某市開展村（社區(qū)）干部任期和離任經(jīng)濟責任審計工作總結為確保XXX市2021年全市的村“兩委”換屆選舉工作，切實維護農(nóng)村集體經(jīng)濟組織和農(nóng)民合法權利，明確村級干部任職期間的經(jīng)濟責任，客觀、公正地評價村級干。
為確保XXX市2021年全市的村“兩委”換屆選舉工作，切實維護農(nóng)村集體經(jīng)濟組織和農(nóng)民合法權利，明確村級干部任職期間的經(jīng)濟責任，客觀、公正地評價村級干部任期內(nèi)的業(yè)績。根據(jù)《中共XXX委組織部、XXX民政局、XXX農(nóng)業(yè)農(nóng)村局關于認真做好XX村（社區(qū)）干部任期及離任經(jīng)濟責任審計工作的通知》（怒組通〔2020〕36號）文件精神，以及《XXX市關于開展村（社區(qū)）干部任期和離任經(jīng)濟責任審計的方案》（瀘組通〔2020〕44號）的要求，我市于2020年11月9日全面完成了所有村（社區(qū)）干部任期和離任經(jīng)濟責任審計工作，現(xiàn)將工作開展情況報告如下：
一、審計工作開展情況
（一）審計對象。全市應納入的審計對象為XX個村民委會和XX個社區(qū)居民委員會，共XX個被審計單位。實際審計了XX個村（居）委會和村級“兩委”班子中行使財務審批權、參與經(jīng)濟活動決策的村（社區(qū)）干部XX人，審計面達100%。
（二）審計人員和資金投入保障情況。由于全市的脫貧攻堅任務艱巨，特別是2020年9月以來全市上下都在全力以赴的開展“下沉作戰(zhàn)”，為確保按時按質的完成村（社區(qū)）干部任期和離任經(jīng)濟責任審計工作，經(jīng)報請市委政府同意，此次審計工作以聘請有資質的第三方具體負責。通過相關程序，由XX會計師事務所實施審計工作。審計工作方式為以鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）為單位集中審計，審計組根據(jù)各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）財政所、村集體財務代理中心及各村（社區(qū)）提供的相關資料，對各村（社區(qū)）的干部任職及離任期間經(jīng)濟責任的履行情況進行全面、客觀和公正的評價并發(fā)表審計意見。第三方共投入審計工作人員XX人，市級投入審計工作經(jīng)費XX萬元（包含第三方服務費用、工作經(jīng)費）。
二、審計結果總體情況
由于此次審計時間緊、任務重，審計結果只反映對各被審計單位和各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）財政所、農(nóng)經(jīng)站提供材料的審計情況。
（一）農(nóng)村經(jīng)濟責任目標完成情況。
1、農(nóng)民人均純收入指標的增長情況。20XX年，全市農(nóng)民人均純收入為XXX元，同比增加XX元、增長X%；20XX年，農(nóng)民人均純收入為XXX元，同比增加XXX元、增長X%；20XX年，農(nóng)民人均純收入為XXX元，同比20XX年增加XX元、增長XX%；20XX年，農(nóng)民人均純收入為XXX元，同比增加XX元、增長XX%。所有被審計單位均完成下達的農(nóng)村經(jīng)濟和農(nóng)民增收目標。
2、村集體經(jīng)濟發(fā)展情況。20XX年至20XX年X月，XX個村（社）集體經(jīng)濟收入總額為XXXX元，總支出XXXX元，結余XXXXX元，收入逐年增加，并實現(xiàn)了保本增值。
3、農(nóng)村基礎設施建設的改善情況。通過各項強農(nóng)惠農(nóng)政策和項目的深入實施，以及各級、各部門加快推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，農(nóng)村基礎設施得到了極大的改善?；A設施建設成效明顯，全部實現(xiàn)了通村公路，條件好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)還實現(xiàn)了聯(lián)村道路，方便了百姓出行、改善了農(nóng)村生活環(huán)境和提升了農(nóng)民的生活水平，夯實和改善了農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展基礎。
4、村級集體資產(chǎn)增值和債務降低等情況。根據(jù)村集體財務代理中心和財政所提供的會計賬本、清產(chǎn)核資報表反映，集體資產(chǎn)得到有效增值，沒有隨意增加債務現(xiàn)象。
（二）集體“三資”管理制度落實情況。一是在資產(chǎn)管理方面，參照農(nóng)村集體資產(chǎn)清查、登記、評估和經(jīng)營制度，各村委會制定并編寫農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作方案及匯報總結、農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資報表（截至20XX年12月31日）。二是在資金管理方面，嚴格執(zhí)行鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨建工作經(jīng)費管理辦法、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府費用支出審批流程、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府內(nèi)部財務收支管理制度、集體財務管理制度等。三是在資源管理方面，各村委會制定并編寫農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作方案及匯報總結。
