌、成輻射力，同時帶動支撐學科保基本、擴規(guī)模、創(chuàng)特色并提高影響力，打造國家級區(qū)域高原學科。
2．搭建特色技術平臺。通過華山醫(yī)院著名專家開展特色診療技術，向濱海新城醫(yī)院輸出新技術、新項目、新療法，推動華山醫(yī)院特需和特色醫(yī)療服務平移，搭建特色技術平臺，推進多學科聯(lián)合診療（MDT）和融合病房建設，并依托“互聯(lián)網(wǎng)+”和5G技術，建設遠程醫(yī)療互通系統(tǒng)，將濱海新城醫(yī)院打造成區(qū)域醫(yī)學高地。
3．打造互通互認的醫(yī)療共享平臺。充分發(fā)揮國家區(qū)域醫(yī)療中心設備、技術、人才優(yōu)勢，為全省乃至周邊省份各類醫(yī)療機構提供全面、精準、快速、高效的醫(yī)學檢查、檢驗服務，實現(xiàn)互通互認，提高優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源利用率。整合信息資源，建設?？茢?shù)據(jù)庫、科研數(shù)據(jù)平臺、生物信息管理平臺，構建疑難病罕見病區(qū)域平臺，提高精準診療效率。
4．建成卒中中心、胸痛中心、創(chuàng)傷救治中心等項目，發(fā)揮區(qū)域醫(yī)療中心輻射力，提升國家區(qū)域醫(yī)療中心的服務能力。
（二）建成高標準教學實訓中心
建成集臨床教學、培訓、考核和競賽于一體的臨床實訓中心。臨床實訓中心開展醫(yī)師日常技能訓練、專科醫(yī)師模擬技能培訓，建成國內(nèi)一流的技能競賽中心以及國際前沿的臨床實訓中心。實訓中心的規(guī)范化培養(yǎng)模式可向全省乃至全國推廣。
（三）建成高層次科技研發(fā)中心
1．建立中心實驗室，打造重點疾病實驗室，構建開放共享的高端科研平臺，集聚先進的實驗設備、優(yōu)秀的科研團隊和良好的科研項目，瞄準重大疾病開展科學研究。同時，借助華山醫(yī)院國家老年醫(yī)學、國家神經(jīng)疾病、國家傳染病三大國家醫(yī)學中心，合作申請課題，共同培養(yǎng)研究生，成果共享。
2．建設科研和產(chǎn)業(yè)融合基地，實現(xiàn)臨床科研成果轉化與推廣，推動精準診斷與治療產(chǎn)學研一體化項目落地，助力區(qū)域醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。
3．打造臨床研究高地，建設覆蓋Ⅰ-Ⅳ期的臨床藥理及臨床試驗研究中心，打造新興臨床學科，助力臨床研究及醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新與發(fā)展。
4．實施PI（PrincipleInvestigator）聘任制，鼓勵跨學科組建研究團隊，鼓勵人才流動，重視人才引進與培養(yǎng)，增聘臨時和輔助人員，設立長期與短期目標管理機制，鼓勵并維護科研人員積極性。
（四）建成高起點感染疾病防治中心
加快推進感染樓和病原微生物檢驗設施建設，依托華山醫(yī)院感染學科優(yōu)勢和技術力量，迅速提升我市感染病學診療水平。感染樓可作為獨立院區(qū)，實行平戰(zhàn)結合，平時作為感染性疾病及復雜重癥的臨床診療中心，承擔重點傳染病哨點監(jiān)測任務，打通附一醫(yī)院濱海新城院區(qū)與福州市新疾控中心傳染病數(shù)據(jù)共享渠道，強化醫(yī)防融合，特殊時期可作為重大傳染病和突發(fā)應急事件救治基地，與福州市新疾控中心共同構建國家級疫情預防、診療、科研中心。
（五）建成高質(zhì)量健康管理中心
借助醫(yī)療醫(yī)務管理數(shù)字化轉型和信息化建設契機，打造全生命周期健康管理新模式。依托新信息技術，建立集體檢、疾病預防、慢病管理、院后居家健康監(jiān)測，實時分析和主動干預的積極健康管理新形態(tài)，將濱海新城醫(yī)院建成區(qū)域健康管理的數(shù)據(jù)中心與健康管理平臺。
（六）建設高精尖人才隊伍
1．華山醫(yī)院選派包括“兩院”院士、“長江學者”“杰青”“優(yōu)青”在內(nèi)的專家、學者、管理人員，與附一醫(yī)院專家、學者，組成高精尖人才隊伍，在附一醫(yī)院濱海新城院區(qū)坐診、查房、手術、會診、教學、科研、管理，打造一支帶不走的國家隊。
2．以構建結構優(yōu)化、布局合理、素質(zhì)優(yōu)良的人才隊伍為基礎，針對不同層次人才推出不同的人才培育、支持計劃，充分釋放人才資源對學科建設與發(fā)展的支撐力和驅動力。實施“卓越人才”工程，著力本土高端人才孵化，制定“一人一策”培育方案，對青年人才在項目、經(jīng)費、平臺、時間給予支持，促其快速成長。在全國范圍內(nèi)甚至全球引進高層次領軍人才及團隊。通過科研課題協(xié)作、項目合作、技術攻關等多種形式，拓寬引才渠道和方式，精準高效引才引智。
（七）創(chuàng)建具有現(xiàn)代醫(yī)院管理特色的改革試驗田
1．建立以華山醫(yī)院為主導的管理架構。引入華山醫(yī)院管理團隊，建立以華山醫(yī)院為主導的管理架構，堅持同質(zhì)化管理，在醫(yī)療質(zhì)量與安全、財務與績效管理、信息化建設等方面，按照華山醫(yī)院模式同質(zhì)化執(zhí)行，助推人才、技術、品牌、管理的快速平移輸入。
2．打造可復制的區(qū)域醫(yī)療管理模式與路徑。堅持“以病人為中心”的服務理念，建立高效、活力的運行管理機制，推行患者門診全流程預約、全電子收費、門診服務中心一體化、一鍵式后勤保障平臺、物資一體化供應中心、主診醫(yī)師負責制、無陪護病房、行政服務中心、醫(yī)技公共平臺化管理等醫(yī)院改革管理創(chuàng)新舉措，打造有特色、成體系、可復制的區(qū)域醫(yī)療管理模式與路徑，帶動區(qū)域醫(yī)療服務水平整體提升。
3．建設新型智慧醫(yī)院。通過云計算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能、5G、區(qū)塊鏈等新興技術的運用，建設全新的醫(yī)療信息系統(tǒng)，打造集智慧醫(yī)療、智慧服務、智慧管理于一體的新型智慧醫(yī)院，并實現(xiàn)多院區(qū)協(xié)同管理。
（八）推進優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源擴容
借助華山醫(yī)院國家隊的品牌輸出、技術輸出、管理輸出，擴大附一醫(yī)院在省內(nèi)醫(yī)聯(lián)體和?？坡?lián)盟優(yōu)勢，推進優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源擴容，提升區(qū)域醫(yī)學發(fā)展和醫(yī)療服務能力，促進優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源下沉基層，促進分級診療，方便群眾就醫(yī)。同時，立足福建，輻射周邊省份，對接全國，發(fā)揮對臺優(yōu)勢，進一步輻射東南亞，面向海外。
（九）建成高效率緊急醫(yī)學救援體系
充分利用“沿江向?！钡牡鼐墐?yōu)勢，與交通運輸部東海救助局等部門緊密合作，聯(lián)手打造空中、海上、陸地三位一體救援體系，在國家應急救援體系建設中發(fā)揮重要作用。
（十）打造高品質(zhì)的國際醫(yī)療部
借鑒華山醫(yī)院豐富的涉外醫(yī)療服務經(jīng)驗，盤活福建的僑胞資源，打造高品質(zhì)國際醫(yī)療部，提供涉外醫(yī)療服務、健康管理、陪伴式就診等服務，并為重要外事活動、國際賽事提供醫(yī)療保障，承擔涉外醫(yī)療任務。
（十一）建立省市協(xié)同發(fā)展機制
附一醫(yī)院濱海新城院區(qū)作為福州市政府、華山醫(yī)院與附一醫(yī)院三方合作共建的國家區(qū)域醫(yī)療中心，建立省市協(xié)同發(fā)展機制，利用其先進的管理理念、優(yōu)秀的人才團隊和頂尖的技術優(yōu)勢，從學科建設、科研合作創(chuàng)新、人才培養(yǎng)、技術提升等方面加大對福州市醫(yī)療機構發(fā)展的支持和幫扶，全面提升福州市醫(yī)療技術水平和醫(yī)療服務能力，帶動全市醫(yī)療水平邁上新的臺階。
三、主要措施
以推動國家區(qū)域醫(yī)療中心建設和發(fā)展為中心，以辦成區(qū)域醫(yī)療中心樣板為目標，形成具體支持國家區(qū)域醫(yī)療中心建設運營政策措施。
（一）建立醫(yī)院理事會制度
附一醫(yī)院濱海新城院區(qū)為市建省管的省屬醫(yī)療機構，建立符合現(xiàn)代醫(yī)院管理制度的醫(yī)院理事會，福州市將派發(fā)改、財政、衛(wèi)健、醫(yī)保、人社、編辦等部門負責人參加醫(yī)院理事會，協(xié)調(diào)解決醫(yī)院發(fā)展的實際問題。（責任單位：華山醫(yī)院、附一醫(yī)院、市發(fā)改委、市財政局、市衛(wèi)健委、市醫(yī)保局、市人社局、市委編辦）
