區(qū)財政局2022年上半年工作總結及下半年工作計劃一、上半年工作開展情況（一）一般公共預算收入情況。區(qū)財政局積極落實國家實施的減稅降費、留抵退稅等多項優(yōu)惠政策，密切配合稅務部門全面抓好主體稅種、重點稅源。
區(qū)財政局2022年上半年工作總結及下半年工作計劃
一、上半年工作開展情況
（一）一般公共預算收入情況。區(qū)財政局積極落實國家實施的減稅降費、留抵退稅等多項優(yōu)惠政策，密切配合稅務部門全面抓好主體稅種、重點稅源的管理，對重點稅源企業(yè)緊抓不放，加強經(jīng)濟形勢和稅源狀況分析，應減盡減、應收盡收。充分利用區(qū)域自然資源優(yōu)勢，實施耕地提質改造和**廢棄礦山生態(tài)修復項目，增加非稅收入。上半年，我區(qū)財政總收入完成*萬元，比上年同期增長*%。其中地方收入*萬元，比上年同期下降*%，完成預算*萬元的*%；中央收入*萬元，比上年同期增長*%；出口退稅*萬元，比上年同期增長*%。
（二）財政支出情況。區(qū)財政局積極調整和優(yōu)化財政支出結構，強化預算約束，牢固樹立“過緊日子”的思想，大力壓減一般性支出，降低行政運行成本，集中財力辦好惠民實事和保障“三保”支出。上半年，我區(qū)一般公共預算支出*萬元，比上年同期增長*%。其中，住房保障支出*萬元，同比增長*%；衛(wèi)生健康支出*萬元，同比增長*%；農(nóng)林水支出*萬元，同比增長*%；社會保障和就業(yè)支出*萬元，同比增長*%。
（三）績效評價工作情況。區(qū)財政局圍繞“全面實施預算績效管理”目標，加快建成全方位、全過程、全覆蓋的“花錢必問效、無效要問責”預算績效管理體系，完善多元化績效評價機制。一是嚴格落實項目事前評估，甄選了教體局“優(yōu)質均衡”工程教育項目、*鎮(zhèn)重點項目運轉管理經(jīng)費、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局農(nóng)田水利最后一公里、**管委會工作經(jīng)費等*個項目進行事前績效評估，著眼于資金測算分析，厘清評估運行機制，將事前績效評估和預算編制有機銜接，核減資金*億元，提高了財政資金使用的經(jīng)濟效益和社會效益。二是規(guī)范設置預算績效目標，對全區(qū)*家部門、*個預算單位、*個項目逐一評審區(qū)級財政預算支出項目，實現(xiàn)部門預算績效目標全覆蓋，并根據(jù)預算編制情況公開2022年績效目標信息。三是擴大績效評價范圍。按照市財政局要求“部門評價項目數(shù)不少于2021年度部門預算安排項目數(shù)的*%”撰寫2021年度部門評價報告。截至6月底，我區(qū)2021年度*個預算部門全部完成了“部門績效自評”，提交了部門項目自評報告*份。四是加強宣傳落實質量。積極組織預算單位相關人員，參加省財政廳開展的預算績效管理政策和實務系列培訓，使預算單位更全面細致理解預算績效的編報原則、要求和方法，使預算單位績效目標編報質量得到顯著提升。上半年，撰寫績效工作信息*篇，其中：區(qū)財政局推進高質量預算績效管理、“三步走”高質量完成績效評價工作，*篇信息被省財政廳采用。
（四）債務管理工作情況。2022年專項債券應付利息為*萬元，已按期支付利息*萬元，其中一般債券利息*萬元，專項債券利息*萬元，未發(fā)生債務違約。上半年，專項債券成功入庫*個項目，分別是*市**區(qū)新型建材配送中心項目、**區(qū)淮河南岸（**）生態(tài)農(nóng)業(yè)示范工程、**區(qū)農(nóng)村飲水安全全覆蓋工程項目；新增政府債券*萬元，其中：新增再融資一般債券*萬元；新增專項債券*萬元，用于*市軍民融合產(chǎn)業(yè)園項目建設；償還到期政府債務*萬元。
（五）國資管理工作。一是推進國有資產(chǎn)領域突出問題整改，強化國有資產(chǎn)監(jiān)管，保障國有資產(chǎn)安全完整、保值增值。上半年，區(qū)紀委牽頭印發(fā)《關于推進國有資產(chǎn)（不動產(chǎn)）管理領域突出問題整改工作的通知》（*財〔2022〕31號）并成立了領導小組，對資產(chǎn)底數(shù)不清、權屬不清、閑置等八類問題實施清單管理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道及有關單位對照清單及時認領整治任務，按照時間節(jié)點序時推進整改工作。財政監(jiān)管部門對照清單及時認領監(jiān)管任務，在做好督導工作的同時，每周對整改進度慢，落實情況差的單位進行催促、通報，每月對整改完成情況上報區(qū)紀委。截止到6月底、已全部完成資產(chǎn)底數(shù)不清、閑置、未入賬等5類問題的整改工作。二是貫徹落實省、市有關應對新型冠狀病毒肺炎疫情支持小微企業(yè)持續(xù)發(fā)展及關于做好免收中小微企業(yè)和個體工商戶等相關文件，為細化政策措施，提高政策執(zhí)行力度，區(qū)財政局印發(fā)了《關于做好免收中小微企業(yè)和個體工商戶房租工作的通知》（*財〔2022〕15號）文件。根據(jù)統(tǒng)計數(shù)據(jù)，2022年我區(qū)免收政策涉及房屋面積*㎡，涉及承租方戶數(shù)*戶，實際已免收金額*萬元。其中：各行政事業(yè)單位涉及房屋面積*1㎡，涉及承租方戶數(shù)*戶，實際已免收金額*萬元；國有企業(yè)涉及房屋面積*㎡，涉及承租方戶數(shù)*戶，實際已免收金額*萬元。
二、存在問題
（一）財政增收壓力大。受更大規(guī)模的減稅降費政策、退市進園企業(yè)稅收劃轉、財政收入結構調整等多方面因素影響，2022年一般公共預算收入實現(xiàn)*%的預算增長目標難度較大。
（二）財政收支矛盾突出。上半年，我區(qū)一般公共預算收入*萬元，一般公共預算支出*萬元，政府債務償還、征遷費用撥付、招商引資政策兌現(xiàn)資金解決壓力巨大。同時，下半年起，我區(qū)將承擔**附校民轉公資產(chǎn)回購及學校運轉、教師福利待遇等支出，財政收支矛盾極為突出。
（三）績效管理基礎薄弱。我區(qū)財政預算績效管理工作起步較晚，工作基礎與上級要求仍有較大差距，各部門預算績效觀念不深入，很多部門都是財務人員獨自完成項目的績效申報、自評，缺少業(yè)務科室的協(xié)調配合，把本該有業(yè)務部門承擔的績效工作接了過來，簡單地將績效目標制定、跟蹤監(jiān)控等專業(yè)性工作歸口于財務人員，業(yè)務管理與績效管理脫節(jié)，弱化了實施預算績效管理的最基本的環(huán)節(jié)。
（四）債務管控風險大。
