X市應急管理2022年工作要點堅持以新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實習近平總書記關(guān)于應急管理、安全生產(chǎn)重要論述和重要指示批示精神，堅持人民至上、生命至上，統(tǒng)籌發(fā)展與安全，以實現(xiàn)應急管理體。
堅持以新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實習近平總書記關(guān)于應急管理、安全生產(chǎn)重要論述和重要指示批示精神，堅持人民至上、生命至上，統(tǒng)籌發(fā)展與安全，以實現(xiàn)應急管理體系和能力現(xiàn)代化為目標，全面落實市委、市政府決策部署，不斷提高安全生產(chǎn)水平，增強防災減災能力，提升應急救援效能，確保全市人民群眾生命財產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定。
一、提高安全生產(chǎn)水平
（一）壓緊壓實“四方”責任，形成齊抓共管格局。健全完善“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”安全責任體系。堅持“管行業(yè)必須管安全，管業(yè)務必須管安全，管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”，將部門監(jiān)管職責、行業(yè)管理要求、安全指導責任分門別類厘清細化，形成模塊化、條目化、規(guī)范化的責任清單。全面落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任，推進全員安全生產(chǎn)責任制全覆蓋。
（二）建立完善制度措施，發(fā)揮安委員會、專委會作用。建立安委會聯(lián)席會議制度、重點提醒制度、考核督辦制度、專委會述職評議制度，促進安委會工作制度化、規(guī)范化、標準化。通過強有力的綜合協(xié)調(diào)和考核督辦，倒逼各職能部門強化安全監(jiān)管責任。
（三）開展專項整治，防范重大安全風險。以“安全生產(chǎn)專項整治三年行動”為主線，根據(jù)行業(yè)特點、季節(jié)規(guī)律，持續(xù)開展安全生產(chǎn)大排查大整治。以提高安全紅線意識、提高風險防控效能、提高安全管理能力、提高事故防范效果、提高安全治理水平“五個提高”為目標，聚焦重點行業(yè)、重點企業(yè)、重點環(huán)節(jié)、重點工藝、重點部位和重大危險源，建立問題清單，跟蹤督辦隱患閉環(huán)整改。
（四）強化執(zhí)法檢查力度，推動安全主體責任落實。聘請安全生產(chǎn)專家參與，采取“四不兩直”方式，每月深入縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè)和生產(chǎn)一線開展安全生產(chǎn)督導檢查和明察暗訪，重點時期、敏感時段加密加力，確保安全隱患在一線發(fā)現(xiàn)，在一線解決。強化安全執(zhí)法檢查力度，采用集中執(zhí)法、聯(lián)合執(zhí)法、全員執(zhí)法、異地執(zhí)法和“雙隨機一公開”執(zhí)法等多種形式，督促企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責任。加大“打非治違”力度，嚴厲打擊安全生產(chǎn)非法違法行為。
（五）強化重點行業(yè)監(jiān)管，提升企業(yè)本質(zhì)安全水平。加強?；髽I(yè)安全監(jiān)管，強化高風險工藝、高危物質(zhì)、重大危險源和特殊作業(yè)管控，對照“兩個導則”，全面排查治理化工園區(qū)和?；髽I(yè)風險和隱患。持續(xù)開展?；菲髽I(yè)自動化控制改造提升工程和KYT危險預知訓練工作，不斷提升?；髽I(yè)本質(zhì)安全水平。嚴厲打擊煙花爆竹非法生產(chǎn)經(jīng)營，做到監(jiān)管無死角、無盲區(qū)、無漏點。積極推行非煤礦山和尾礦庫安全生產(chǎn)包保責任制，強化安全監(jiān)管，對安全風險點實時、動態(tài)、全覆蓋、全要素掌握和管控，切實消除安全隱患。持續(xù)推進雙重預防機制建設，適時召開雙重預防機制建設推進現(xiàn)場會。推進地下礦山“一優(yōu)三減”和機械化建設，提升企業(yè)本質(zhì)安全水平。開展工貿(mào)企業(yè)風險分級評定和分級分類監(jiān)管，從根本上提升安全監(jiān)管效能。
（六）推進行政執(zhí)法改革，提升安全監(jiān)管能力。貫徹落實國家和省、市關(guān)于深化應急管理綜合行政執(zhí)法改革決策部署，積極推進市應急管理綜合行政執(zhí)法改革，確保改革任務落地、平穩(wěn)有序。深入推進“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”，動態(tài)管理權(quán)責清單。全面實施“雙隨機、一公開”監(jiān)管，實現(xiàn)對同一對象“綜合查一次”，抽查結(jié)果共享交換、互認互用。改進行政執(zhí)法方式，堅持嚴格執(zhí)法與指導服務并重，做到規(guī)范、公正、文明執(zhí)法，嚴格行政執(zhí)法公示、行政執(zhí)法全程記錄和重大執(zhí)法決定法制審核三項制度，開展案卷評審，提升辦案質(zhì)量。加強安全生產(chǎn)誠信體系建設，規(guī)范信用信息采集報送，嚴格安全生產(chǎn)領域失信聯(lián)合懲戒。
二、提升應急救援效能
（一）完善應急管理指揮體系。積極探索完善應急管理機制體制，進一步理清部門在事故災難和自然災害應對中防與治、搶與救的職責邊界，充分發(fā)揮好應急管理部門的綜合優(yōu)勢和各相關(guān)部門的專業(yè)優(yōu)勢，銜接好“防”和“救”的責任鏈條，形成整體合力，加快構(gòu)建統(tǒng)一領導、權(quán)威高效、銜接有序的應急管理指揮體系，全面提升事故災難和自然災害防范應對能力。
（二）完善應急管理聯(lián)動機制。建立健全應急管理部門統(tǒng)籌、相關(guān)部門參與的事故災害應急聯(lián)動機制，完善預測預警、信息報告、應急響應、應急聯(lián)動、應急處置、信息發(fā)布、新聞報道、恢復重建、調(diào)查評估和軍地應急聯(lián)動等工作運行機制。建立健全各級應急管理部門牽頭，氣象、水文、水利、自然資源和規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境、住建、交通、衛(wèi)健等部門參與的災害防治聯(lián)席會議制度和風險研判會商制度，統(tǒng)籌應急資源和力量，提高應急管理工作效能。