（二）建立補償機制
1．附一醫(yī)院濱海新城院區(qū)基本建設由福州市按照三級綜合性醫(yī)院的標準完成，醫(yī)院建設實施“交鑰匙”工程，待醫(yī)院建設完成后，將土地、房屋和設備等資產(chǎn)權屬整體移交給附一醫(yī)院。（責任單位：市衛(wèi)健委、市發(fā)改委、市財政局、市自然資源和規(guī)劃局、長樂區(qū)政府、福州新區(qū)集團）
2．福州市將投入經(jīng)費97600萬元，負責附一醫(yī)院濱海新城院區(qū)開業(yè)的設備、人才引進、信息和后勤保障等；在運營前五個年度內(nèi)，福州市政府按每年度6000萬元給予運營補助（含地區(qū)補貼每人每年4.2萬元），同時按每個年度1000萬元給予學科建設補助（含臨床重點?？坪团R床醫(yī)學中心）。運營五年后，如果仍出現(xiàn)虧損，按實際虧損金額由福州市政府給予50％運營補助。（責任單位：市財政局）
（三）優(yōu)化人事管理機制
1．附一醫(yī)院濱海新城院區(qū)根據(jù)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源情況和發(fā)展需要，在核定的人員控制數(shù)內(nèi)，自主確定人員結構。（責任單位：市人社局、市衛(wèi)健委）
2．享有充分的人事管理自主權，支持創(chuàng)新人事編制管理方式改革和崗位聘用制。（責任單位：市委編辦、市人社局）
3．支持按照管理權限自主開展職稱聘任工作，自行發(fā)放聘用證書。（責任單位：市人社局、市衛(wèi)健委）
4．支持按照崗位設置管理的有關規(guī)定，自主設置本單位各類具體等級崗位及聘用條件，擇優(yōu)聘用人員。對崗位急需且確有真才實學、工作業(yè)績突出的人員，可按照有關規(guī)定破格聘用。（責任單位：市人社局、市衛(wèi)健委）
5．支持采取公開招聘、考試考核的方式補充相關專業(yè)人才。（責任單位：市人社局、市衛(wèi)健委）
6．對急需的人才納入年度緊缺急需人才引進指導目錄予以支持，符合目錄的高層次人才可直接考核聘用，并按規(guī)定享受相應人才待遇。（責任單位：市人社局）
7．依據(jù)建立現(xiàn)代醫(yī)院管理制度有關規(guī)定，自主實行薪酬分配制度、績效考核等改革，引進人才薪酬可以采取協(xié)議工資等形式。（責任單位：市人社局、市財政局）
（四）優(yōu)化人才培養(yǎng)機制
1．對附一醫(yī)院濱海新城院區(qū)的中高級職稱評聘名額、教育進修名額等給予傾斜，赴國內(nèi)醫(yī)院進修訪學的給予全力支持。（責任單位：市人社局、市衛(wèi)健委）
2．支持實施研究生“雙導師”制，由華山醫(yī)院與附一醫(yī)院聯(lián)合培養(yǎng)醫(yī)學專業(yè)人才，建立人才共同培育長效機制。（責任單位：華山醫(yī)院、附一醫(yī)院、市教育局、市衛(wèi)健委）
3．附一醫(yī)院濱海新城院區(qū)優(yōu)先接收我市衛(wèi)生健康單位人員學習進修，參與臨床實踐工作，提高我市醫(yī)務人員業(yè)務水平。（責任單位：華山醫(yī)院、附一醫(yī)院、市衛(wèi)健委）
（五）強化醫(yī)保支撐
1．同步協(xié)調(diào)省醫(yī)保部門，辦理接入全國醫(yī)保異地就醫(yī)結算網(wǎng)絡，方便收治外地病人。（責任單位：市醫(yī)保局）
2．支持住院病人無卡結算，簡化出院病人“最后一公里”。（責任單位：市醫(yī)保局）
3．探索建立健全醫(yī)保部門與附一醫(yī)院濱海新城院區(qū)的平等協(xié)商機制以及“結余留用，合理超支分擔”的激勵和風險分擔機制。（責任單位：市醫(yī)保局）
4．協(xié)調(diào)省醫(yī)保部門在醫(yī)保支付方面給予傾斜支持，放寬特需醫(yī)療比例、范圍及允許自主醫(yī)療服務定價等政策，落實福建省醫(yī)保局《關于專家門診診查收費標準的通知》（閩醫(yī)?！?021〕35號）。（責任單位：市醫(yī)保局）
5．根據(jù)附一醫(yī)院濱海新城院區(qū)實際發(fā)生醫(yī)療費用情況，在醫(yī)?；痤A算額度上給予傾斜。（責任單位：市醫(yī)保局）
6．在開業(yè)當年度，對國家區(qū)域醫(yī)療中心不設醫(yī)?？傤~指標，根據(jù)國家區(qū)域醫(yī)療中心實際發(fā)生的醫(yī)療費用計算醫(yī)保總額。開業(yè)一年后根據(jù)區(qū)域醫(yī)療中心運行情況，在醫(yī)?；鹂傤~預算上給予傾斜。（責任單位：市醫(yī)保局）
7．附一醫(yī)院濱海新城院區(qū)可參照我市醫(yī)聯(lián)體內(nèi)轉診管理，取消按規(guī)定轉診附一醫(yī)院濱海新城院區(qū)就診患者的二次起付線，并享受相應的醫(yī)保支付優(yōu)惠政策。（責任單位：市醫(yī)保局）
（六）創(chuàng)新藥械使用
1．按照附一醫(yī)院濱海新城院區(qū)實際需求，協(xié)調(diào)市級有關部門，不計入藥占比考核。（責任單位：市衛(wèi)健委）
2．支持設置醫(yī)療特區(qū)和臨床研究病房。醫(yī)療特區(qū)內(nèi)對國內(nèi)外先進的藥品、耗材、器械設備及診療技術予以進行特許準入，先行先試。并借鑒國際先進理念，支持建設臨床研究病房，推動臨床試驗的規(guī)范化實施。（責任單位：市市場監(jiān)管局、市衛(wèi)健委、市醫(yī)保局）
3．為新技術、新材料和新治療方法提供適當綠色通道，且提高高水平診療所需設備、材料和耗材的準入、使用和醫(yī)保比例。（責任單位：市衛(wèi)健委、市市場監(jiān)管局、市醫(yī)保局）
（七）加強科研創(chuàng)新
1．以附一醫(yī)院濱海新城院區(qū)為依托，共同合作開展科研項目和課題申報，以華山醫(yī)院福建醫(yī)院/附一醫(yī)院濱海新城院區(qū)為主體申報，成果文章共享，同等貢獻排名互認，設立科研合作成果合理分配機制。（責任單位：華山醫(yī)院、附一醫(yī)院、市科技局）
2．以華山醫(yī)院福建醫(yī)院/附一醫(yī)院濱海新城院區(qū)為申報主體，與我市的高新技術企業(yè)、規(guī)模以上企業(yè)、市級以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)合作，符合條件的，可申報市級科技計劃項目。（責任單位：市科技局、市衛(wèi)健委）
（八）強化信息化建設
1．應用大數(shù)據(jù)委組織實施的居民身份證網(wǎng)上功能憑證CTID及相關實名實人認證能力，開展“網(wǎng)證+醫(yī)療”應用場景建設，推動實現(xiàn)患者就醫(yī)實人認證以及憑身份證、網(wǎng)證實名制就醫(yī)。（責任單位：市大數(shù)據(jù)委、附一醫(yī)院）
2．推動落地中國東南大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園的健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)企業(yè)與濱海新城醫(yī)院在信息技術應用上合作共贏，推進產(chǎn)業(yè)合作與聯(lián)動，共同謀劃濱海新城醫(yī)院信息化頂層設計，運用企業(yè)創(chuàng)新成果，為新一代信息技術在醫(yī)院各專業(yè)領域信息平臺建設上發(fā)揮更大作用，滿足區(qū)域醫(yī)療中心在信息化數(shù)字化轉型上的需求。（責任單位：濱海新城開發(fā)建設指揮部、市大數(shù)據(jù)委、市衛(wèi)健委）
3．充分發(fā)揮福州市作為全國首批健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)試點城市的先行優(yōu)勢，積極提供國家試點工程所匯聚的健康大數(shù)據(jù)資源，為附一醫(yī)院濱海新城院區(qū)建設臨床大數(shù)據(jù)管理平臺提供更多的醫(yī)療大數(shù)據(jù)支撐；附一醫(yī)院濱海新城院區(qū)診療數(shù)據(jù)同步匯聚大數(shù)據(jù)中心，充實主題數(shù)據(jù)庫，提升國家試點工程成果。（責任單位：市衛(wèi)健委、市大數(shù)據(jù)委、附一醫(yī)院）
（九）強化人才保障
1．在人才引進政策上予以重點扶持，開設人才服務專窗，根據(jù)人才層次制定高于福州現(xiàn)有人才引進相關優(yōu)惠政策，為長期在附一醫(yī)院濱海新城院區(qū)工作的專家提供更好的住房保障福利待遇。（責任單位：市人社局、市委人才辦、市房管局）
