依法履職盡責(zé)  勇于擔(dān)當(dāng)作為充分發(fā)揮審計對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展運行的“探照燈”作用——在全市審計工作會上的講話 同志們：在疫情防控的特殊時期，我們采取特殊手段推動工作。
——在全市審計工作會上的講話
同志們：
在疫情防控的特殊時期，我們采取特殊手段推動工作，今天的會議既是全市審計工作會，還是審計機(jī)關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)會和創(chuàng)建全國文明單位動員大會，三會合一。這次會議的主題是：以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于審計工作的重要指示和全國審計工作會議、市委審計委員會第四次會議和七屆市紀(jì)委五次全會精神，認(rèn)真總結(jié)2019年全市審計工作，研究部署2020年工作任務(wù)，安排部署全國文明單位創(chuàng)建工作，表彰先進(jìn)，增強(qiáng)信心，動員、激勵審計干部依法履職盡責(zé)，勇于擔(dān)當(dāng)作為，既要做好“衛(wèi)士”，更要當(dāng)好“謀士”，充分發(fā)揮審計對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展運行的“探照燈”作用，當(dāng)好國家財產(chǎn)的“看門人”、經(jīng)濟(jì)安全的“守護(hù)者”。
市委、市政府高度重視審計工作。去年以來，市委審計委員會先后召開X次會議，認(rèn)真研究解決問題，及時安排部署工作，有力履行了把方向、謀大局、定政策和促改革職能，推動了全市審計工作創(chuàng)新發(fā)展。我們要不辜負(fù)市委、市政府的期望和重托，將其轉(zhuǎn)化為推進(jìn)XX審計高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)大精神動力，努力以扎實有效的工作成績向市委、市政府和全市人民交上滿意的答卷。下面，講三點意見。
一、以開展“不忘初心、牢記使命”主題教育為動力，2019年全市審計工作取得明顯成效
全市審計機(jī)關(guān)扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，深入貫徹落實中央、省、市對審計工作的部署要求，緊扣工作中心大局，依法忠誠履職盡責(zé)，審計工作的層次和水平全面提升，在促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展上做出了新貢獻(xiàn)。2019年，全市完成審計項目X個，查出各類違規(guī)資金X億元、損失浪費資金X億元，促進(jìn)整改落實有關(guān)問題資金X億元；向紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和有關(guān)部門移送處理事項X件，移送處理人員X人；核減重點建設(shè)項目投資額X億元，較好地履行了國家財產(chǎn)的“看門人”和經(jīng)濟(jì)安全的“守護(hù)者”職責(zé)。2019年，市審計局被市委、市政府表彰為綜合考評X等獎；被表彰為全市先進(jìn)黨組織、全市政務(wù)信息先進(jìn)單位、全市慈善捐贈先進(jìn)單位；榮獲省審計廳表彰的全省跟蹤審計、扶貧審計、地方政府性債務(wù)審計調(diào)查、基礎(chǔ)教育專項審計等X個先進(jìn)集體；同時還是在屆省級文明單位（標(biāo)兵）、省級衛(wèi)生先進(jìn)單位、全市平安建設(shè)先進(jìn)單位，黨建“七個一”工作法得到省審計廳和市直工委的肯定與好評。全市審計機(jī)關(guān)獲得全省優(yōu)秀審計項目X個，其中市審計局組織實施的范縣黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任同步審計項目獲得全省優(yōu)秀審計項目特等獎，并被省審計廳推薦參評審計署優(yōu)秀審計項目；此外，清豐縣2017年本級預(yù)算執(zhí)行及其他財政收支審計項目、XX縣2016至2017年度衛(wèi)生政策落實和資金績效情況專項審計調(diào)查項目被評為全省優(yōu)秀審計項目一等獎。
（一）各級審計委員會有效履行職能，黨的領(lǐng)導(dǎo)全面加強(qiáng)。2019年，是市、縣（區(qū)）審計委員會全面履行職責(zé)的第一年，黨對審計工作的領(lǐng)導(dǎo)全面加強(qiáng)。市委審計委員會于XX先后召開四次會議，研究重大審計事項，安排部署審計工作，為全市審計工作提供了強(qiáng)有力的政治保證。僅去年一年，市委常委會、市政府常務(wù)會議就X次專題研究審計事項，市委書記辦公會議、市長辦公會議X次研究審計工作，宋殿宇書記、楊青玖市長等領(lǐng)導(dǎo)同志先后X次對審計結(jié)果作出批示，市委、市政府對審計工作的重視和支持力度為歷年之最。各縣（區(qū)）委根據(jù)工作實際，先后多次召開審計委員會會議，有效發(fā)揮了總攬、統(tǒng)籌職能。
