2022年xx市應(yīng)急管理系統(tǒng)法治建設(shè)工作要點(diǎn)2022年xx市應(yīng)急管理系統(tǒng)法治工作，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大及十九屆歷次全會精神，認(rèn)真落實(shí)國家、省、市關(guān)于法治政府。
2022年xx市應(yīng)急管理系統(tǒng)法治建設(shè)工作要點(diǎn)
2022年xx市應(yīng)急管理系統(tǒng)法治工作，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大及十九屆歷次全會精神，認(rèn)真落實(shí)國家、省、市關(guān)于法治政府建設(shè)的決策部署，根據(jù)xx市《法治xx建設(shè)規(guī)劃（2021－2025年）》總體工作要求，結(jié)合年度應(yīng)急管理工作實(shí)際，現(xiàn)制定2022年xx市應(yīng)急管理系統(tǒng)法治建設(shè)工作要點(diǎn)。
一、強(qiáng)化法治建設(shè)組織領(lǐng)導(dǎo)
1.深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想。建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部常態(tài)化學(xué)法制度，不斷提高運(yùn)用法治思維和法治方式的能力，通過黨委中心組會議學(xué)法、集中培訓(xùn)學(xué)法、庭審旁聽學(xué)法、法制講座、網(wǎng)絡(luò)學(xué)法、科室集中學(xué)習(xí)、個(gè)人自學(xué)等多種形式，系統(tǒng)學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想，深刻領(lǐng)會豐富內(nèi)涵、精準(zhǔn)把握核心要義，學(xué)深悟透、融會貫通，著力提升法治素養(yǎng)和依法行政能力水平。年度至少安排4次領(lǐng)導(dǎo)班子法治專題學(xué)習(xí)，至少開展1次領(lǐng)導(dǎo)班子成員及機(jī)關(guān)工作人員旁聽人民法院庭審活動(dòng)。（牽頭單位：政策法規(guī)處、辦公室，責(zé)任單位：各市《區(qū)》應(yīng)急管理局，局機(jī)關(guān)各處室、監(jiān)察支隊(duì)）
2.不斷加強(qiáng)黨對法治建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)。全面貫徹落實(shí)《黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)規(guī)定》，黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，確保重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦，通過制定年度工作要點(diǎn)，定期聽取法治建設(shè)工作匯報(bào)，及時(shí)研究解決法治建設(shè)中的重大問題，切實(shí)把黨的領(lǐng)導(dǎo)真正貫徹落實(shí)到安全生產(chǎn)、防災(zāi)減災(zāi)、應(yīng)急救援工作全過程。（牽頭單位：政策法規(guī)處、機(jī)關(guān)黨委，責(zé)任單位：各市《區(qū)》應(yīng)急管理局，局機(jī)關(guān)各處室、監(jiān)察支隊(duì)）
二、依法履職提升服務(wù)效能
3.持續(xù)優(yōu)化法治化營商環(huán)境。嚴(yán)格貫徹執(zhí)行國務(wù)院《優(yōu)化營商環(huán)境條例》和《xx省優(yōu)化營商環(huán)境條例》，主動(dòng)融入長三角區(qū)域營商環(huán)境建設(shè)，積極促進(jìn)滬蘇營商環(huán)境“同城化”。通過規(guī)范審批中介服務(wù)、精簡行政審批材料、實(shí)施包容審慎監(jiān)管、實(shí)行安全風(fēng)險(xiǎn)報(bào)告、提供培訓(xùn)需求服務(wù)、實(shí)行“安責(zé)險(xiǎn)”惠企政策、提升數(shù)字化監(jiān)管能力等措施，為營商提供安全穩(wěn)定環(huán)境。（牽頭單位：政策法規(guī)處、危化處、基礎(chǔ)處、規(guī)劃科技處，責(zé)任單位：各市《區(qū)》應(yīng)急管理局，局機(jī)關(guān)各處室）