2．支持引進、落地附一醫(yī)院濱海新城院區(qū)的人才申報國家級、省級、市級人才項目，入選后給予相應的人才資金、稅收和子女入學、配偶安置等配套支持。（責任單位：市人社局、市委人才辦、市稅務局、市教育局）
3．“兩院”院士、“長江學者”“國家重點聯(lián)系專家”、省“百人計劃”“閩江學者計劃”及國內(nèi)外著名專家等高端人才按規(guī)定享受省里有關人才優(yōu)惠政策，福州市政府給予相關的優(yōu)惠政策。（責任單位：市人社局、市委人才辦）
4．全日制博士、碩士及本科畢業(yè)生享有目前福州市有關配套補助、住房保障、落戶、子女就學等優(yōu)惠政策，其中全日制博士畢業(yè)生享有：
（1）配套補助方面。經(jīng)認定納入福州市“千名博士引進培養(yǎng)計劃”的，落地后給予30萬元人才配套補助，分三年等額發(fā)放。從省外引進的緊缺急需專業(yè)博士，經(jīng)認定后發(fā)放2000元/月生活津貼，發(fā)放5年。（責任單位：市財政局、市人社局）
（2）住房保障方面。申請福州市酒店式人才公寓，租金由政府、用人單位、人才各承擔三分之一。緊缺急需專業(yè)可申請人才租房補貼2000元/月，最長不超過三年。申請入住公共租賃住房，租賃價格為市場租金標準的70%，申購限價商品住房，按市場備案價或市場評估價的70%配售。（責任單位：市人社局、市委人才辦、市財政局、市房管局、市不動產(chǎn)交易和登記中心）
另外，在濱海新城啟動區(qū)范圍內(nèi)工作且符合《福建省引進高層次人才評價認定辦法（試行）》（閩委人才〔2015〕5號）的A、B、C類人才；符合《福州市創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才住房保障辦法（試行）》（榕委辦〔2013〕6號）的三個層次人才，在福州東南大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園共享區(qū)人才住房銷售價格按政府指導價執(zhí)行，即土地出讓時點市場評估價7折，享有100%限制物權。自房屋不動產(chǎn)產(chǎn)權登記之日起滿5年不足10年的，政府和購房人才各享有50%房產(chǎn)增值收益；自房屋不動產(chǎn)產(chǎn)權登記之日起滿10年且購房人才在濱海新城繳納社會保險金并繳納工薪個稅滿10年后，不動產(chǎn)權登記可直接變更為普通商品房，購房人才可自主上市交易，交易收益全額歸人才所有。（責任單位：市房管局、長樂區(qū)政府）
（3）落戶方面。入住在我市酒店式人才公寓的，可選擇在酒店式人才公寓集體戶落戶。根據(jù)自身意愿，自行選擇在本人合法穩(wěn)定住所（含租賃）、就業(yè)單位集體戶、就業(yè)和人事人才中心集體戶落戶，不受年齡和就業(yè)創(chuàng)業(yè)限制。在福州東南大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園共享區(qū)人才住房購房人家庭可以按照規(guī)定辦理戶口落戶手續(xù)。（責任單位：市公安局）
（4）子女就學方面。子女入幼兒園或就讀義務教育學校的，由市、縣兩級教育行政部門負責統(tǒng)籌安排到條件較好的優(yōu)質(zhì)幼兒園或義務教育學校就讀。在福州東南大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園共享區(qū)人才住房購房人家庭子女享受就近入學資格，由福州新區(qū)長樂功能區(qū)管委會協(xié)調(diào)教育部門統(tǒng)籌予以安排解決。（責任單位：市教育局）
（十）強化交通保障
1．協(xié)調(diào)公交公司開通附一醫(yī)院茶亭院區(qū)至濱海院區(qū)的優(yōu)惠公交專線，保障職工在兩個院區(qū)之間通勤，具體通勤班次可根據(jù)運行實際情況進行調(diào)整。（責任單位：市交通運輸局）
2．將附一醫(yī)院濱海新城院區(qū)納入中國東南大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園常駐車輛管理單位，附一醫(yī)院本部與濱海院區(qū)之間經(jīng)認定的往來車輛參照《福州新區(qū)長樂功能區(qū)管委會關于中國東南大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園常駐車輛通行費特殊收費管理工作有關事項的通知》執(zhí)行，費用由市財政承擔，由福州新區(qū)長樂功能區(qū)負責與福建省高速公路有限責任公司電子收費管理中心結算。（責任單位：福州新區(qū)管委會、附一醫(yī)院）
3．支持與交通運輸部東海救助局等部門緊密合作，聯(lián)手打造空中、海上、陸地三位一體救援體系，并做好緊急醫(yī)學救援交通保障。（責任單位：市應急局、福州海事局、市交警支隊）
（十一）建立省市協(xié)同發(fā)展機制
1．學科建設。附一醫(yī)院濱海新城院區(qū)每年幫助福州市級公立醫(yī)院開展不少于3個學科的建設，通過一對一幫扶使每個學科力爭用5年時間達到省級先進水平。（責任單位：華山醫(yī)院、附一醫(yī)院、市衛(wèi)健委、市財政局）
2．科研合作創(chuàng)新。附一醫(yī)院濱海新城院區(qū)加大對福州市醫(yī)療科研的指導與合作，每年幫助福州市級公立醫(yī)院立項不少于5項省級及以上科研項目，與福州市共享并使用中心實驗室和重點疾病實驗室，提高福州市醫(yī)療科研水平和創(chuàng)新能力。（責任單位：華山醫(yī)院、附一醫(yī)院、市衛(wèi)健委、市科技局）
3．人才培養(yǎng)。附一醫(yī)院濱海新城院區(qū)每年免費接收福州市級公立醫(yī)院人員進修不少于20人，接收福州市級公立醫(yī)院規(guī)培生不少于20人，提升福州市醫(yī)學人才培養(yǎng)能力。（責任單位：華山醫(yī)院、附一醫(yī)院、市衛(wèi)健委、市人社局）
4．技術幫扶。附一醫(yī)院濱海新城院區(qū)每年向福州市級公立醫(yī)院推廣不少于5項的先進醫(yī)療技術，快速增強福州市醫(yī)療技術水平和醫(yī)療服務能力。（責任單位：華山醫(yī)院、附一醫(yī)院、市衛(wèi)健委）
（十二）落實國家區(qū)域醫(yī)療中心規(guī)劃
濱海新城通過優(yōu)質(zhì)城市公共資源組合，完善國家區(qū)域醫(yī)療中心概念性規(guī)劃，結合濱海新城建設發(fā)展實際，將“1+6+3”模式全面提升為“1+9+6”模式，優(yōu)先啟動醫(yī)院周邊人才公寓、商務酒店、餐飲等配套建設，在交通、子女教育、醫(yī)護教育、養(yǎng)老、文化、居住、商業(yè)、綠化以及醫(yī)療系統(tǒng)配套（腫瘤、基因、兒科、康復、疾控中心等）等方面進行升級，實現(xiàn)為醫(yī)務人員及家人提供宜居、宜業(yè)、宜游、宜學、宜醫(yī)養(yǎng)、宜行，為患者及家屬提供宜居、宜游、宜行、優(yōu)治的區(qū)域醫(yī)療中心，建設宜居的教育健康新城。（責任單位：市衛(wèi)健委、市教育局、市民政局、市自然資源和規(guī)劃局、濱海新城開發(fā)建設指揮部、長樂區(qū)政府、福州新區(qū)集團）
（十三）全力推進二期項目建設
濱海新城醫(yī)院二期已于2020年10月開工，目前正在進行地下室開挖，充分保障二期工程建設，確保在2023年10月建成。（責任單位：市衛(wèi)健委、市財政局、濱海新城開發(fā)建設指揮部、長樂區(qū)政府、福州新區(qū)集團）
四、有關要求
（一）建立協(xié)調(diào)機制。建立由分管副市長為組長、華山醫(yī)院、附一醫(yī)院及各相關部門參加的協(xié)調(diào)工作小組，各單位分管領導為成員，同時每個單位指定專門聯(lián)絡人，形成工作協(xié)調(diào)和績效考評機制，辦公室設在市衛(wèi)健委，定期召開工作協(xié)調(diào)會議，及時協(xié)調(diào)解決醫(yī)院運行過程中的新問題，并對國家區(qū)域醫(yī)療中心建設成效進行績效考評。同時，市衛(wèi)健委成立醫(yī)院建設工作專班，現(xiàn)場督促建設單位按照規(guī)劃序時推進建設進度。