（二）扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，理想信念更加堅定。全市審計機(jī)關(guān)按照“守初心、擔(dān)使命，找差距、抓落實”的總要求，堅持將“學(xué)習(xí)教育、調(diào)查研究、檢視問題、整改落實”貫穿始終。創(chuàng)新工作開展方式，把主題教育開展到審計現(xiàn)場、主題教育延伸到審計一線，實現(xiàn)主題教育全覆蓋、無盲區(qū)。領(lǐng)導(dǎo)班子以上率下，領(lǐng)導(dǎo)干部以身作則，領(lǐng)導(dǎo)小組精心組織，強(qiáng)化學(xué)習(xí)，強(qiáng)化調(diào)研，強(qiáng)化檢視，強(qiáng)化整改，全市審計機(jī)關(guān)政治境界、思想境界、道德境界明顯提升，為審計工作提供了強(qiáng)大動力。
（三）圍繞中央、省、市重大決策部署，審計項目精準(zhǔn)實施。2019年，全市審計機(jī)關(guān)堅持黨委工作推進(jìn)到哪里、審計工作就跟進(jìn)到哪里，有效發(fā)揮監(jiān)督、服務(wù)和保障作用。一是開展重大政策和改革措施跟蹤審計。重點開展了保障性安居工程、精準(zhǔn)脫貧、“放管服”改革、大氣染污防治、減稅降費、科技創(chuàng)新、清理拖欠民營企業(yè)中小企業(yè)賬款、信息系統(tǒng)安全、國有企業(yè)運營等審計項目，揭示和反映了重大政策落實中的“梗阻”問題和形式主義、官僚主義等作風(fēng)問題，推動了重大政策落地見效。其中市本級減稅降費政策審計為企業(yè)減負(fù)X余萬元，XX縣保障性安居工程審計促進(jìn)X套長期閑置保障房分配到戶，范縣保障性安居工程審計收回閑置資金X萬元，臺前縣國有企業(yè)運營審計查出違規(guī)金額X萬元，華龍區(qū)扶貧和“一卡通”惠農(nóng)補(bǔ)貼資金審計推動出臺《家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定工作暫行辦法》和《農(nóng)業(yè)支持保護(hù)補(bǔ)貼工作制度》。市長楊青玖對關(guān)于創(chuàng)新政策落實方面的3篇審計專報進(jìn)行批示，督促科技創(chuàng)新政策落實。二是開展財政預(yù)算執(zhí)行市、縣聯(lián)動審計。發(fā)現(xiàn)少計少繳稅費X萬元、人為調(diào)節(jié)收入進(jìn)度X萬元、資金滯留閑置X萬元、違規(guī)出借財政資金X萬元等問題，并從財政預(yù)算安排的合理性、財政資金分配的公正性、財政資金使用的公益性、財政轉(zhuǎn)移支付的科學(xué)性等方面提出審計整改建議，市本級促使海綿城市建設(shè)閑置資金X萬元投入使用，推動了積極財政政策提質(zhì)增效。三是開展固定資產(chǎn)投資審計。全市核減重點建設(shè)項目投資額X億元，其中，市局對市一高、雜技藝術(shù)學(xué)校、工人文化宮、圖書館等X個政府投資項目審計就核減工程結(jié)算資金X億元，揭露反映了項目超概算、招投標(biāo)不規(guī)范等問題，為財政節(jié)約了大量資金，規(guī)范了政府投資行為。四是開展經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計。全市對X名領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行了經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計，其中任中審計X人，離任審計X人，查出違規(guī)金額X萬元、損失浪費金額X萬元，其中領(lǐng)導(dǎo)干部負(fù)直接責(zé)任問題金額X萬元，較好地規(guī)范了權(quán)力運行。
（四）推進(jìn)審計制度機(jī)制建設(shè)，審計監(jiān)督效能明顯提升。市委、市政府先后研究出臺了《XX市政府重大投資項目跟蹤審計辦法》《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)審計整改工作的意見》《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)內(nèi)部審計工作的實施意見》《關(guān)于深化國有企業(yè)和國有資本審計監(jiān)督的實施辦法》《XX市市級大型活動專項資金審計監(jiān)督辦法》《XX市經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計聯(lián)席會議制度（試行）》等規(guī)范性文件，各縣（區(qū)）也研究出臺了相應(yīng)的文件，全市審計工作推進(jìn)更加有據(jù)可依，更加有章可循。
