同志們：今天，我們召開全市財政工作會議，主要任務是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實中央、省、市經(jīng)濟工作會議和全國、全省財政工作會議精神，總結2021年財政工作，分析當前財政經(jīng)濟。
同志們：
今天，我們召開全市財政工作會議，主要任務是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實中央、省、市經(jīng)濟工作會議和全國、全省財政工作會議精神，總結2021年財政工作，分析當前財政經(jīng)濟形勢，研究部署今年財政重點工作。下面，我重點講四個方面意見：
一、勠力同心、勇毅前行，2021年全市財政工作在砥礪奮進中書寫了精彩答卷，為經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展作出重要貢獻
一是旗幟鮮明、政治忠誠，管黨治黨更有成效?！?/span>
二是知重負重、頂壓奮進，綜合實力更有強度。面對疫情影響、減稅降費和剛性支出擴大等因素疊加導致財政收支矛盾異常突出的形勢，按照有保有壓的原則，堅定不移增收節(jié)支。全力拓寬“聚財之道”。主動作為，廣泛培植稅源，做大財政收入“蛋糕”。2021年累計完成財政總收入x億元，首次突破x億大關，占年初預算x%，同比增長x%，對比x年增長x%。其中完成地方一般公共預算收入x億元，占年初預算x%，同比增長x%，對比x年增長x%，兩年平均增幅全省第二。地方一般公共預算收入中稅收收入x億元，同比增長x%，稅收占比由年初的x%提高到x%，收入質(zhì)量持續(xù)提升。精準把控“用財之度”。不斷調(diào)整和優(yōu)化支出結構，2021年全市地方一般公共預算支出累計完成x億元，占年初預算x%，同比下降x%。全市一般性支出在x年壓縮x%的基礎上，2021年再壓x%，頂住壓力、擠出財力、盡力而為，保障全市重點支出。
三是蓄勢賦能、精準助推，經(jīng)濟發(fā)展更有活力。……
四是情系百姓、兜底補短，民生事業(yè)更有溫度。堅持把人民對美好生活的向往作為財政工作的奮斗目標，盡力而為、量力而行，著力保障和改善民生。一是推動鞏固拓展脫貧攻堅成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接。落實“四個不摘”總體要求，保持財政支持政策和資金規(guī)模總體穩(wěn)定，全市投入銜接資金x萬元，用于建設x個脫貧村和部分非重點村中小型基礎設施及產(chǎn)業(yè)項目；撥付資金x億元，提檔升級一批“四好農(nóng)村路”，加大危橋改造力度，提升農(nóng)村道路通達水平；撥付資金x萬元，用于美麗鄉(xiāng)村建設，對全市第一期美麗鄉(xiāng)村、美麗庭院拉練給予獎勵。二是全力支持教育、文體事業(yè)發(fā)展。全年投入x億元支持教育、文體事業(yè)發(fā)展?；I措資金x億元，推進職業(yè)教育提質(zhì)升級；籌措資金x萬元，改善農(nóng)村義務教育薄弱環(huán)節(jié)；支持市文化中心項目建設，推進全民健身群眾體育活動。三是全力支持基本社會保障。全年共撥付社?；饃億元，主要用于養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)保險；撥付社會救助資金x億元，用于低保、特困對象、高齡、孤兒及殘疾人群的補貼；撥付優(yōu)撫資金x萬元，保障優(yōu)撫對象的生活。四是全力支持疫情防控常態(tài)化建設。累計撥付第四人民醫(yī)院人員經(jīng)費和運轉(zhuǎn)經(jīng)費x萬元，持續(xù)抓好疫情常態(tài)化防控工作；累計撥付疫苗采購資金x億元，確保不因資金問題影響正常采購和接種。五是全力支持基礎項目建設。撥付交通項目資金x億元、市政基礎設施建設項目資金x億元。
五是攻堅克難、提速發(fā)力，財政改革更有力度。持續(xù)深化財稅改革，規(guī)范制度建設，財政管理水平不斷提升。一是積極推進預算管理一體化系統(tǒng)改革。在全省作為第一批上線地區(qū)，積極穩(wěn)妥推進預算管理一體化改革，實現(xiàn)指標、支付、核算的全覆蓋。2021年，已完成x家單位支付業(yè)務、會計核算業(yè)務，完成總預算會計核算業(yè)務，啟用新系統(tǒng)編制2022年政府預算和部門預算。二是穩(wěn)步推進鎮(zhèn)辦財政體制改革。制定對鎮(zhèn)辦財政體制改革方案，增加對鎮(zhèn)辦的專項轉(zhuǎn)移支付和激勵轉(zhuǎn)移支付，2021年鎮(zhèn)辦新增分成收入x億元左右，各類轉(zhuǎn)移支付x億元以上，確保鎮(zhèn)辦每年可用財力增加，鼓勵鎮(zhèn)辦創(chuàng)新?lián)敚涌彀l(fā)展。三是強化政府采購與財政投資評審。進一步簡化政府采購流程，提高政府采購效率。2021年共完成采購支出總額為x億元，節(jié)支率x%。高質(zhì)量推進項目評審，高效完成了市高新園區(qū)建設、非織造布小鎮(zhèn)建設等重點項目評審，全年共評審預算項目x個，送審投資額x億元，審定投資額x億元，審減金額x億元，綜合審減率x%，有力發(fā)揮了投資評審在預算管理中的定量基礎和技術支撐作用。四是全面推進預算績效管理。拓寬績效管理范圍，試點開展事前績效評估，將事前績效評估結果作為項目申請入庫的必要條件。實施重點項目支出績效目標集中會審，有效提高績效目標評審質(zhì)量。五是切實防范政府債務風險。堅決規(guī)范地方政府債務管理，嚴格規(guī)范舉債行為，切實控制債務規(guī)模，積極化解存量債務，牢牢守住不發(fā)生區(qū)域性、系統(tǒng)性風險底線。