4.深入推進(jìn)“放管服”改革。著力服務(wù)保障“六穩(wěn)”“六?！?，深化工程建設(shè)項(xiàng)目審批改革，進(jìn)一步壓縮許可辦件時(shí)限，提高辦事效率，助推“一件事一次辦”改革，優(yōu)化審批事項(xiàng)辦理流程，提高即辦件占比，方便企業(yè)群眾辦事。繼續(xù)深化事中事后安全監(jiān)管，健全完善“雙隨機(jī)、一公開”跨部門聯(lián)合執(zhí)法聯(lián)動(dòng)協(xié)作機(jī)制，對已列入“雙隨機(jī)”聯(lián)合檢查名單的企業(yè)原則上不再進(jìn)行單獨(dú)檢查。加強(qiáng)與市場監(jiān)管部門和其他部門的信息共享和協(xié)調(diào)合作，實(shí)現(xiàn)市場主體證照監(jiān)管信息互聯(lián)、數(shù)據(jù)共享，制定完善各項(xiàng)業(yè)務(wù)領(lǐng)域事中事后監(jiān)管辦法，運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)＋政務(wù)服務(wù)”模式，為企業(yè)提供便捷高效的服務(wù)。（牽頭單位：政策法規(guī)處、?；?，責(zé)任單位：各市《區(qū)》應(yīng)急管理局，局機(jī)關(guān)各處室、監(jiān)察支隊(duì)）
三、完善依法行政制度體系
5.加快推進(jìn)安全生產(chǎn)地方立法。充分發(fā)揮立法的引領(lǐng)和推動(dòng)作用，堅(jiān)持科學(xué)立法、民主立法、依法立法，在嚴(yán)格遵循《安全生產(chǎn)法》、《行政處罰法》及《xx省安全生產(chǎn)條例》規(guī)定情況下，因地制宜，結(jié)合《xx省工業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)報(bào)告規(guī)定》等省規(guī)章內(nèi)容，推動(dòng)出臺《xx市安全生產(chǎn)條例》，通過地方性立法解決部分安全生產(chǎn)領(lǐng)域“分不清”“沒人管”“管不好”監(jiān)管痼疾。在立法過程中，按照國家、省、市有關(guān)規(guī)定開展公平競爭審查，對與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營密切相關(guān)的立法內(nèi)容，充分聽取有關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營單位和行業(yè)協(xié)會商會意見。對立法涉及的重大利益調(diào)整事項(xiàng)加強(qiáng)論證咨詢，推進(jìn)對爭議較大的重要立法事項(xiàng)引入第三方評估工作。（牽頭單位：政策法規(guī)處，責(zé)任單位：各市《區(qū)》應(yīng)急管理局，局機(jī)關(guān)各處室、監(jiān)察支隊(duì)）
6.依法依規(guī)制定規(guī)范性文件。嚴(yán)格執(zhí)行行政規(guī)范性文件制定程序，規(guī)范審核流程，嚴(yán)格審核標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化審核責(zé)任，提升規(guī)范性文件質(zhì)量。凡涉及公民、法人和其他組織權(quán)利義務(wù)的規(guī)范性文件，均要納入合法性審核范圍，確保實(shí)現(xiàn)全覆蓋，做到應(yīng)審必審。起草部門要對制定規(guī)范性文件的必要性、依據(jù)、擬規(guī)范的主要內(nèi)容和擬確立的主要制度等作出說明，充分聽取生產(chǎn)經(jīng)營單位和行業(yè)協(xié)會商會意見，嚴(yán)守權(quán)責(zé)清單，嚴(yán)格流程標(biāo)準(zhǔn)。切實(shí)做好規(guī)范性文件后評估工作，定期清理規(guī)范性文件，對不適應(yīng)改革和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展要求、與上位法相抵觸或有違公平的規(guī)范性文件，及時(shí)予以修改和廢止，清理結(jié)果向社會公布。（牽頭單位：政策法規(guī)處，責(zé)任單位：各市《區(qū)》應(yīng)急管理局，局機(jī)關(guān)各處室、監(jiān)察支隊(duì)）
四、依法規(guī)范行政決策行為
