主題黨課：管好身邊人守住第一關 同志們：總書記強調，要加強對親屬和身邊工作人員的教育和約束，要求他們守德守紀守法。他說，自己不貪不占，還要管好身邊人，“身邊人害我們這些為官者的不。
主題黨課：管好身邊人守住第一關
同志們：
總書記強調，要加強對親屬和身邊工作人員的教育和約束，要求他們守德守紀守法。他說，自己不貪不占，還要管好身邊人，“身邊人害我們這些為官者的不在少數(shù)，被老婆‘拉下水’、被孩子‘拉下水’、被身邊秘書和其他身邊人如七大姑八大姨‘拉下水’”。應該說，絕大多數(shù)領導干部對“管好身邊人”是自覺的，對身邊人的要求是嚴格的。但也有的人對身邊人疏于監(jiān)督，身邊人得以背地里干一些見不得人的勾當；有的領導干部默認“相府門人七品官”，無視身邊人“扯大旗作虎皮”，縱容身邊人“靠山吃山，靠水吃水”；有的腐敗分子甚至“曲徑通幽”，假身邊人之手謀私利等等。領導干部能否管好“身邊人”，已經成為當前黨風廉政建設的一個突出問題。從以往和近期揭露出的大案要案來看，不少領導干部的腐敗，都與身邊工作人員及其親屬有一定的關系。
毛澤東同志對身邊人的“小整風”，周恩來同志不給妻子辦公室門鎖鑰匙，朱德同志叮囑晚輩要接班不要“接官”……老一輩革命家為我們樹立了“管好身邊人”的良好典范。廉潔從政、嚴謹治家，對身邊人“愛之深，責之切”，關鍵在領導干部。鑒于此，中紀委多次強調要求，黨員領導干部特別是主要領導干部，一定要嚴于律己，切實加強對配偶、子女和身邊工作人員的教育和管理，同時堅決抵制傍大款的歪風邪氣。充分認識“身邊腐敗”的嚴峻性，對于新任領導干部，特別是剛剛提拔重任的年輕領導干部來說，則有著更為現(xiàn)實的重要意義。
一、“身邊人”難管要管好
古語云：“一人得道，雞犬升天?！睍r下，一些領導干部的“身邊人”利用領導干部權力的蔭庇進行權錢交易、瘋狂受賄、以權謀私等違法亂紀行為。從近年來查處的典型案例可以看出，居心叵測的“身邊人”無處不在。其中，一把手的“身邊人”更容易成為利用影響力受賄的犯罪主體，而這些“身邊人”主要是其親屬、戰(zhàn)友、秘書、司機等。所謂“身邊人”，對于領導干部來說，既包括子女、配偶、親屬，還有秘書、司機等等，凡生活、工作在身邊，與自己比較親密、關系比較特殊的人，都在“身邊人”之列。這四類人以其身份之特殊、數(shù)量之多、范圍之廣、影響之大，一直以來是人們所關注的焦點。這幾類“身邊人”不僅自身身份特殊容易滋生腐敗，而且這些人的腐敗又往往和領導干部的腐敗互相影響、互相傳染、互相呼應，危害尤烈。
近年來，“身邊人”成為腐敗的多發(fā)群體。一種情況是，有的領導干部品德不佳、貪心甚重，但又不便直接出面干違法亂紀的事，就假身邊人之手謀私利；另一種情況是，有些領導干部的身邊人拉大旗作虎皮，背地里干一些見不得人的勾當，雖然領導干部并不知情，卻造成了極壞的影響；還有一種情況是，一些心術不正的人想方設法與領導干部的子女、配偶、秘書、司機等工作人員拉關系、套近乎，利用他們與領導干部的密切關系和特殊身份，進行買官要官、徇私枉法等一些端不上臺面的交易。
其一、子女親情發(fā)生畸形變異。在林則徐紀念館里，寫著一幅教子聯(lián)：“子孫若如我，留錢做什么？賢而多財，則損其志；子孫不如我，留錢做什么？愚而多財，益增其過?！绷謩t徐把話說得很明白：子孫要是賢德而聰慧，把錢留給他反而墮其斗志；要是愚蠢而懶惰，留的錢越多，越是麻煩和過錯。林則徐一生“歷官十四省，統(tǒng)兵四十萬”，嚴于律己、清正廉明、不敢逾矩，管教親屬更是言傳身教、身體力行，有口皆碑。然而，現(xiàn)在少數(shù)領導干部，既管不住自己，驕奢淫逸、任性濫權，又教不好親屬，放任放縱、狐假虎威，使其成為自己的“代言人”，干著非法斂財?shù)墓串?。近年來，家族式腐敗逐漸成為社會熱點。受宗族觀念影響，為親情所累是一些領導干部違紀違法的重要原因。領導干部對家屬子女要求不嚴，利用手中權力為他們安插工作，提拔職位，直至幫他們謀財取利。親情在金錢面前的淪落，權力和宗法觀念的畸形結合，生出了無數(shù)的惡果。父母親的“頂戴”竟成了子女謀取私利的工具，致使部分現(xiàn)代“衙內”利用父母“頂戴”所具備的巨大的“無形資產”胡作非為。無數(shù)的事實充分說明了這一點，也向新任領導干部敲響了警鐘。