（二）明確部門職責。對于國家區(qū)域醫(yī)療中心的建設和發(fā)展，各相關部門要明確各自職責：發(fā)改部門負責總體協(xié)調(diào)和推進中心建設；衛(wèi)健部門具體負責中心基礎建設，協(xié)調(diào)和推進醫(yī)院運營發(fā)展、醫(yī)師執(zhí)業(yè)、人才引進等；財政部門負責中心建設和運營的資金保障；人社部門負責中心人才引進和培養(yǎng)，崗位設置、職稱聘任、薪酬待遇等；編制部門負責協(xié)調(diào)中心人員編制；醫(yī)保部門負責中心醫(yī)保準入和醫(yī)保支付政策；市場監(jiān)管部門負責中心藥品、耗材、器械準入；科技部門負責中心科研項目及成果轉化；大數(shù)據(jù)部門負責中心信息化、數(shù)字化建設；市委人才辦負責推進中心高層次人才引進相關工作；自然資源和規(guī)劃部門負責中心建設土地保障；教育部門負責中心人才培育、子女就學等；應急管理部門負責協(xié)調(diào)緊急醫(yī)學救援有關事項保障；交通運輸部門負責協(xié)調(diào)公交專線等交通保障；海事部門負責協(xié)調(diào)海上緊急醫(yī)學救援；稅務部門負責引進人才稅收政策保障；公安部門負責中心工作人員落戶工作；市交警支隊負責緊急醫(yī)學救援交通保障；房管部門負責引進人才住房保障；不動產(chǎn)交易和登記部門負責中心工作人員住房產(chǎn)權申請相關工作；福州新區(qū)管委會負責附一醫(yī)院本部與濱海院區(qū)之間經(jīng)認定的車輛通行及費用管理；濱海新城開發(fā)建設指揮部負責中心整體區(qū)域規(guī)劃建設和協(xié)調(diào)，推進配套項目建設；長樂區(qū)政府按照屬地原則負責支持中心建設和運營；福州新區(qū)集團負責中心基礎建設；華山醫(yī)院和附一醫(yī)院按照有關協(xié)議負責中心的具體管理、運營和發(fā)展相關工作。
（三）壓實任務推進。各部門要提高政治站位，充分認識國家區(qū)域醫(yī)療中心建設項目對提升我市整體醫(yī)療服務水平的重要意義，高度重視中心的建設和發(fā)展，按照職責分工、政策清單任務分工，互相配合，認真落實相關政策，及時研究解決醫(yī)院發(fā)展、醫(yī)院建設等出現(xiàn)的新問題、新情況，并按季度將落實情況匯總市衛(wèi)健委后報市政府，形成高效的任務推進機制，切實推動濱海新城醫(yī)院順利辦成國家區(qū)域醫(yī)療中心樣板。
（四）強化協(xié)調(diào)對接。各部門要強化與省級部門的溝通協(xié)調(diào)，對需要省級及以上部門協(xié)調(diào)、支持、確定的政策，由各相關部門向省級主管部門協(xié)商和請示，爭取上級部門支持，確保各項政策措施及時落地。
（五）加強督查指導。各相關部門要主動對接華山醫(yī)院和附一醫(yī)院，按照部門職責，落實落細支持政策清單任務。對于工作落實不到位，影響國家區(qū)域醫(yī)療中心建設和發(fā)展的，將給予嚴肅問責，并追究有關人員責任。
為進一步提高我縣各級醫(yī)療機構管理水平，加強醫(yī)療行風建設，守護醫(yī)療機構安全底線，提升醫(yī)療機構現(xiàn)代化、數(shù)字化管理模式，深化公立醫(yī)院綜合改革，根據(jù)湖州市衛(wèi)生健康委關于印發(fā)深化春風行動推動醫(yī)療機構“放心、安心、暖心”工程實施方案的通知（湖衛(wèi)健發(fā)〔2021〕4號）等文件精神，結合我縣實際，制定本方案。
一、指導思想
深入學習貫徹黨的十九大精神，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，牢固樹立以人民為中心發(fā)展思想，強化醫(yī)療質(zhì)量管理與控制體系建設，推進醫(yī)療質(zhì)量持續(xù)改進、醫(yī)療服務水平和能力有效提升，深化行業(yè)人文建設，深入推進“春風行動”，努力在全縣營造一個更加安全、有效、便捷、人文、美麗的醫(yī)療服務環(huán)境，為我縣加快推進健康德清建設、奮勇爭當社會主義現(xiàn)代化先行排頭兵、爭創(chuàng)德清高質(zhì)量發(fā)展建設共同富裕示范區(qū)先行樣板地貢獻衛(wèi)健力量。
二、工作目標
利用一年時間，通過“三心”工程的開展，及“清廉醫(yī)院、平安醫(yī)院、數(shù)字醫(yī)院、美麗醫(yī)院、人文醫(yī)院、微笑醫(yī)院”的建設，進一步深入推進春風行動，加強醫(yī)療機構黨的建設、行風作風建設，全面整頓和規(guī)范醫(yī)療秩序，營造良好的就醫(yī)環(huán)境，守護醫(yī)療機構安全底線，推動數(shù)字化改革，深化公立醫(yī)院綜合改革，切實維護人民群眾健康權益，打造環(huán)境美、人文美、服務優(yōu)的就醫(yī)環(huán)境，大力構建和諧醫(yī)患關系，指導醫(yī)療機構健康有序發(fā)展，探索建立健全醫(yī)療機構監(jiān)管長效機制，提高群眾就醫(yī)和醫(yī)務人員行醫(yī)感受，為進一步建設“雙一流”全國文明城市提供保障。
三、實施范圍
重點是全縣各級各類醫(yī)療機構，其他衛(wèi)生單位參照執(zhí)行。
四、主要任務
（一）清廉醫(yī)院建設（牽頭領導：宣建妹，牽頭科室：局機關黨總支，配合單位：局機關各科室、各下屬醫(yī)療衛(wèi)生單位）
（1）目標要求
堅持以優(yōu)化政治生態(tài)為主線，以加強衛(wèi)生健康隊伍建設為根本，以全面深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革為動力，以健全制度體系為基礎，以加強紀律建設為保障，以清廉文化建設為支撐，統(tǒng)籌推進清廉醫(yī)院建設，著力推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展、向基層延伸，實現(xiàn)清廉元素向衛(wèi)生健康各領域、各環(huán)節(jié)、各層面滲透，切實在解決事關群眾看病就醫(yī)過程中反映強烈的突出問題上出實招、求實效，努力實現(xiàn)醫(yī)院無重大違規(guī)違紀違法案件、無重大信訪投訴事件和無重大負面輿情，廣大醫(yī)務人員的清廉意識更加自覺，清廉醫(yī)院制度更加完善，清廉文化氛圍更加濃厚。到2022年，基本形成有利于清廉醫(yī)院建設的政策體系、文化氛圍、組織機制和制度保證。
（2）任務舉措
1.全面壓實兩個責任。醫(yī)療機構黨委是清廉醫(yī)院建設的責任主體，必須把清廉醫(yī)院建設擺在突出位置，建立本級建設清廉醫(yī)院工作領導小組，明確班子成員責任分工。建立本級清廉醫(yī)院建設工作例會制度，每季度至少開展1次；每半年向上級黨組織匯報1次工作開展情況，每年度進行1次對內(nèi)設科室的清廉考評，確保清廉醫(yī)院建設工作落到實處。醫(yī)療機構黨委書記為清廉醫(yī)院建設“第一責任人”，領導班子成員嚴格按照“一崗雙責”要求落實好分管領域內(nèi)的清廉醫(yī)院建設具體任務，各責任科室主動協(xié)調(diào)，合力推進清廉醫(yī)院建設的三級責任體系。
2.深化監(jiān)管工作機制。深化“周檢查、月督查、季例會”監(jiān)管工作機制，完善“1+2+X”醫(yī)共體監(jiān)督體系。明確縣衛(wèi)生健康局黨委行業(yè)監(jiān)管牽頭抓總責任，落實健康醫(yī)療機構黨委主體責任和紀委的紀檢監(jiān)督責任。大力推動基層支部“網(wǎng)格監(jiān)督”，依托堅強的組織體系，充分整合各類監(jiān)督力量，完善“身邊人”監(jiān)督“身邊事”的工作模式，對苗頭性、傾向性問題及時批評提醒，防患未然。充分發(fā)揮內(nèi)審小組“專項監(jiān)督”作用，每月確定專項主題開展內(nèi)審工作。落實群眾和服務對象的“社會監(jiān)督”，拓寬群眾監(jiān)督投訴渠道，開展患者滿意度測評。
3.開展公立醫(yī)院黨建巡查。在2021年年底前，對全縣二級以上公立醫(yī)院完成巡查。主要圍繞制度建設，重點巡查公立醫(yī)院領導班子、干部隊伍和人才隊伍建設情況；圍繞組織建設，重點巡查公立醫(yī)院提升基層黨建工作情況；圍繞思想建設，重點巡查思想政治和醫(yī)德醫(yī)風建設工作情況；圍繞紀律要求，重點巡查黨風廉政建設責任制落實情況。
4.積極推進清廉文化建設。結合護士節(jié)、醫(yī)師節(jié)慶祝大會，利用電視、報刊、微博、微信等多種途徑對衛(wèi)生健康系統(tǒng)涌現(xiàn)出先進人物進行集中報道。扎實開展“清廉文化宣傳月”系列宣教活動，特別是對選樹的“清廉科室”“清廉醫(yī)務工作者”要加大宣傳力度，號召全系統(tǒng)學習先進典型，傳遞正能量。加大“以案為鑒”警示教育，組織赴警示教育基地接受廉政警示教育。各黨支部以“三會一課”為載體，抓好“黨紀教育一刻鐘”學習教育活動。積極打造清廉文化陣地，統(tǒng)籌推進各鎮(zhèn)衛(wèi)生院（街道社區(qū)衛(wèi)生服務中心）、村衛(wèi)生室(社區(qū)衛(wèi)生服務站）清廉示范帶建設。
（二）平安醫(yī)院建設（牽頭領導：宣建妹，牽頭科室：局辦公室，配合單位：局機關各科室、各下屬醫(yī)療衛(wèi)生單位）
（1）目標要求
通過開展“平安醫(yī)院”創(chuàng)建活動，加強醫(yī)療機構內(nèi)部管理，自覺規(guī)范醫(yī)療行為，提高醫(yī)療服務質(zhì)量，維護醫(yī)療服務秩序，使醫(yī)院內(nèi)部醫(yī)患糾紛、刑事案件、治安事件和安全隱患明顯減少，醫(yī)院治安防控能力明顯增強，醫(yī)患關系更加和諧，醫(yī)患糾紛調(diào)處機制逐步完善。并努力形成“平安醫(yī)院”建設長效機制，為人民群眾創(chuàng)造安全有序的診療環(huán)境，推動醫(yī)院又好又快的發(fā)展，保障人民群眾身體健康，為構建平安和諧德清做出新的貢獻。
