一、2021年以來工作亮點(diǎn)、工作經(jīng)驗(yàn)（一）機(jī)構(gòu)改革成果顯現(xiàn)。2021年以來，縣應(yīng)急局順利組建并全面承接原縣安監(jiān)局工作職責(zé)，以及水利局等單位承擔(dān)的防汛抗旱、森林防滅火、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)等領(lǐng)域工作相關(guān)職責(zé)以及。
一、2021年以來工作亮點(diǎn)、工作經(jīng)驗(yàn)
（一）機(jī)構(gòu)改革成果顯現(xiàn)。2021年以來，縣應(yīng)急局順利組建并全面承接原縣安監(jiān)局工作職責(zé)，以及水利局等單位承擔(dān)的防汛抗旱、森林防滅火、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)等領(lǐng)域工作相關(guān)職責(zé)以及消防方面相關(guān)職責(zé)，在持續(xù)抓好安全生產(chǎn)工作的同時，切實(shí)做好防汛抗旱、森林防滅火、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)以及消防安全相關(guān)工作，積極推進(jìn)抗震救災(zāi)相關(guān)工作，圓滿完成機(jī)構(gòu)組建、職責(zé)劃轉(zhuǎn)、人員轉(zhuǎn)隸等機(jī)構(gòu)改革任務(wù)，各項(xiàng)工作進(jìn)展順利，改革取得積極成效。
（二）安全生產(chǎn)工作持續(xù)加強(qiáng)。xxxx年以來，全縣各級各部門認(rèn)真貫徹落實(shí)《地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制規(guī)定》和省、市實(shí)施細(xì)則，進(jìn)一步健全完善“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”責(zé)任體系，將安全生產(chǎn)工作納入全縣目標(biāo)管理績效考核總體工作和單項(xiàng)考核中，納入高質(zhì)量發(fā)展考核體系以及對領(lǐng)導(dǎo)干部和領(lǐng)導(dǎo)班子考核體系，持續(xù)深化安全生產(chǎn)“鑄安”行動和安全風(fēng)險管控“六項(xiàng)機(jī)制”建設(shè)，認(rèn)真組織開展“x+xx+N”安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動，持續(xù)落實(shí)生產(chǎn)安全事故隱患“月排查月通報”制度，推動安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。xxxxxx年度，縣政府在全市安全生產(chǎn)工作考核中位于先進(jìn)等次。
（三）防汛抗旱工作取得較好成效。xxxx年至xxxx年上半年，我縣遭受長達(dá)近一年的持續(xù)干旱，縣應(yīng)急局會同水利部門想方設(shè)法調(diào)水取水，在確保人民生活用水的同時，基本保障了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水。xxxx年x至x月份，我縣遭受了嚴(yán)重洪澇災(zāi)害，面對災(zāi)情，縣應(yīng)急局在縣委縣政府堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，充分發(fā)揮防汛抗旱指揮部辦公室綜合協(xié)調(diào)職責(zé)，迅速啟動防汛救災(zāi)Ⅲ級、Ⅱ級、Ⅰ級預(yù)案，協(xié)調(diào)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和x個防汛指揮所，全面開展防汛抗洪救災(zāi)工作，緊急轉(zhuǎn)移安置xxxxx人，累計啟用集中安置點(diǎn)xx個，集中安置xxxx人；累計投入各類防汛抗洪搶險及救災(zāi)資金（含上級財政下?lián)芎腿h自籌）資金xxxx余萬元和災(zāi)害恢復(fù)重建資金xx余億元，順利完成防汛抗洪搶險和災(zāi)害恢復(fù)重建各項(xiàng)工作。
