縣應(yīng)急管理局關(guān)于2022年上半年工作開展情況和下半年工作計(jì)劃的報(bào)告2022年，在縣委、縣政府堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在市應(yīng)急管理局的精心指導(dǎo)下，*縣應(yīng)急管理局堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹。
2022年，在縣委、縣政府堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在市應(yīng)急管理局的精心指導(dǎo)下，*縣應(yīng)急管理局堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)、應(yīng)急管理、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)的重要指示和批示精神，進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，壓實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化各項(xiàng)措施落實(shí)，充分發(fā)揮縣安委辦、防災(zāi)減災(zāi)辦等綜合協(xié)調(diào)作用，積極探索推進(jìn)安全生產(chǎn)、自然災(zāi)害應(yīng)急救援、防災(zāi)減災(zāi)等工作，推動(dòng)了全縣應(yīng)急管理工作穩(wěn)步發(fā)展，確保了全縣安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定向好轉(zhuǎn)。
截至目前，全縣未發(fā)生生產(chǎn)安全事故，同比，事故起數(shù)下降2起，死亡人數(shù)減少2人，全縣安全生產(chǎn)形勢總體平穩(wěn)?，F(xiàn)將上半年具體工作開展情況和下半年工作計(jì)劃報(bào)告如下：
一、上半年工作開展情況
（一）扎實(shí)推進(jìn)安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作
1.直接監(jiān)管領(lǐng)域顯成效
一是認(rèn)真開展執(zhí)法檢查工作。年初我局針對各科室承擔(dān)的監(jiān)管工作任務(wù)，制定了局監(jiān)管執(zhí)法計(jì)劃報(bào)縣政府批復(fù)。各科室根據(jù)批復(fù)，堅(jiān)持重心下移，做到自身大檢查、專家檢查、重點(diǎn)時(shí)段專項(xiàng)檢查相結(jié)合，不斷推進(jìn)計(jì)劃目標(biāo)任務(wù)。非煤礦山：開展執(zhí)法檢查25家次，下達(dá)執(zhí)法文書20份，發(fā)現(xiàn)一般隱患166處，重大隱患5處。?；蜔熁ū瘢航M織開展了危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹領(lǐng)域的有限空間作業(yè)、節(jié)假日、汛前等專項(xiàng)檢查工作。共計(jì)完成了檢查任務(wù)42家次，發(fā)現(xiàn)隱患51處，基本整改完成。今年以來，依法完成了3家煙花爆竹零售經(jīng)營戶經(jīng)營許可工作，對11家加油站經(jīng)營許可申請（含延期申請）進(jìn)行了初審。對1起違法違規(guī)行為進(jìn)行了立案查處，目前正在調(diào)查中。冶金工貿(mào)：結(jié)合三年整治行動(dòng)實(shí)施方案確定的目標(biāo)任務(wù)，制定了2022年工貿(mào)行業(yè)安全監(jiān)管執(zhí)法計(jì)劃。截至目前，共開展檢查56家次，其中下達(dá)檢查記錄51份、責(zé)令限期整改指令書5份，全年計(jì)劃完成監(jiān)管執(zhí)法（含雙隨機(jī)抽查）92家，現(xiàn)已完成51家，占全年計(jì)劃任務(wù)數(shù)的55%。
二是依法開展行政許可工作。?；蜔熁ū瘢航衲暌詠?，依法完成了3家煙花爆竹零售經(jīng)營戶經(jīng)營許可工作，對11家加油站經(jīng)營許可申請（含延期申請）進(jìn)行了初審。
三是著力推進(jìn)“打非治違”。非煤礦山：對2起違規(guī)值班值守問題進(jìn)行了立案調(diào)查，共處罰款0.8萬元，完成2021年一起事故的調(diào)查工作，目前已進(jìn)入處罰程序。?；蜔熁ū瘢簩?起違法違規(guī)行為進(jìn)行了立案查處，目前正在調(diào)查中。