（2）任務舉措
1．切實改善醫(yī)療服務環(huán)境。加強醫(yī)德醫(yī)風、落實行業(yè)“九不準”、醫(yī)療法律法規(guī)、規(guī)章制度教育，使廣大職工進一步樹立全心全意為病人服務的思想，堅持“以病人為中心”的服務理念，不斷提高醫(yī)療服務水平，精煉服務流程，優(yōu)化診療環(huán)境。建立醫(yī)療費用公開透明制度，住院病人實行一日一清單制度，并在門診大廳設立收費標準欄。加強醫(yī)患溝通，完善溝通內(nèi)容，改進溝通方式，注重溝通效果。切實加強醫(yī)院基礎管理，建立健全醫(yī)療安全管理組織，落實各項醫(yī)療工作制度和安全措施，保證醫(yī)療儀器設備合法、合理、安全使用，避免發(fā)生醫(yī)療差錯和事故。認真貫徹《藥品管理法》、《醫(yī)療器械監(jiān)督管理條例》，加強藥品、醫(yī)療器械采購、儲存、使用的監(jiān)督管理。
2．切實提高醫(yī)療服務質(zhì)量。進一步提高醫(yī)療質(zhì)量，提升服務水平，加強醫(yī)療質(zhì)量管理，狠抓規(guī)章制度的落實，時刻堅持“以病人為中心”，以質(zhì)量為核心，以質(zhì)量安全為主題，認真落實各項規(guī)章制度、崗位職責，嚴格執(zhí)行診療技術常規(guī)，把各項制度落實到各個環(huán)節(jié)之中。加強醫(yī)療文書質(zhì)量管理，對病案質(zhì)量實施全程監(jiān)控和管理。落實獎懲機制，確保獎懲到位,對醫(yī)療服務質(zhì)量考核成績優(yōu)異的科室、醫(yī)療組或個人給予表揚和獎勵；對醫(yī)療服務質(zhì)量考核結果不達標的科室、醫(yī)療組或個人除給予經(jīng)濟處罰和全院通報批評外，并將處罰結果記入個人檔案，與個人晉升、年終考核等掛鉤。強化“三基三嚴”訓練，不定期舉行各級各類人員三基考核，將醫(yī)務人員的臨床理論知識水平和實際操作技能進行綜合評定，并將考核結果與個人考核掛鉤，確保醫(yī)療技術人員自身技術素質(zhì)的不斷完善和更新，全面提高醫(yī)務人員業(yè)務素質(zhì)，為創(chuàng)建平安醫(yī)院打下堅實的業(yè)務基礎。
3．調(diào)解妥善處置醫(yī)患糾紛。依據(jù)《醫(yī)療事故處理條例》和有關法律法規(guī)，進一步完善醫(yī)療糾紛處置的法制化、規(guī)范化建設，同時做好初期調(diào)解工作，維護醫(yī)患雙方的合法權益。制定醫(yī)患糾紛預防處置預案，依法妥善處理好醫(yī)患糾紛。堅持預防在先、發(fā)現(xiàn)在前、處置在小的原則，建立健全醫(yī)患糾紛預防處置機制，周密落實相關防控措施，并運用綜合手段，努力化解各類醫(yī)患糾紛，防止因醫(yī)患糾紛引發(fā)群體性事件和惡性事件，嚴肅查處和打擊嚴重影響醫(yī)療秩序、危害醫(yī)務人員人身安全的違法犯罪行為。
4．完善醫(yī)院內(nèi)部安全防范體系。定期組織重點安全崗位工作人員進修學習和培訓，落實各項內(nèi)部安全保衛(wèi)措施。建立健全安全保衛(wèi)機構和義務消防隊等群防群控組織，加強醫(yī)院內(nèi)部技防設施建設。落實安全生產(chǎn)責任制，開展經(jīng)常性安全檢查，加強消防安全工作，及時消除安全隱患。制定和完善防恐怖、防破壞、防災害事故、防群體性事件等制度和措施，以及應對相應突發(fā)事件的應急處置預案，疏通應急疏散通道并定期組織演練。加強醫(yī)院內(nèi)部重要部門和重點科室的安全管理，特別要加強對各類毒種、菌種、放射源和各類危險化學品的管理，嚴防丟失、流失。
5．強化安全措施維護治安環(huán)境。全面執(zhí)行《醫(yī)院安全保衛(wèi)工作規(guī)范》，定期組織重點崗位工作人員參加學習，落實各項內(nèi)部安全保衛(wèi)措施。定期和不定期地對消防安全進行全面檢查，對容易引發(fā)火災、存放危險品及人員集中的場所重點檢查（如藥庫、病房等），對消防設施進行定期維護更換，確保消防器材完好。加強與公安部門的協(xié)調(diào)，設立院警溝通機制，切實維護醫(yī)院及周邊地區(qū)治安秩序，確保醫(yī)院穩(wěn)定。嚴格落實科室安全責任制，搞好不穩(wěn)定因素排查，發(fā)現(xiàn)問題立即整改。制定人防、物防、技防應急措施，確保全院不出現(xiàn)重大責任事故。
（三）數(shù)字醫(yī)院建設（牽頭領導：俞曉明，牽頭科室：局規(guī)劃發(fā)展與信息化科，配合單位：局機關各科室、各下屬醫(yī)療衛(wèi)生單位）
（1）目標要求
堅持以改進醫(yī)療單位全流程服務與管理中能效為核心，通過“數(shù)字化賦能”，全面提升醫(yī)院的管理和服務能力，逐步實現(xiàn)“智慧醫(yī)療、智慧管理和智慧服務”，全面推動衛(wèi)生健康質(zhì)量變革、效率變革、動力變革。
（2）任務舉措
1.嚴格實行規(guī)范化管理。推進醫(yī)院數(shù)字化建設規(guī)范化管理，嚴格執(zhí)行《健康保健集團數(shù)字化項目管理辦法》；強化醫(yī)院數(shù)字化建設保障，設立數(shù)字化建設專項資金，年度數(shù)字化建設資金支出比例不低于當年業(yè)務收入的2%；強化醫(yī)院網(wǎng)絡和信息系統(tǒng)安全管理，實施安全等級保護備案與測評，備案評估達到三級標準以上的數(shù)字化項目必須通過等保2.0版三級標準測評，已通過測評的信息系統(tǒng)須每年進行復評。
2.全面暢通數(shù)據(jù)互聯(lián)。推進縣域醫(yī)療健康數(shù)據(jù)互聯(lián)互通建設，各縣級醫(yī)院的運營數(shù)據(jù)、體檢報告、住院數(shù)據(jù)、病案首頁、出院小結、檢查檢驗報告和處方等數(shù)據(jù)上傳至德清縣全民健康信息平臺，數(shù)據(jù)準確率達到95%以上，在醫(yī)院之間實現(xiàn)醫(yī)療健康數(shù)據(jù)互聯(lián)共享；推進醫(yī)院“互聯(lián)互通標準化成熟度測評”，達到4級甲等標準。
3.深入推進“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療”服務。推廣智慧醫(yī)療服務，院內(nèi)就醫(yī)全流程支持“醫(yī)保電子憑證”、“電子健康卡”等電子卡證應用；推廣醫(yī)院智慧結算服務，院內(nèi)全面應用自助機結算、診間結算等智慧結算技術，門診智慧結算率達到80%以上，住院智慧結算率達到50%以上；推廣電子健康檔案調(diào)閱服務，門診、住院工作站支持患者全人全程健康檔案調(diào)閱；推廣電子病歷應用服務，全面應用門診、住院電子病歷新系統(tǒng)，逐步實現(xiàn)醫(yī)院無紙質(zhì)病歷運營，探索“云病歷”服務；推廣“互聯(lián)網(wǎng)+預約掛號”服務，建立縣域統(tǒng)一號源管理平臺，基于“浙里辦”平臺，實現(xiàn)醫(yī)院門診預約掛號服務。
4.不斷提高數(shù)字化效能。推進醫(yī)院電子病歷應用等級測評，縣級須達到3級以上水平；深化DRGS系統(tǒng)應用，持續(xù)提升縣級醫(yī)院醫(yī)療服務質(zhì)量與管理水平，重點指標同比2020年有明顯提升；建設醫(yī)院運營駕駛艙，通過駕駛艙全面掌握醫(yī)院運營數(shù)據(jù)；深化基層醫(yī)療機構財政補償機制改革績效考核信息系統(tǒng)應用，充分使用院內(nèi)績效考核功能。
（四）美麗醫(yī)院建設（牽頭領導：朱建福，牽頭科室：健康促進與評價科，配合單位：局機關各科室、各下屬醫(yī)療衛(wèi)生單位）
（1）目標要求
本著“突出重點，突破難點，標本兼治，整體提升”的工作思路，堅持以改進醫(yī)療衛(wèi)生單位日常管理中存在的薄弱環(huán)節(jié)為重點，抓住“關鍵小事”開展專項整治，進一步提升員工和就診病人文明衛(wèi)生意識，營造整潔、舒適、優(yōu)美的就醫(yī)環(huán)境，基本形成長效管理機制，為鞏固各級各類衛(wèi)生創(chuàng)建成果，建設“雙一流”全國文明城市提供環(huán)境保障。
（2）任務舉措
1.美化醫(yī)院環(huán)境。實施植樹綠化工程。因地制宜，每年至少開展一次植樹綠化活動，增加醫(yī)院綠地面積和綠化率，確保既有醫(yī)院綠化率不低于30%，新建醫(yī)院綠化率不低于35%。做好院內(nèi)環(huán)境改造。加強院內(nèi)道路改造和維護，合理施劃停車區(qū)域，不得違規(guī)占用消防通道。完善無障礙設施、母嬰室等人性化設施，滿足群眾不同需求，并配有醒目的引導標識。強化院內(nèi)環(huán)境綜合治理。完善保潔制度，既要強化對物業(yè)保潔單位的督查管理，又要嚴格落實衛(wèi)生包干制度，提高醫(yī)院職工主人翁意識，積極開展文明單位、綠色醫(yī)院等創(chuàng)建活動，努力營造整潔、有序的就醫(yī)環(huán)境，提升醫(yī)院品質(zhì)。
