各位同學(xué)： 結(jié)合這次培訓(xùn)主題，下面，我就基層群眾自治需要解決好的幾個(gè)問題，和大家交流探討。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，基層強(qiáng)則國家強(qiáng)，基層安則天下安。要健全充滿活力的基層群眾自治制度，充分。
各位同學(xué)：
結(jié)合這次培訓(xùn)主題，下面，我就基層群眾自治需要解決好的幾個(gè)問題，和大家交流探討。
習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，基層強(qiáng)則國家強(qiáng)，基層安則天下安。要健全充滿活力的基層群眾自治制度，充分調(diào)動(dòng)城鄉(xiāng)群眾、企事業(yè)單位、社會(huì)組織參與基層群眾自治的積極性，打造人人有責(zé)、人人盡責(zé)的社會(huì)治理共同體。黨的十八大以來，各地各有關(guān)部門認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示精神，堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，大力支持城鄉(xiāng)群眾參與基層社會(huì)治理，推動(dòng)平安建設(shè)取得了令人矚目的成就。當(dāng)前國內(nèi)外安全環(huán)境復(fù)雜多變，不穩(wěn)定性不確定性明顯增加，我國社會(huì)治理面臨不少新情況新挑戰(zhàn)，有的基層社會(huì)治理能力不足、活力不夠，特別是新冠疫情防控暴露出基層社會(huì)治理存在不少短板弱項(xiàng)，迫切需要采取有力有效舉措，夯實(shí)社會(huì)治理的基層基礎(chǔ)。
一、認(rèn)清“自治強(qiáng)基”內(nèi)涵，解決好“是什么”的問題
基層群眾自治是社會(huì)治理方式中體現(xiàn)人民當(dāng)家作主的重要標(biāo)志，是我國最直接、最廣泛、最生動(dòng)的基層民主實(shí)踐，是全過程人民民主的有效探索。在市域社會(huì)治理中要發(fā)揮好“自治強(qiáng)基”作用，首先要深刻把握自治的內(nèi)涵，確保方向不偏、立場(chǎng)不移。
一要認(rèn)清“自治”是在黨的領(lǐng)導(dǎo)下的自治。黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征，是中國特色社會(huì)主義制度的最大優(yōu)勢(shì)，是“自治強(qiáng)基”的根本保證?；鶎尤罕娮灾沃贫仁俏覈幕菊沃贫龋w現(xiàn)了黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國的有機(jī)統(tǒng)一。要堅(jiān)定不移加強(qiáng)黨對(duì)基層群眾自治的領(lǐng)導(dǎo)，把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿基層群眾自治全過程各方面，健全基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)的基層群眾自治機(jī)制，確保正確方向。
二要認(rèn)清“自治”是有法定內(nèi)容要求的自治。憲法和《村民委員會(huì)組織法》《城市居民委員會(huì)組織法》規(guī)定了村（居）民委員會(huì)的職能任務(wù)，包括調(diào)解民間糾紛、協(xié)助維護(hù)社會(huì)治安、反映群眾意見建議等社會(huì)治理任務(wù)。黨的十九屆四中全會(huì)強(qiáng)調(diào)，要在城鄉(xiāng)社區(qū)治理、基層公共事務(wù)和公益事業(yè)中廣泛實(shí)行群眾自我管理、自我服務(wù)、自我教育、自我監(jiān)督?；鶎尤罕娮灾尉褪且獓@這些法定任務(wù)展開，著力推進(jìn)基層直接民主制度化、規(guī)范化。
三要認(rèn)清“自治”是在村（社區(qū)）層級(jí)開展的自治。發(fā)揮“自治”在市域社會(huì)治理中的“強(qiáng)基”作用，就是在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，由廣大群眾和社會(huì)組織、企事業(yè)單位等參與村（社區(qū)）層級(jí)的社會(huì)治理。推進(jìn)基層群眾自治，有利于增強(qiáng)“人人有責(zé)、人人盡責(zé)、人人享有”的基層共治理念，把人民當(dāng)家作主真正落到實(shí)處，精準(zhǔn)對(duì)接群眾所需所盼，提升市域社會(huì)治理效能，夯實(shí)市域社會(huì)治理根基。
二、把握“自治強(qiáng)基”目標(biāo)，解決好“實(shí)現(xiàn)什么”的問題
基層群眾自治要圍繞“讓村（社區(qū)）充滿活力又安定有序”目標(biāo)，推動(dòng)群眾實(shí)施“四自”，促進(jìn)政府治理同社會(huì)調(diào)節(jié)、居民自治良性互動(dòng)。
一是實(shí)行自我管理，讓人民群眾在基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)下，對(duì)基層社會(huì)治理工作廣泛開展議事協(xié)商，實(shí)現(xiàn)民事民議、民事民辦、民事民管，確保小矛盾小問題不出村（社區(qū)）。
二是實(shí)行自我服務(wù)，搭建起基層群眾自治組織服務(wù)平臺(tái)，讓人民群眾“我為人人、人人為我”，將村（社區(qū)）建成守望相助、和合共生、美美與共的命運(yùn)共同體。