四是強(qiáng)化隱患排查治理。非煤礦山：完成4座地下礦山“全面體檢”，通過政府購買服務(wù)方式委托江西省一家安全評價(jià)機(jī)構(gòu)，對4家地下礦山的安全現(xiàn)狀進(jìn)行全面檢查。共檢查問題隱患90條，其中5條重大事故隱患，已經(jīng)進(jìn)行掛牌督辦，并啟動(dòng)行政處罰程序。接受了國家礦監(jiān)局安徽局督查，共檢查問題隱患28條，其中政府和監(jiān)管部門4條，三家企業(yè)24條，正在督促整改，并啟動(dòng)行政處罰程序。?；蜔熁ū瘢撼修k危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹專委會(huì)2022年度第一次會(huì)議，對各成員單位的危險(xiǎn)化學(xué)品監(jiān)管職責(zé)進(jìn)行了明確。通過專委會(huì)部署重點(diǎn)工作，合力推動(dòng)?；沸袠I(yè)領(lǐng)域的安全專項(xiàng)整治工作；采用相互交流、聘請專家等方式，對安徽華林特種氣體有限公司開展技術(shù)服務(wù)，幫助企業(yè)消除了丙烷儲(chǔ)罐區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源，降低了安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)；督促指導(dǎo)蕪湖市永格節(jié)能材料有限公司完成自動(dòng)化改造，同時(shí)對企業(yè)水性漆生產(chǎn)車間的全員安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況、消防器材準(zhǔn)備情況以及現(xiàn)場生產(chǎn)條件進(jìn)行了檢查，提升企業(yè)本質(zhì)安全。冶金工貿(mào)：以“平臺(tái)”為依托，深入推進(jìn)“行政執(zhí)法”和“隱患排查治理”等系統(tǒng)運(yùn)用，實(shí)現(xiàn)企業(yè)信息上報(bào)、監(jiān)管臺(tái)賬篩查、執(zhí)法工作管理、隱患整改監(jiān)控、數(shù)據(jù)挖掘分析、警示信息推送自動(dòng)化、實(shí)時(shí)化。指導(dǎo)推動(dòng)工貿(mào)企業(yè)按照工貿(mào)行業(yè)安全監(jiān)管分類標(biāo)準(zhǔn)明細(xì)表，對所屬行業(yè)、規(guī)模、專項(xiàng)整治類型進(jìn)行再梳理再確認(rèn)，如實(shí)上報(bào)省應(yīng)急信息平臺(tái)，全部納入工貿(mào)行業(yè)監(jiān)管。指導(dǎo)督促企業(yè)事故隱患在規(guī)定時(shí)限內(nèi)做到“應(yīng)報(bào)盡報(bào)、閉環(huán)管理”，避免出現(xiàn)紅黃牌警告，并安排專人負(fù)責(zé)定期調(diào)度應(yīng)急信息平臺(tái)應(yīng)用工作。目前，紅黃牌管理工作受到了市應(yīng)急管理局的肯定。
三是深化鞏固專項(xiàng)整治三年行動(dòng)成果。?；蜔熁ū瘢洪_展了危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)以及化工企業(yè)安全檢查。檢查指導(dǎo)3家危險(xiǎn)化學(xué)品（化工）生產(chǎn)儲(chǔ)存企業(yè)開展復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作，聘請專家對重點(diǎn)企業(yè)復(fù)查復(fù)工相關(guān)材料進(jìn)行檢查，保障企業(yè)安全生產(chǎn)。按要求對全縣化工企業(yè)以及劇毒化學(xué)品使用企業(yè)等開展安全大檢查，督促企業(yè)對發(fā)現(xiàn)的隱患按時(shí)整改。開展煙花爆竹經(jīng)營安全專項(xiàng)執(zhí)法檢查工作。將省廳文件精神分別以微信工作群和電話的方式通知到各鎮(zhèn)，要求各鎮(zhèn)督促零售戶進(jìn)行自查，縣鎮(zhèn)聯(lián)合檢查，共檢查零售戶330家，完成全覆蓋檢查。冶金工貿(mào)：對我縣金屬冶煉、粉塵涉爆和輕工重點(diǎn)有限空間作業(yè)等工貿(mào)重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)開展安全生產(chǎn)專家指導(dǎo)服務(wù)和企業(yè)互學(xué)互查活動(dòng)。目前對我縣粉塵涉爆和輕工重點(diǎn)有限空間作業(yè)企業(yè)的專家指導(dǎo)服務(wù)已基本完成，對我縣金屬冶煉企業(yè)的專家指導(dǎo)服務(wù)正在進(jìn)行中。
2.綜合監(jiān)管領(lǐng)域取進(jìn)展