2.開展“廁所革命”。全面排查摸清底數(shù)。根據(jù)群眾就醫(yī)需求，明確需要升級改造的廁所數(shù)量和布局，對設施陳舊、裝修簡陋、功能缺失的廁所進行提升改造，達到內(nèi)外環(huán)境清潔衛(wèi)生、無明顯異味、無蠅蛆，貯糞池不滲漏、密封有蓋的要求。不斷強化廁所環(huán)境衛(wèi)生長效管理工作，制訂詳細的衛(wèi)生管理制度和保潔服務規(guī)范;合理配備足夠數(shù)量的保潔人員，并在繁忙時段增加保潔頻次，確保醫(yī)療衛(wèi)生機構廁所及時清掃和消毒，不定期抽查廁所衛(wèi)生管理狀況，督促落實各項衛(wèi)生管理措施。開展文明如廁宣傳。通過張貼倡議標識、標語、溫馨提示等圖文并茂、生動有趣的方式，強化摒棄陋習、文明如廁的宣傳教育，提高就醫(yī)群眾的文明衛(wèi)生意識，引導就醫(yī)群眾養(yǎng)成健康文明的如廁習慣。
3.建設無煙醫(yī)院。各單位要切實加強組織領導，結合衛(wèi)生城鎮(zhèn)、文明城市創(chuàng)建及健康城鎮(zhèn)、慢性病綜合防控示范區(qū)建設等工作，制定實施方案，營造濃厚氛圍，推進無煙環(huán)境建設全面開展。按照無煙醫(yī)療衛(wèi)生機構建設指南要求，完善工作機制，明確職責分工，保障經(jīng)費投入，將無煙醫(yī)院建設納入年度工作計劃和日常工作，推動控煙工作經(jīng)?；?、制度化。把無煙環(huán)境建設納入本單位相關績效考核，充分調(diào)動廣大干部職工建設無煙環(huán)境的積極性和主動性。同時有針對性地開展勸阻技巧、戒煙服務等業(yè)務培訓；建立健全首診詢問吸煙史制度，基層醫(yī)院要提供戒煙咨詢服務，鼓勵將戒煙服務融入慢病管理，二級及以上醫(yī)院應當提供簡短戒煙干預服務，人民醫(yī)院要規(guī)范開展戒煙門診建設。
4.實施垃圾分類。各單位要認真落實醫(yī)院生活垃圾分類和暫存的主體責任，經(jīng)常性開展生活垃圾分類專業(yè)知識和技能培訓，建立垃圾分類督導員及志愿者隊伍，嚴格執(zhí)行管理制度，引導本單位工作人員自覺分類投放生活垃圾，加強醫(yī)療廢物貯存管理。進一步加大醫(yī)院生活垃圾分類宣傳力度，利用宣傳欄、海報、顯示屏、微信等宣傳載體，普及生活垃圾分類知識，注重因地制宜，創(chuàng)新方法，開展評比、培訓、知識競賽等多種形式的主題活動，不斷提高醫(yī)療衛(wèi)生場所生活垃圾分類患者及家屬知曉率和投放準確率。積極響應源頭減量和文明風尚專項行動，注重挖掘各類創(chuàng)新舉措，因地制宜加以推廣，積極創(chuàng)建生活垃圾分類示范單位、示范家庭，并加強工作信息報送。
（五）人文醫(yī)院建設（分管領導：陳明初，牽頭科室：局辦公室，配合單位：局機關各科室、各下屬醫(yī)療衛(wèi)生單位）
（1）目標要求
堅持以患者為中心，將“敬佑生命，救死扶傷，甘于奉獻，大愛無疆”的職業(yè)精神貫穿醫(yī)療服務全過程，提高服務質(zhì)量和效率，滿足人民群眾基本醫(yī)療服務需求。把人文關懷體現(xiàn)在醫(yī)院內(nèi)部管理制度、日常工作、程序流程、服務細節(jié)等每一項醫(yī)療服務過程中，加強對醫(yī)務人員的激勵導向，充分調(diào)動醫(yī)務人員積極性。進一步落實以關愛患者身心、保障患者權益、改善患者就醫(yī)和醫(yī)務人員行醫(yī)感受為核心的醫(yī)院人文關懷機制建設，更好地鉆研醫(yī)術，弘揚醫(yī)德，為人民群眾提供更高水平、更加滿意的醫(yī)療衛(wèi)生服務。
（2）任務舉措
1.彰顯醫(yī)德仁心，營造醫(yī)患和諧氛圍。加強醫(yī)德醫(yī)風建設，落實國家衛(wèi)健委《醫(yī)療機構從業(yè)人員行為規(guī)范》和《醫(yī)務人員職業(yè)禮儀服務規(guī)范》等，全面優(yōu)化服務。積極搭建患者人文關懷互助平臺，通過提供愛心幫扶、開展綠色通道、開展心理慰藉等方式為年老體弱、生活困難的患者提供人文關懷。進一步探索創(chuàng)新模式，提高志愿者服務積極性、主動性，規(guī)范開展志愿者服務。加強醫(yī)務人員與患者的溝通交流，主動告知患者及其家屬病情和診療情況及相關注意事項，耐心回答患者及家屬有關詢問等。杜絕服務態(tài)度冷漠生硬，避免溝通缺乏技巧、不分場合、無視患者情緒等問題。規(guī)范院內(nèi)投訴管理，對患者集中反映投訴的問題及時回應、持續(xù)改進。2.優(yōu)化就醫(yī)流程，營造良好就醫(yī)環(huán)境。完善入、出、轉院服務各項制度，提供連續(xù)性醫(yī)療和護理服務，合理調(diào)整服務流程，縮短患者等候時間，努力減少患者不必要流動。建立完善患者需求回應制度，提供即時咨詢服務，門診要進一步落實便民服務，病區(qū)要進一步落實陪檢、陪護服務。加強醫(yī)院后勤保障體系建設，進一步完善候診座椅、自助輪椅等便民設施，完善陪診、探視陪護等制度，增強患者安全感和歸屬感。
3.深化文化內(nèi)涵，提升醫(yī)務人員歸屬感。加強醫(yī)院文化建設力度，醫(yī)院圍繞五四青年節(jié)、護士節(jié)、醫(yī)師節(jié)等重大節(jié)日，通過組織開展各項活動強化宣傳等有效形式，使醫(yī)院文化根植于心、外化于行，做好與黨建品牌的結合文章，發(fā)揮陣地建設功效。開展人文科室建設，進一步改善醫(yī)護辦公室、值班室、生活區(qū)、病區(qū)等工作環(huán)境，開設職工之家，為職工提供休閑、運動場地，不斷提高醫(yī)務人員的認同感和歸屬感，讓醫(yī)務人員感受到“家”的關懷和溫暖，進而向患者傳遞關愛和友善。
（六）微笑醫(yī)院建設（牽頭領導：俞曉明，牽頭科室：局醫(yī)政醫(yī)管科，配合單位：局機關各科室、各下屬醫(yī)療衛(wèi)生單位）
（1）目標要求
持續(xù)深化醫(yī)療衛(wèi)生領域“最多跑一次”改革，以開展“一笑、二心、三聲、四創(chuàng)、五零”活動為載體，統(tǒng)籌推進微笑醫(yī)院建設，不斷深化行業(yè)文化建設，全面提升窗口服務水平，方便群眾就醫(yī)，努力打造文明、和諧的醫(yī)院優(yōu)質(zhì)服務品牌，力求一年內(nèi)初見成效，并逐步形成制度化、規(guī)范化的長效機制。
（2）任務舉措
1.加強組織領導抓落實。此次微笑醫(yī)院建設將以提升窗口服務水平為重點，在醫(yī)院導診、掛號、收費、連續(xù)醫(yī)療等窗口大力開展“一笑、二心、三聲、四創(chuàng)、五零”活動。一笑，即微笑服務；二心，即熱心問候、精心服務；三聲，即來有迎聲、問有答聲、走有送聲；四創(chuàng)，創(chuàng)微笑服務之星、創(chuàng)文明窗口、創(chuàng)文明科室、創(chuàng)溫馨醫(yī)院；五零，服務受理零推諉、服務方式零距離、服務質(zhì)量零差錯、服務結果零投訴、規(guī)定之外零收費。各健保集團要充分認識微笑醫(yī)院建設的重要意義，成立以書記為組長，其他院班子成員任副組長的活動領導小組。領導小組下設辦公室，設考評督查組、宣傳保障組兩個職能工作機構，精心組織，周密部署，做到制度、人員、管理到位，分工明確、責任到人、密切配合，確?；顒痈黜椧舐涞綄嵦?。
2.注重活動實效抓服務。圍繞“一笑、二心、三聲、四創(chuàng)、五零”活動內(nèi)容要求，各單位要采取邀請專家授課等多種形式對醫(yī)療機構工作人員進行全員培訓，開展微笑醫(yī)院建設專題教育活動。堅持“以病人為中心”的服務理念，把用心、溫馨的人性化服務貫穿于診療全過程，為患者提供便捷溫馨的服務，切實提高患者就醫(yī)滿意度。醫(yī)務人員著裝整潔，對患者做到態(tài)度熱情、有問必答、溫馨服務，杜絕服務忌語和服務態(tài)度“生、冷、硬、頂、推”現(xiàn)象。堅持首診負責制，不推諉病人，建立醫(yī)患溝通評價制度，讓病人在就診過程中，遇問有人答，遇事有人幫，推動醫(yī)患關系持續(xù)改進，打造優(yōu)美舒適的就醫(yī)環(huán)境。
3.營造濃厚氛圍抓宣傳。醫(yī)療機構全體工作人員佩戴“微笑醫(yī)院”胸牌標識，以增強“微笑服務”的意識。加強“一笑、二心、三聲、四創(chuàng)、五零”活動宣傳，完善宣傳標志，在所有服務場所以及醫(yī)院網(wǎng)站、微博、微信公眾號開展“微笑醫(yī)院”宣傳，做到“三有”，即：有微笑服務標識、有溫馨提示語、有推進“微笑醫(yī)院”建設宣傳標語。通過反映活動開展以來給醫(yī)療服務帶來的新氣象和新變化，讓社會各界了解微笑醫(yī)院建設情況，感受活動帶來的成效，實現(xiàn)“微笑服務”活動制度化、常態(tài)化，不斷提升知名度和美譽度。