六是及早選苗、跟蹤培養(yǎng)，隊伍建設更有準度。以人才工作為抓手，大力推進“年輕干部成長工程”。推進輪崗交流。中青年科長交流x人、干部輪崗交流x人，優(yōu)化拓展干部成長路徑。推進干部選拔。機關、局屬單位x名中青年干部提拔重用到局金融科、預算編審中心負責人崗位，讓干部有為有位。推進掛職歷練。選派x名年輕干部參與鄉(xiāng)村振興駐村工作，積累基層工作經(jīng)驗，為年輕干部搭建廣闊成長舞臺。推動能力提升。舉辦青年干部會計培訓班，利用每周六現(xiàn)場學，每周二、周四晚上學，練好看家本領，x名年輕干部通過2021年初級職稱專業(yè)會計考試，通過率x%，遠超于全國x%的平均水平。有針對性安排年輕干部參與疫情防控、鄉(xiāng)村振興、預算一體化改革等重要工作，讓他們在解決實際問題中積累經(jīng)驗、增加閱歷、增強本領。推動下沉一線。汛情洶涌而至，財政黨員先鋒隊在東荊河大堤火速集結，x名突擊隊員日夜輪班值守連續(xù)奮戰(zhàn)，發(fā)現(xiàn)險情x處，讓黨旗在防汛大堤上高高飄揚。創(chuàng)建全國文明城市，x名黨員干部穿上紅馬甲，落實“六聯(lián)六包”，把文明意識帶到每家每戶。讓財政干部真正走出機關、走進群眾，在矛盾和問題一線經(jīng)風雨、見世面，磨練意志，增長才干。
還有財政法治建設、平安建設、安全生產(chǎn)、財政監(jiān)督、會計管理、資產(chǎn)管理、信息化建設、后勤保障等各方面工作，都取得了不錯的成績。
同志們，剛剛過去的一年，面對極為罕見的復雜嚴峻形勢和艱巨繁重任務，全體財政干部弘揚偉大建黨精神，全面落實市委、市政府決策部署，財政運行總體良好，積極的財政政策提質(zhì)增效、更可持續(xù)，助力經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展取得決定性成果，實現(xiàn)了“十四五”良好開局。疫情時代，我們?nèi)缏谋”?，邁出的每一步都緊迫艱難，取得這樣的成績實屬不易，背后都凝聚著每一位財政人的辛勤與汗水、拼搏與付出。借此機會，我代表局黨組，向大家表示衷心感謝！
二、深刻領會全國、全省財政工作會議精神，準確把握2022年財政政策的基本取向
1.在“形”與“勢”的變化中堅定信心。世紀疫情沖擊下，百年變局加速演進，外部環(huán)境更趨復雜嚴峻和不確定，經(jīng)濟全球化遭遇逆流。從國內(nèi)環(huán)境看，國內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展面臨需求收縮、供給沖擊、預期轉(zhuǎn)弱三重壓力。總書記在中央經(jīng)濟工作會上強調(diào)，要穩(wěn)字當頭、穩(wěn)中求進，宏觀政策要穩(wěn)健有效。全國財政工作會議明確提出，2022年要落實好積極的財政政策，積極推出有利于經(jīng)濟穩(wěn)定的政策，政策發(fā)力適當靠前，更加注重精準、可持續(xù)。我們必須科學穩(wěn)健把握好這一政策導向，以供給側(cè)結構性改革為主線，穩(wěn)扎穩(wěn)打，著力穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟大盤，保持我市經(jīng)濟運行在合理區(qū)間。從本地實際看，省委作出“一主引領、兩翼驅(qū)動、全域協(xié)同”區(qū)域發(fā)展布局的決策部署，加速推進武漢城市圈同城化發(fā)展，x與武漢的同城化發(fā)展正迎來新機遇。前不久召開的市第十次黨代會、市“兩會”對今后五年特別是今年的工作進行了全面安排部署，明確要堅持區(qū)域協(xié)同、全域聯(lián)動的工作思路，對內(nèi)下好“全市一盤棋”，對外融入“武漢城市圈”，持續(xù)培育特色產(chǎn)業(yè)，加快產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，重點推動非織造布第一產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能升級、品牌升級，確保武仙同城成勢見效。因此，我們要準確識變，既要看到經(jīng)濟發(fā)展的良好態(tài)勢，也要正視經(jīng)濟運行的短板弱項，堅持用全面、辯證、長遠的眼光看待經(jīng)濟發(fā)展形勢，把握戰(zhàn)略主動，堅定發(fā)展信心，最大限度把握有利因素。要科學應變，在危機和挑戰(zhàn)面前做到處變不驚、頂住壓力，謀定而后動，錘煉過硬本領，百折不撓地辦好自己的事，以財政發(fā)展的確定性有效應對形勢變化的不確定性。要主動求變，認真學習全國、全省財政工作會議精神，自覺把思想和行動統(tǒng)一到財政工作的總體要求和政策取向上來，全力以赴落實積極的財政政策，提升政策效能，更加注重精準、可持續(xù)。
2.在“?！迸c“機”的轉(zhuǎn)換中把握機遇。……