（四）防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作進(jìn)一步加強(qiáng)。一是防災(zāi)減災(zāi)體制機(jī)制進(jìn)一步完善。縣政府調(diào)整充實(shí)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作指揮部，進(jìn)一步明確了各成員單位職責(zé)。二是防災(zāi)減災(zāi)示范社區(qū)建設(shè)取得新成效，xxx新城社區(qū)成功創(chuàng)建全國防災(zāi)減災(zāi)示范社區(qū)，xx鎮(zhèn)xx社區(qū)成功創(chuàng)建省級防災(zāi)減災(zāi)示范社區(qū)，防災(zāi)減災(zāi)基礎(chǔ)工作進(jìn)一步夯實(shí)。三是救災(zāi)工作取得積極成效。xxxx年和xxxx年，我縣遭受嚴(yán)重旱災(zāi)和嚴(yán)重洪澇災(zāi)害，面對災(zāi)情，我局迅速啟動救災(zāi)應(yīng)急響應(yīng)，分別爭取和下發(fā)冬春救助及救災(zāi)資金xxx萬元、xxxx余萬元。
（五）森林防滅火工作取得新成效。我局認(rèn)真履行森林防滅火相關(guān)工作職責(zé)，會同縣林業(yè)部門扎實(shí)推進(jìn)森林防滅火工作，修訂完善森林防滅火工作預(yù)案，督促增設(shè)森林防滅火物資儲備倉庫x間，觀測監(jiān)督站x處，增加xx余萬元防滅火物資，多次組織專業(yè)撲火隊參加應(yīng)急管理部和省應(yīng)急廳舉辦的專業(yè)知識講座，定期開展森林防滅火應(yīng)急演練，森林防滅火基礎(chǔ)工作進(jìn)一步增強(qiáng)。
二、2021年工作總結(jié)
（一）工作措施及主要成效。
深入推進(jìn)“x+xx+N”安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動暨xxxx年集中攻堅行動。今年以來，全縣各級各部門成立檢查組xxx個、督導(dǎo)檢查xxx次、檢查單位xxxx家、督導(dǎo)問題xxxx個、行政處罰xxx次、罰款xx萬元、查處隱患xxxx余條?？h應(yīng)急局認(rèn)真推動習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述、落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任兩個專題以及危險化學(xué)品、煙花爆竹、園區(qū)、工貿(mào)企業(yè)安全專項(xiàng)整治，組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述，督促各類生產(chǎn)經(jīng)營單位壓實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，開展危險化學(xué)品、煙花爆竹和工貿(mào)企業(yè)安全專項(xiàng)治理，監(jiān)督檢查各類生產(chǎn)經(jīng)營單位xxx家次，排查并督促整改各類安全隱患xxx余條，立案查處違法行為x起。
深化安全生產(chǎn)隱患大起底大排查大整改。與“防風(fēng)險、保平安、迎七一”安全風(fēng)險防范專項(xiàng)行動緊密結(jié)合起來，縣安委會各成員單位成立各類督導(dǎo)檢查工作組xx個；縣委縣政府成立x個督查組，分別由縣委縣政府督查專員帶隊，對全縣xx個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、x個園區(qū)安全生產(chǎn)和防汛工作進(jìn)行全面督查；聘請第三方安全技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)對xxx家生產(chǎn)經(jīng)營單位開展隱患排查，查出并督促整改安全隱患及問題xxxx條，其中重大安全隱患xx條。
切實(shí)加強(qiáng)防汛防臺風(fēng)工作。修訂完善《xx縣防汛預(yù)案》、《xx縣城區(qū)防洪預(yù)案》等預(yù)案文件；積極籌備防汛物資，組建防汛隊伍，開展培訓(xùn)演練。x月中下旬，組織各指揮所全力以赴防御臺風(fēng)“煙花”，順利完成防御任務(wù)。密切關(guān)注淠河超設(shè)防水位情況，及時組織沿淠河鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展巡堤查險，確保汛期安全。