（五）搶抓機(jī)構(gòu)改革機(jī)遇，審計力量進(jìn)一步增強(qiáng)和優(yōu)化。去年是審計管理體制改革完成后的第一年，審計機(jī)關(guān)職能得到進(jìn)一步優(yōu)化。市審計局改革后增加了行政編制X名，增設(shè)科室X個，新增科級實職X個；調(diào)整了X名干部，提拔重用X名科級干部和X名縣級干部，打破了多年來干部不流動的僵局，提振了審計隊伍精神；從審計系統(tǒng)遴選X名公務(wù)員，從全市選調(diào)X名全供事業(yè)人員，審計隊伍注入新活力。各縣（區(qū)）也在機(jī)構(gòu)改革中增加了行政事業(yè)編制，并及時補(bǔ)充了急需相關(guān)專業(yè)的審計人員，為推進(jìn)審計事業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展積蓄了后勁。
（六）積極推進(jìn)審計成果轉(zhuǎn)化，審計建設(shè)性作用有效發(fā)揮。市委審計委員會辦公室、市審計局認(rèn)真貫徹落實《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)審計整改工作的意見》，市審計整改聯(lián)席會議先后召開X次專題會議，具體安排有關(guān)問題整改工作，推動審計整改取得實效。市本級2019年完成審計署交辦審計整改X項，省審計廳交辦的審計整改X項，市級預(yù)算執(zhí)行和其他財政收支審計整改X項，審計整改取得明顯成效。市人大常委會充分肯定審計整改工作,認(rèn)為今年的審計整改報告特點突出，亮點紛呈：一是形式新穎，既有市政府的主題整改報告，又有財政、環(huán)保，等X個部門的專題整改報告；既有當(dāng)面報告，又有書面報告。二是內(nèi)容豐富，涵蓋了預(yù)算執(zhí)行、減稅降費等X個方面的審計整改情況。三是措施得力，市委、市政府綜合施策、多措并舉，既有臺賬管理、責(zé)任追究、跟蹤督導(dǎo)等措施，審計發(fā)現(xiàn)的問題基本整改到位，又有審計整改長效機(jī)制建設(shè)。南樂縣審計局2019年列入審計整改臺賬問題X余條，已實現(xiàn)全部整改銷號。全市審計機(jī)關(guān)提出審計建議X條，被采納X條，促進(jìn)建章立制X項，促進(jìn)了規(guī)范管理。根據(jù)審計建議，市委、市政府相繼出臺了《XX市人民政府關(guān)于理順市城區(qū)地下水資源管理體制機(jī)制的意見》《XX市市直公務(wù)租車管理辦法（試行）》等規(guī)范性文件。市委、市政府高度重視審計反映情況和審計建議，主要領(lǐng)導(dǎo)先后X次對審計結(jié)果作出批示，領(lǐng)導(dǎo)批示數(shù)量在X個省轄市中遙遙領(lǐng)先。信息宣傳工作繼續(xù)保持全省先進(jìn)，全市審計信息宣傳稿件被黨政機(jī)關(guān)和新聞媒體采用X余篇，《中國審計報》先后刊發(fā)X個專版、XX日報刊發(fā)X個專版報道我市審計工作。X縣審計信息稿件被省部級以上新聞媒體采用X篇，省廳網(wǎng)站采用信息X篇，采用量位居全省縣（區(qū)）審計局第X名。
此外，機(jī)關(guān)黨的建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)、精神文明建設(shè)、信息化建設(shè)、精準(zhǔn)扶貧、人事老干、機(jī)關(guān)后勤、工青婦等工作均較好完成了目標(biāo)任務(wù)，取得了良好成績。
回顧過去一年，可謂是“亮點紛呈”，滿滿的正能量。全市審計機(jī)關(guān)在服務(wù)全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局上取得了豐碩成果，在創(chuàng)新審計理念和制度機(jī)制上實現(xiàn)了重大跨越，在審計隊伍建設(shè)上邁出了堅實步伐。全市審計工作得到了黨委、人大、政府的充分肯定和社會各界的高度贊譽(yù)，審計人的地位、審計監(jiān)督權(quán)威得到較大提升。成績來之不易，匯聚了各界的關(guān)心與支持，凝聚著大家的心血和汗水。在此，我代表局黨組，向大家表示誠摯的問候和衷心的感謝！
在看到成績的同時，也要清醒認(rèn)識到，我們的工作與黨委、政府要求及實際需要相比，還存在較大差距。主要表現(xiàn)在：一是對審計機(jī)關(guān)作為政治機(jī)關(guān)的屬性認(rèn)識還不到位，政治站位還不夠高。二是審計隊伍能力素質(zhì)有待進(jìn)一步提升，業(yè)務(wù)能力有待進(jìn)一步加強(qiáng)。三是審計監(jiān)督的廣度和深度不夠，審計監(jiān)督“全覆蓋”落實還不到位，“全面審”和“重點審”需要統(tǒng)籌兼顧。四是審計工作質(zhì)量還存在較大差距，爭創(chuàng)優(yōu)秀審計項目意識有待提高，依法審計有待進(jìn)一步加強(qiáng)，各縣（區(qū)）審計“后半篇文章”工作進(jìn)展還不平衡、不充分。對上述存在的問題，必須高度重視，對照檢查，舉一反三，堅決糾正。