一是緊盯重點(diǎn)，扎實(shí)開展安全生產(chǎn)大檢查。印發(fā)《*縣安全生產(chǎn)大檢查工作方案》，在全縣范圍內(nèi)開展安全生產(chǎn)大檢查。1-5月份，全縣共排查出一般隱患問題3265個(gè)，已整改2979個(gè)；發(fā)現(xiàn)重大隱患3個(gè)，掛牌督辦3個(gè)，已整改1個(gè)，延期整改2個(gè)。企業(yè)自查一般隱患2276個(gè)，已整改2158個(gè)。責(zé)令停產(chǎn)整頓11家次，約談315家次。
二是強(qiáng)化綜合督導(dǎo)檢查，持續(xù)重點(diǎn)領(lǐng)域隱患整治。疫情防控期間縣安辦牽頭會(huì)同縣住建局、縣衛(wèi)健委、消防救援大隊(duì)對全縣疫情防控已啟用的26個(gè)隔離點(diǎn)安全問題進(jìn)行2輪督導(dǎo)檢查，督促行業(yè)部門及時(shí)消除隱患，確保絕對安全。印發(fā)了《*縣城鄉(xiāng)自建房屋安全專項(xiàng)整治工作方案》及《*縣城鄉(xiāng)自建房屋安全專項(xiàng)排查整治“百日攻堅(jiān)行動(dòng)”實(shí)施方案》，成立了以縣長為組長、分管副縣長為副組長，各鎮(zhèn)政府、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)、各行業(yè)主管部門為成員的工作領(lǐng)導(dǎo)小組。組織建立“百日攻堅(jiān)行動(dòng)”排查技術(shù)指導(dǎo)小組和“百日攻堅(jiān)行動(dòng)”縣級(jí)鑒定管理小組、“百日攻堅(jiān)行動(dòng)”應(yīng)急處置工作小組。截止目前，我縣128053棟自建房（其中，城鎮(zhèn)11568棟，農(nóng)村116485棟）排查工作已全部完成。2218棟（其中，城鎮(zhèn)750棟，農(nóng)村1468棟）自建房初判存在安全隱患，經(jīng)技術(shù)專家與第三方機(jī)構(gòu)判定，需專業(yè)鑒定的隱患房屋685棟（其中，城鎮(zhèn)385棟，農(nóng)村310棟）。截止6月9日，已鑒定310棟，整治9棟。
三是強(qiáng)化安全風(fēng)險(xiǎn)研判，推進(jìn)重大安全隱患掛牌督辦。對存在的安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行綜合研判，結(jié)合各部門職責(zé)分工和工作實(shí)際，每月對全縣存在的安全風(fēng)險(xiǎn)及時(shí)進(jìn)行分析和研判，針對各領(lǐng)域突出隱患明確措施強(qiáng)化整治，針對重大安全生產(chǎn)隱患進(jìn)行掛牌督辦，限期整改完畢，今年以來縣安委辦共發(fā)放重大安全隱患督辦函4次，截至目前已整改3處。
四是強(qiáng)化行業(yè)部門監(jiān)管責(zé)任，推進(jìn)主體責(zé)任落實(shí)。強(qiáng)化落實(shí)三年整治工作專班和十三個(gè)專委會(huì)工作制度，落實(shí)好信息通報(bào)、會(huì)商研判、聯(lián)合執(zhí)法、督導(dǎo)檢查等工作機(jī)制，充分發(fā)揮各專委會(huì)職能作用。堅(jiān)持“三個(gè)必須”和“誰主管誰負(fù)責(zé)”原則，推進(jìn)縣安委會(huì)成員單位安全生產(chǎn)職責(zé)清單修訂，推動(dòng)行業(yè)部門主體責(zé)任落實(shí)到位。
五是突出落實(shí)機(jī)制，全面夯實(shí)安全生產(chǎn)宣教工作。為認(rèn)真貫徹“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，把安全生產(chǎn)作為一項(xiàng)長期任務(wù)來抓，多措并舉，不斷提升群眾的安全防范意識(shí)。印發(fā)《2022年*縣“安全生產(chǎn)月”和“安全生產(chǎn)*行”活動(dòng)方案》，將安全生產(chǎn)和防災(zāi)減災(zāi)工作相結(jié)合，組織開展“新安法知多少”線上答題，以“3.15消費(fèi)者權(quán)益日”、“5.12防災(zāi)減災(zāi)日”、“6.16安全宣傳咨詢?nèi)铡?、安全生產(chǎn)“五進(jìn)”等活動(dòng)為契機(jī)，在全縣開展安全生產(chǎn)宣傳，向社會(huì)廣泛宣傳安全生產(chǎn)與防災(zāi)減災(zāi)知識(shí)。非煤礦山：組織礦山開展“班前觀看警示片”“腰系紅腰帶、懷揣全家?！薄皢T工違章、干部反省”“安全宣講”“安全生產(chǎn)月六個(gè)一活動(dòng)”等安全文化活動(dòng)。