認(rèn)真做好防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作。完成xxxx年自然災(zāi)害冬春救助工作，發(fā)放xx萬元，救助總?cè)丝趚xxxx人；完成xxxx年行蓄洪區(qū)農(nóng)村住房保險，涉及xx個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，參保農(nóng)戶xxxxx戶；順利通過省應(yīng)急廳對我縣xxxx年專項(xiàng)救助基金評價驗(yàn)收工作；繼續(xù)開展省級防災(zāi)減災(zāi)示范社區(qū)創(chuàng)建活動，申報xx鎮(zhèn)紅星社區(qū)參與創(chuàng)建國家級綜合減災(zāi)示范社區(qū)。組織開展第一次自然災(zāi)害風(fēng)險普查工作，擬于xx月底前全面完成自然災(zāi)害綜合風(fēng)險普查任務(wù)。
（二）存在問題及原因分析。
安全生產(chǎn)形勢嚴(yán)峻復(fù)雜。x至x月份，全縣城市管理、工程建設(shè)、工貿(mào)企業(yè)等領(lǐng)域發(fā)生生產(chǎn)安全事故x起，造成x人死亡，安全生產(chǎn)形勢較為嚴(yán)峻復(fù)雜。
安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)不到位。一是企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)不到位，部分企業(yè)安全意識淡薄，培訓(xùn)教育缺失，安全投入不夠，設(shè)備安全保障能力低，生產(chǎn)環(huán)境“臟亂差”，部分企業(yè)通過第三方機(jī)構(gòu)查出的隱患數(shù)量高達(dá)xx條以上，且整改進(jìn)度緩慢。二是屬地管理責(zé)任落實(shí)不到位，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū)對企業(yè)的監(jiān)管力度不夠，在推動安全隱患整改落實(shí)的力度上存在不足。三是行業(yè)主管、部門監(jiān)管責(zé)任落實(shí)不到位，有些部門對本行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)開展的安全督查、執(zhí)法力度不夠。
基層安全監(jiān)管力量薄弱。當(dāng)前安全生產(chǎn)監(jiān)管的工作量不斷增加，政府購買服務(wù)人員待遇低、人員流動快，絕大部分監(jiān)管部門沒有專職機(jī)構(gòu)和專職人員。同時，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū)的基層安全監(jiān)管人員專業(yè)知識不足、業(yè)務(wù)能力不強(qiáng)，導(dǎo)致安全監(jiān)管力度不夠、水平不高。
存在上述問題的主要原因：一是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門特別是生產(chǎn)經(jīng)營單位安全發(fā)展理念樹得不牢，統(tǒng)籌安全和發(fā)展兩件大事抓得不夠；二是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部分和生產(chǎn)經(jīng)營單位對安全生產(chǎn)認(rèn)識不足、重視不夠，存在重發(fā)展、輕安全問題；三是全社會安全生產(chǎn)氛圍不夠濃厚，各類人員特別是生產(chǎn)經(jīng)營單位從業(yè)人員安全意識薄弱、事故預(yù)防能力不足。
（三）對策建議。
持續(xù)深化安全生產(chǎn)隱患排查治理。按照“企業(yè)主體、屬地管理、行業(yè)監(jiān)管、部門執(zhí)法”原則，持續(xù)落實(shí)“月排查月通報”制度，充分運(yùn)用第三方機(jī)構(gòu)專業(yè)檢查成效，持續(xù)推動安全生產(chǎn)隱患排查治理，實(shí)現(xiàn)安全隱患“見底清零”。加強(qiáng)安全隱患有獎舉報工作，發(fā)動廣大人民群眾特別是企業(yè)一線人員監(jiān)督安全生產(chǎn)工作，舉報安全問題和隱患。
扎實(shí)推進(jìn)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動暨xxxx年集中攻堅。針對梳理出來的xx項(xiàng)突出問題、xx項(xiàng)重點(diǎn)工作任務(wù)，嚴(yán)格壓實(shí)責(zé)任，全面落實(shí)措施，扎實(shí)推進(jìn)xxxx年集中攻堅行動，有效解決部分行業(yè)領(lǐng)域隱患突出、事故多發(fā)問題。加強(qiáng)“雙隨機(jī)”、“四不兩直”監(jiān)管執(zhí)法，突出重大安全隱患整改、嚴(yán)重違法違規(guī)行為，強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法，嚴(yán)肅查處安全生產(chǎn)違法行為，堅決整改重大安全隱患。