（三）村（社區(qū)）財務收支情況。根據(jù)各村（社區(qū)）、各村級財務代理中心和各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）財政所提供的資料進行審計，村（社區(qū)）“兩委”及村監(jiān)督委的轉移支付和公務費、工作經(jīng)費等預算收入由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）財政所及財務代理中心集中核算，根據(jù)提供的審計資料未發(fā)現(xiàn)侵占、挪用、通過虛增債權來虛增收入現(xiàn)象，未發(fā)現(xiàn)違規(guī)發(fā)放村（社區(qū)）干部工資、獎金和補貼，未發(fā)現(xiàn)濫用職權侵占、挪用、平調(diào)集體資產(chǎn)和長期占用集體資金的現(xiàn)象。本次審計資金總額為XXX萬元（工作經(jīng)費總額XXX萬元，集體經(jīng)濟總額XXX萬元）。
（四）集體資產(chǎn)處置情況。一是集體資產(chǎn)實行承包、租賃手續(xù)完備，未發(fā)現(xiàn)非法轉讓、轉賣和侵吞集體資產(chǎn)等行為。二是集體“四荒”等資源的發(fā)包基本都按程序進行，有記錄、有合同；三是村級基建工程建設都進行公開招標，未發(fā)現(xiàn)“人情”承包和“以權”承包等現(xiàn)象；四是集體土地的發(fā)包大部分都履行了民主決策程序，簽訂合同或協(xié)議規(guī)范，兌現(xiàn)及時。但經(jīng)審計，達到固定資產(chǎn)入賬標準的房屋、辦公用品等未計入會計核算，沒有建立固定資產(chǎn)臺賬，也沒有及時、定期盤點清查。
（五）債權、債務管理情況。經(jīng)審計截至20XX年X月31日，全市村、組債權資金總額XXX元（其中長期掛賬XXX元），債務資金總額XX元。
1、債權具體明細為：（1）XX鎮(zhèn)XXX村：①XXX村委會集體經(jīng)濟資金XXXX元未沖賬。②下XXX一組（XXX）集體經(jīng)濟資金XXX元未沖賬XXX。③XXX三組（XX）集體經(jīng)濟資金XXX元未沖賬。④東方紅二組（XXX）集體經(jīng)濟資金XXX元未沖賬（均為長期掛賬）；（2）XX鎮(zhèn)XXX村：①新村一組（XX）集體經(jīng)濟資金XXX元未沖賬（為長期掛賬）；②XXX村委會20XX年工作經(jīng)費XXXX元未沖賬（該筆不屬于長期掛賬）；（3）XX鎮(zhèn)XX村上寨二組（XXX）集體經(jīng)濟資金XXXX元未沖賬（為長期掛賬）；（4）XX鎮(zhèn)XXX村委會XXX元集體經(jīng)濟資金未沖賬。（為長期掛賬）；（5）XX鎮(zhèn)XXX村委會20XX年XX月20日借支集體經(jīng)濟XXXX元，其中：XXXXX元資金未沖賬（該筆不屬于長期掛賬）。
2、債務具體明細為：XXX中元村委會村支部書民、主任XXX于20XX年X月21日個人墊資XXX元購買村委會辦公設備桌子XX張、椅子XXX條。
經(jīng)審計，未發(fā)現(xiàn)高息借款建設公益項目和借債進行達標升級活動等現(xiàn)象，也沒有擅自為企業(yè)貸款提供擔保、抵押，導致新增債務的現(xiàn)象。
（六）集體經(jīng)濟強村工程及其他專項資金管理情況。一是集體經(jīng)濟強村工程項目及其他財政劃撥或接受社會捐贈的資金和物資、土地補償費、新型農(nóng)村合作醫(yī)療資金、耕地地力保護補貼、農(nóng)機購機補貼等資金的管理都已規(guī)范入賬和使用；二是所有涉農(nóng)補貼資金都通過“一折（卡）通”的形式，統(tǒng)一由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）財政所根據(jù)市級下達的資金足額撥付到鄉(xiāng)級信用社，再由鄉(xiāng)級信用社根據(jù)已經(jīng)市、鄉(xiāng)兩級審核通過的補助花名冊足額發(fā)放到農(nóng)戶所持的帳戶中，沒有結余和擠占、挪用、截留現(xiàn)象；三是扶持壯大村集體經(jīng)濟項目、集體經(jīng)濟強村工程項目等村級建設項目，都實行市級審批和報賬制，審計人員根據(jù)各村（社區(qū)）及村級財務代理中心和各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）財政所提供的相關資料未發(fā)現(xiàn)擠占、挪用、截留現(xiàn)象。
（七）重大投資及投資效益情況。20XX年以來，我市的扶持村級集體經(jīng)濟發(fā)展試點項目、扶持壯大村級集體經(jīng)濟發(fā)展項目、珠海幫扶資金中華蜂養(yǎng)殖項目等資金，由XXX市委組織部和XXX市財政局撥入，其中：XX個村XX萬村級集體經(jīng)濟項目資金XXX萬元，均已投入到項目中并產(chǎn)生收益，部分項目無收益（XX鎮(zhèn)新建村的村集體經(jīng)濟發(fā)展壯大項目資金XXX萬元，于20XX年5月與XXX農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司合作投入電商平臺經(jīng)營項目，截至20XX年X月31日，無任何收益，由于村委會該項目的負責人涉嫌經(jīng)濟犯罪已被公安機關立案查處，待查處結束后依法追究相關責任）；撥入的各村（社區(qū)）50萬村級集體強村工程項目（固定資產(chǎn)投資）已投入到項目中，但XX鎮(zhèn)城墻壩易地搬遷安置點超市賣場正在建設中，還未產(chǎn)生收益資金。珠海幫扶資金已到位并撥付到相應的鄉(xiāng)鎮(zhèn)及村委會，因中華蜂不適應本地的地域環(huán)境、氣候條件和養(yǎng)殖技術不足等眾多原因，產(chǎn)生的收益極少，未到達合同約定的收益金額。各級財政投入的項目資金形成的固定資產(chǎn)都將歸村集體使用和經(jīng)營。