煙花爆竹：組織開展從業(yè)人員教育培訓(xùn)工作。組織了煙花爆竹經(jīng)營戶、危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營企業(yè)及加油站主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員28余人參加股室組織的業(yè)務(wù)安全教育培訓(xùn)會(huì)議。冶金工貿(mào)：開展安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力合格證普查工作。對*縣規(guī)模以上工貿(mào)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和安全管理人員安全生產(chǎn)合格證持證情況進(jìn)行了系統(tǒng)性的摸底。對沒有安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力合格證或合格證過期的企業(yè)，給予警告，并督促三個(gè)月之類通過培訓(xùn)取得資格。加強(qiáng)企業(yè)安全教育培訓(xùn)。6月10日-11日，組織了對全縣主要工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)人及安全管理人員的安全生產(chǎn)培訓(xùn)，此次參訓(xùn)企業(yè)安全負(fù)責(zé)人及管理人員達(dá)200多人，進(jìn)一步壓實(shí)了企業(yè)主體責(zé)任。
3.積極推進(jìn)非煤礦山重點(diǎn)縣工作
一是提請縣政府常務(wù)會(huì)議專題研究了我縣非煤礦山重點(diǎn)縣安全生產(chǎn)工作方案、重點(diǎn)縣工作專班方案、礦山關(guān)閉退出和整合重組獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助辦法，為推進(jìn)重點(diǎn)縣工作明確了具體目標(biāo)任務(wù)，以及路線圖、時(shí)間表和政策保障。二是根據(jù)“一礦一策”方案，有針對性的開展了礦山關(guān)閉退出和整合重組獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助辦法宣傳，啟動(dòng)了何灣鎮(zhèn)勝成礦業(yè)關(guān)閉前期工作。三是完成了*縣兆豐礦業(yè)選廠尾礦庫、*縣銅南選廠尾礦庫、*縣近山礦業(yè)第一選廠尾礦庫等3座尾礦庫銷號(hào)工作；*縣近山礦業(yè)第二選廠尾礦庫、*縣匯成礦業(yè)桂山選礦廠尾礦庫2座尾礦庫正在進(jìn)行閉庫治理中，有望在8月底之前完成主體工程。四是啟動(dòng)了工山鎮(zhèn)新嶺石灰石廠、家發(fā)鎮(zhèn)恒鑫礦業(yè)2座露天礦山關(guān)閉工作。啟動(dòng)了工山鎮(zhèn)牛頭山建筑石料用玄武巖礦權(quán)（露天）設(shè)置相關(guān)工作。五是指導(dǎo)礦山企業(yè)開展新修訂的《金屬非金屬礦山安全規(guī)程》對照整改和專業(yè)技術(shù)人員配備工作，完成3家露天礦山新型礦用車輛運(yùn)輸配備，復(fù)工復(fù)產(chǎn)礦山配備了兼職專業(yè)技術(shù)人員。制定印發(fā)了《關(guān)于開展非煤礦山（尾礦庫）安全生產(chǎn)大檢查工作的通知》（南安辦〔2022〕8號(hào)），并組織礦山（尾礦庫）企業(yè)認(rèn)真汲取近期各類安全生產(chǎn)事故教訓(xùn)，正有序開展自查。
（三）全面提升防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力
1.積極開展冬春救助工作
根據(jù)省市減災(zāi)委辦公室《關(guān)于組織開展2021-2022年度全省冬春救助工作的通知》的要求，我縣完成了冬春救助資金發(fā)放工作。本次發(fā)放冬春救助資金126萬元，共計(jì)5452人。
2.是防范應(yīng)對低溫雨雪冰凍災(zāi)害工作
1月26日-28日我縣低溫雨雪冰凍災(zāi)害天氣，為有效做好本次低溫雨雪冰凍災(zāi)害的應(yīng)急處置工作，縣減災(zāi)辦及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息和調(diào)撥應(yīng)急救災(zāi)物資，會(huì)同發(fā)改委緊急調(diào)撥救災(zāi)物資2374件（其中棉被1379床，棉大衣995件）發(fā)放至各鎮(zhèn)，對特困供養(yǎng)人員、低保戶、脫貧戶等進(jìn)行緊急救助。
3.是牽頭組織開展防汛抗旱各項(xiàng)準(zhǔn)備工作