4.強化監(jiān)督考核抓長效。活動領導小組不定期對各服務窗口部門的活動開展進行調(diào)研、指導。考評督查組每月一次按照服務質(zhì)量考核標準，采取暗訪、隨機抽查、查閱錄像等形式，分別對導診、掛號處、收費處、連續(xù)醫(yī)療服務中心等窗口進行檢查和指導，及時發(fā)現(xiàn)問題，限時整改，將考核結果與績效掛鉤，表彰先進窗口、管理者和個人，進一步建立整改責任制度，完善相關制度、標準、規(guī)范和措施。認真總結、完善和提升“微笑醫(yī)院”內(nèi)涵，并建立長效機制，切實提高醫(yī)療服務水平，為群眾提供更高效、便捷、滿意的優(yōu)質(zhì)服務。
四、實施步驟
縣衛(wèi)生健康局成立領導小組，局黨委書記擔任組長，由局辦公室總牽頭，局機關各科室、系統(tǒng)工會及下屬各醫(yī)療衛(wèi)生單位共同參加。邀請駐局紀檢監(jiān)察組監(jiān)督指導。各項具體任務由牽頭科室落實。活動時間為2021年8月—2022年7月，分4個階段實施。
（一）組織動員和自查自糾階段（2021年8月）。各牽頭科室協(xié)調(diào)相關科室形成合力，進一步細化工作要求，召開專項工作部署會，廣泛開展多種形式的社會宣傳，組織動員全縣各級各類醫(yī)療機構按照本方案要求開展自查自糾和整改工作，8月底前各單位上報自查自糾工作情況。
（二）實施檢查和督查評估階段（2021年9月—2022年2月）。縣衛(wèi)生健康局組織開展檢查和督查評估工作，對存在的問題施行清單管理，2022年2月底前上報工作進展情況，對好的經(jīng)驗做法及時推廣，確保各項行動有序推進，見成效達目標。
（三）工作總結和表彰交流階段（2022年3月）。各級醫(yī)療機構將各專項行動工作總結按要求報送縣衛(wèi)生健康局?？h衛(wèi)生健康局適時召開全縣工作會議，對工作開展情況進行總結，對開展較好的單位給予表彰。
（四）開展“回頭看”和健全機制階段（2022年4月-7月）。縣衛(wèi)生健康局對各醫(yī)療機構工作開展情況組織開展“回頭看”，對落實不力的醫(yī)療機構進行通報、約談，對存在的違法違規(guī)行為依法依規(guī)嚴肅處理，督促醫(yī)療機構落實主體責任，推動建立健全長效管理機制。
五、工作要求
（一）加強領導，完善工作機制。全縣各醫(yī)療機構要充分認識開展此項工作對于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革、提升醫(yī)療服務水平和能力，保障人民群眾健康權益的重要意義，明確黨政主要領導是“六醫(yī)”工程建設第一責任人。各醫(yī)療機構要結合國家和省市縣有關工作要求，主動作為，加強領導，建立聯(lián)合協(xié)作機制，細化措施，明確分工，發(fā)揮合力，保障工作的順利開展。
(二)分工協(xié)作，明確目標責任。各單位要制訂相應方案，按照各自職責分工，具體組織、實施和推進相關工作，要明確時間節(jié)點，做到任務到崗責任到人。要加強協(xié)調(diào)配合，形成工作合力。加強跟蹤監(jiān)督，定期開展考核評估，不斷解決實際工作中的突出問題，確保建設工作有條不紊推進，保證取得實效。
（三）廣泛宣傳，加強輿論引導。縣衛(wèi)生健康局和各醫(yī)療機構要廣泛開展“六醫(yī)”工程的宣傳，邀請新聞媒體結合典型案例等，開展跟蹤式報道，通過新聞媒體、官方網(wǎng)站、新媒體平臺等渠道，對重點案例查處情況進行曝光，對損害人民群眾切身利益的違法違規(guī)行為進行輿論震懾。要大力宣傳衛(wèi)生健康部門凈化行業(yè)環(huán)境，促進行業(yè)規(guī)范有序發(fā)展的有力舉措，為工作順利開展營造良好的輿論氛圍。圍繞主題，每季度上報“六醫(yī)”工程實施進展、取得成效，及時總結好經(jīng)驗做法，上報至局辦公室。
為持續(xù)深化公立醫(yī)院綜合改革，發(fā)揮示范地方的引領帶動作用，按照中共中央辦公廳、國務院辦公廳《評比達標表彰活動管理辦法》等文件精神，制定本方案。
一、工作目標
堅持“嚴格遴選、嚴格驗收”的原則，按照“地方申報、省級初評、國家復評、每兩年遴選、每兩年驗收”的思路，加強公立醫(yī)院綜合改革示范地方的遴選、管理和驗收工作，調(diào)動示范地方持續(xù)深化公立醫(yī)院綜合改革、不斷在重點領域和關鍵環(huán)節(jié)突破創(chuàng)新的積極性，加快形成可復制可推廣的經(jīng)驗做法，帶動全國公立醫(yī)院綜合改革向縱深推進。
二、工作內(nèi)容
（一）建立遴選機制。
1.制定考評指標體系。工作指標（30分），以定性為主，反映《國務院深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革領導小組關于進一步推廣福建省和三明市深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革經(jīng)驗的通知》（國醫(yī)改發(fā)〔2019〕2號）等政策落實情況，以及改革重點領域、關鍵環(huán)節(jié)的創(chuàng)新做法和特色亮點。效果指標（70分），以定量為主，采用公立醫(yī)院綜合改革績效評價指標和結果?？荚u指標視改革要求適時調(diào)整。
2.明確遴選程序。所有城市和縣（市、區(qū)）均可自愿申請參加示范創(chuàng)建工作，由各省份按照考評指標體系開展初評，根據(jù)初評結果推薦2—3個候選地方。國務院醫(yī)改領導小組秘書處、國家衛(wèi)生健康委、財政部、國家中醫(yī)藥管理局共同委托第三方對候選地方開展復評，按照優(yōu)中選優(yōu)的原則確定示范城市和示范縣。對在日常工作或督查中發(fā)現(xiàn)的改革先進地方，國家層面可通過專家論證的方式納入示范地方。示范遴選工作每兩年組織一次。
（二）建立培育機制。
1.建立培訓機制。每年制定示范工作重點任務清單，對示范地方開展培訓，定期召開調(diào)度會，督促工作進度。
2.建立專家聯(lián)系機制。按照國家工作安排，結合地方實際需求，組織專家定期赴示范地方調(diào)研指導，幫助地方解決改革中的具體問題。
（三）建立激勵約束機制。
1.建立動態(tài)調(diào)整機制。國家層面委托第三方每兩年一次對示范地方進行驗收，考評結果優(yōu)于上次或達到平均水平即合格，不合格的限期1年整改，整改不合格的不再確認為示范地方。
2.建立正向激勵機制。鼓勵各省份在分配中央財政補助資金時，對示范地方予以傾斜。各省份在推薦真抓實干成效明顯地方時，優(yōu)先考慮示范地方。
（四）建立經(jīng)驗推廣機制。
國家層面密切跟蹤示范地方工作進展，及時挖掘、總結、提煉典型經(jīng)驗，加大宣傳推廣力度。各省份要及時報送示范工作亮點，做好經(jīng)驗總結和宣傳推廣工作。
為更好滿足人民日益增長的醫(yī)療衛(wèi)生服務需求，根據(jù)《國務院辦公廳關于推動公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展的意見》（國辦發(fā)〔2021〕18號）精神，結合廣西實際，制定本實施方案。
一、總體要求
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，深入貫徹習近平總書記對廣西工作系列重要指示精神，堅持以人民健康為中心，加強公立醫(yī)院主體地位，堅持政府主導、公益性主導、公立醫(yī)院主導，堅持醫(yī)防融合、平急結合、中西醫(yī)并重，以建立健全現(xiàn)代醫(yī)院管理制度為目標，加快優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源擴容和區(qū)域均衡布局，力爭通過5年努力，公立醫(yī)院發(fā)展方式從規(guī)模擴張轉向提質(zhì)增效，運行模式從粗放管理轉向精細化管理，資源配置從注重物質(zhì)要素轉向更加注重人才技術要素，為更好提供優(yōu)質(zhì)高效醫(yī)療衛(wèi)生服務、防范化解重大疫情和突發(fā)公共衛(wèi)生風險、建設健康廣西提供有力支撐。
二、重點任務
（一）構建公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展新體系。
1．打造自治區(qū)級醫(yī)療高地。以提升廣西醫(yī)療服務水平和推動醫(yī)學進步為目標，依托現(xiàn)有資源，積極引進國內(nèi)一流醫(yī)院，推動建設2—3個國家區(qū)域醫(yī)療中心。加快推進防城港國際醫(yī)學開放試驗區(qū)區(qū)域醫(yī)療中心項目建設，將其打造成為立足試驗區(qū)、服務北部灣、輻射東盟的高水平臨床診療中心和高層次人才培養(yǎng)基地。支持有條件的公立醫(yī)院申報地中海貧血國家臨床醫(yī)學研究中心。創(chuàng)建自治區(qū)臨床醫(yī)學研究中心，謀劃建設4個自治區(qū)級區(qū)域醫(yī)療中心（含中醫(yī)）和中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新中心，遴選建設自治區(qū)、市、縣三級中醫(yī)康復示范服務平臺，形成臨床重點?？迫?，集中力量開展疑難危重癥診斷治療技術攻關，開展前沿醫(yī)學科技創(chuàng)新研究和成果轉化，持續(xù)加強高層次醫(yī)學人才引進和培養(yǎng)，促進全區(qū)醫(yī)療水平邁上新的大臺階。以省域死亡率高、外轉率高的疾病為重點，積極爭取國家級高水平醫(yī)院對自治區(qū)級醫(yī)院的技術和人才支持，強化自治區(qū)級醫(yī)院對市級醫(yī)院的支持指導，加快補齊專業(yè)?？贫贪?，減少跨區(qū)域就醫(yī)。（自治區(qū)衛(wèi)生健康委、中醫(yī)藥局、發(fā)展改革委、科技廳、財政廳按職責分工負責）
2．發(fā)揮公立醫(yī)院在城市醫(yī)療集團中的牽頭作用。按照網(wǎng)格化布局管理，在各設區(qū)市組建由三級公立醫(yī)院或代表轄區(qū)醫(yī)療水平的醫(yī)院（含社會辦醫(yī)院、中醫(yī)醫(yī)院）牽頭，其他若干家醫(yī)院、社區(qū)衛(wèi)生服務中心、公共衛(wèi)生機構等為成員的緊密型城市醫(yī)療集團，統(tǒng)籌提供一體化、連續(xù)性醫(yī)療服務。集團內(nèi)各醫(yī)院加強協(xié)作，結合實際建設優(yōu)勢專業(yè)專科，帶動基層醫(yī)療衛(wèi)生機構提升服務能力和管理水平。支持自治區(qū)級優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源擴容下沉。落實以全科醫(yī)生為主體、全科?？朴行?lián)動、醫(yī)防有機融合的家庭醫(yī)生簽約服務。加強公立醫(yī)院公共衛(wèi)生科室標準化建設，提升公共衛(wèi)生服務能力。（自治區(qū)衛(wèi)生健康委、中醫(yī)藥局按職責分工負責）
3．發(fā)揮縣級醫(yī)院在縣域醫(yī)共體中的龍頭作用。按照縣鄉(xiāng)一體化、鄉(xiāng)村一體化原則，積極發(fā)展以縣級醫(yī)院為龍頭的緊密型縣域醫(yī)共體。加強縣級醫(yī)院（含中醫(yī)醫(yī)院）能力建設，提高腫瘤、心腦血管、呼吸、消化、骨傷和感染性疾病等防治能力，提高縣域就診率。加強城市三級醫(yī)院對縣級醫(yī)院的對口幫扶，逐步使縣級公立醫(yī)院達到二級甲等水平，在符合條件的縣設置三級醫(yī)院。加強縣級醫(yī)院與專業(yè)公共衛(wèi)生機構的分工協(xié)作和業(yè)務融合，提升重大疾病和突發(fā)疫情的監(jiān)測預警、應急處置能力，開展疾病前期因素干預和重點人群健康促進工作。加強縣級醫(yī)院對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室的統(tǒng)籌管理，引導縣域醫(yī)共體內(nèi)二級以上醫(yī)療機構衛(wèi)生技術人員依法依規(guī)到基層醫(yī)療衛(wèi)生機構執(zhí)業(yè)，參與家庭醫(yī)生簽約服務，提升基層醫(yī)療衛(wèi)生服務能力。加快實現(xiàn)縣辦中醫(yī)醫(yī)療機構全覆蓋，支持中醫(yī)醫(yī)院牽頭組建縣域醫(yī)共體。（自治區(qū)衛(wèi)生健康委、中醫(yī)藥局按職責分工負責）
4．建立健全分級分層分流的重大疫情救治體系。深入實施《廣西公共衛(wèi)生防控救治能力建設三年行動計劃（2020—2022年）》，推動建設一批平急結合的公共衛(wèi)生應急救治基地和若干重大疫情救治基地。支持部分實力強的公立醫(yī)院在控制單體規(guī)模的基礎上，適度建設發(fā)展多院區(qū)，發(fā)生重大疫情時迅速轉換功能。支持改建和新建一批傳染病院（區(qū)），確保設區(qū)市傳染病醫(yī)院或傳染病病區(qū)全覆蓋、縣域傳染病病區(qū)全覆蓋。支持規(guī)劃布局中醫(yī)疫病防治及緊急醫(yī)學救援基地，打造中醫(yī)疫病防治隊伍。發(fā)揮軍隊醫(yī)院在重大疫情防控救治和生物安全防御中的作用。持續(xù)強化醫(yī)院感染防控管理，規(guī)范設置發(fā)熱門診、發(fā)熱哨點診室，提高重大疫情應對能力。（自治區(qū)衛(wèi)生健康委、中醫(yī)藥局、發(fā)展改革委、財政廳，廣西軍區(qū)保障局按職責分工負責）
（二）引領公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展新趨勢。
5．全面加強臨床?？平ㄔO。以滿足重大疾病臨床需求為導向，以提升診療能力和水平為目的，重點發(fā)展重癥、腫瘤、心腦血管、呼吸、消化、感染、產(chǎn)科、兒科、麻醉、影像、病理、檢驗、營養(yǎng)等臨床?？?。圍繞醫(yī)療質(zhì)量安全改進目標和相關質(zhì)控指標，提高不同地區(qū)、不同級別公立醫(yī)院醫(yī)療質(zhì)量和醫(yī)療服務同質(zhì)化水平。加大對中醫(yī)醫(yī)院的支持力度，做優(yōu)做強中醫(yī)治未病科、康復（醫(yī)學）科、壯醫(yī)科等中醫(yī)民族醫(yī)優(yōu)勢專科。在“雙一流”建設中加強相關學科建設。（自治區(qū)衛(wèi)生健康委、中醫(yī)藥局、教育廳按職責分工負責）
6．大力推進醫(yī)學技術創(chuàng)新。加強廣西醫(yī)藥衛(wèi)生領域重大科學問題的基礎和臨床研究，支持公立醫(yī)院柔性引進院士及其團隊，推動原創(chuàng)性疾病預防診斷治療新技術、新產(chǎn)品、新方案和新策略等的產(chǎn)出。積極引進國內(nèi)離退休的高水平醫(yī)學專家和學科帶頭人。鼓勵公立醫(yī)院開展大健康領域基礎與應用基礎、重大疫情和突發(fā)公共衛(wèi)生項目研究。落實廣西促進科技成果轉化實施股權和分紅獎勵辦法，開展自治區(qū)職務科技成果權屬改革試點工作，鼓勵開展科技成果評價，推動成果轉化應用。遴選、制定一批中醫(yī)壯瑤醫(yī)特色診療方案和適宜技術，依托現(xiàn)有資源進行中醫(yī)藥壯瑤醫(yī)藥臨床研究和科技成果孵化轉化。加快發(fā)展商業(yè)健康保險，引導醫(yī)療新技術應用納入健康保險保障范圍，促進醫(yī)療新技術進入臨床使用。（自治區(qū)科技廳、工業(yè)和信息化廳、財政廳、人力資源社會保障廳、衛(wèi)生健康委、中醫(yī)藥局、藥監(jiān)局，廣西銀保監(jiān)局按職責分工負責）
7．扎實推進醫(yī)療服務模式創(chuàng)新。推廣多學科診療模式。提高日間手術占擇期手術的比例。做實責任制整體護理，在全區(qū)二級以上公立醫(yī)療機構開展優(yōu)質(zhì)護理服務，持續(xù)推進“互聯(lián)網(wǎng)＋護理服務”試點工作，將延續(xù)護理落到實處。開設合理用藥咨詢或藥物治療管理門診，開展精準用藥服務。大力推進院前醫(yī)療急救網(wǎng)絡建設，創(chuàng)新急診急救服務模式，有效提升院前醫(yī)療急救服務能力。構建以信息互聯(lián)互通為支撐，多部門協(xié)作聯(lián)動、監(jiān)督監(jiān)管相互制約的醫(yī)防協(xié)同機制。推廣中醫(yī)綜合診療模式、多學科診療模式、全鏈條服務模式，實施重大疑難疾病中西醫(yī)臨床協(xié)作試點。（自治區(qū)衛(wèi)生健康委、中醫(yī)藥局按職責分工負責）
8．積極強化信息化支撐作用。完善廣西全民健康信息平臺，推動跨醫(yī)療機構的信息共享和規(guī)范使用。持續(xù)推進互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院建設，加快推廣醫(yī)保電子憑證，全面推行電子健康卡，推動新一代信息技術與醫(yī)療服務深度融合。指導各地醫(yī)療機構開展利于科學管理及便民服務的智慧醫(yī)院和信息標準化建設。大力發(fā)展遠程醫(yī)療和互聯(lián)網(wǎng)診療。推進國家藥品集中采購中選品種、麻醉藥品、精神藥品等重點品種流通環(huán)節(jié)信息化追溯體系建設，探索公立醫(yī)院處方信息與藥品零售消費信息互聯(lián)互通，鼓勵醫(yī)保定點藥店積極參與醫(yī)保網(wǎng)上購藥等便民服務。（自治區(qū)大數(shù)據(jù)發(fā)展局、科技廳、衛(wèi)生健康委、醫(yī)保局、中醫(yī)藥局、藥監(jiān)局按職責分工負責）
（三）提升公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展新效能。