2014年12月10日，國家發(fā)展和改革委員會原副主任、國家能源局原局長劉鐵男因直接或通過其子劉德成非法收受他人財物共計人民幣3558萬余元，被河北省廊坊市中級人民法院以受賄罪一審判處無期徒刑，剝奪政治權利終身，并處沒收個人全部財產。劉鐵男在國家宏觀調控部門工作30年。對于組織的培養(yǎng)，他非但沒有珍惜，反而將個人經歷視為驕傲的資本；對于組織的信任，他非但沒有牢記黨的宗旨、原則，反而利用手中的權力為個人謀取私利。劉鐵男很清楚赤裸裸的權錢交易對自身的威脅，內心也對這種“一手交錢，一手辦事”的方式感到排斥。精明的老板們馬上就猜透了他的心事，自然也想到了能夠讓他更為心安理得接受賄賂的好辦法。于是，在劉鐵男后期收受的賄賂中，都出現(xiàn)了他兒子劉德成的身影?！肮コ窍裙バ摹?，而劉鐵男最大的心病莫過于愛子劉德成的人生幸福了，深諳商場攻略的老板們很快找到了劉鐵男的這根軟肋。如果說手握重權的劉鐵男被老板們當成一個“捕獵”的目標，其子劉德成則被當成一個接近目標的“老虎機”，通過向其不斷“投幣”而打開捕獲權力的通道。為與兒子掙的錢“撇開關系”，兒子生意上的事他一概不管、不問、不聽、“不知道”，企圖給日后逃避法律責任提供托詞?！袄献优_前辦事，兒子幕后收錢”，劉鐵男處心積慮演繹的這個“父子二人轉”，給劉鐵男帶來的安全底線是“充其量也就是違紀”，事實上卻沒能讓劉鐵男的如意算盤得逞，最終他沒能逃避法律的制裁。
2016年6月曝出的父女共同受賄案，其中扭曲的“寵愛”情節(jié)，讓人唏噓不已。深圳政法委原書記蔣尊玉的獨生女蔣丹丹，被檢方指控她與蔣尊玉共同收取賄賂現(xiàn)金7萬元，以及價值約為84萬元的保時捷跑車一輛。而“示好”蔣丹丹的，就是蔣尊玉的心腹李衛(wèi)平。從小時候開始，蔣丹丹每年從李衛(wèi)平處獲得的壓歲錢都不低于1萬元；蔣丹丹出國留學，李衛(wèi)平送她120萬港幣作為學費；蔣丹丹結婚，李衛(wèi)平準備了6根金條，價值98萬元，另外送了她一對鉆戒；蔣丹丹兩個兒子滿月，李衛(wèi)平也準備了萬元以上的紅包。為此，蔣尊玉為李衛(wèi)平在獲得高爾夫球場項目、為其親友子女入學、承接舊改項目上提供幫助。父親寵愛女兒，天經地義。但當父女兩人作為被告站在法庭上受審時，過往“寵愛”的方式就值得深思了！在官員子女身上打開缺口，是一些商人行賄常用的套路。一方面，有的官員為掩人耳目，默許子女替其收受好處；另一方面有的官員子女為走捷徑，利用父母的職務和聲望為己謀利。
同年，國家審計署審計長劉家義向全國人大常委會所作的審計報告中，云南省第一人民醫(yī)院原院長王天朝的名字赫然在列。王天朝因受賄100套房和100個車位被稱為“雙百”院長。更讓人想不到的是，王天朝在醫(yī)療設備采購招商中，竟然讓自己的親生女兒直接拿下5千萬元的大單。為了掩蓋“父女檔”的腐敗行為，王天朝煞費苦心。他先是讓女兒“入股”組建了一個公司，經營進口醫(yī)療設備。成立公司時，王天朝的女兒剛剛大學畢業(yè)，既不懂技術，也沒有資歷，卻出資最多并持有公司三分之一股權。然而，正是這家屢屢斬獲大單的小公司，讓審計人員發(fā)現(xiàn)了蛛絲馬跡，王天朝的腐敗事實也逐漸浮出水面。更為卑劣的是在該公司并沒有參與競標的情況下，王天朝也將第一筆2千多萬的訂單“承包”給該公司，占全院當年采購金額的47%。在隨后的一年里，這個注冊資金僅有300萬元，在業(yè)內也沒有什么資歷和優(yōu)勢的公司，累計從王天朝手中獲得了13份代理協(xié)議，金額共計5千余萬。而這13份協(xié)議中最高一份的購銷差價高達77.5%。
云南省前省長李嘉廷，也是從為兒子籌錢出國留學時開始走向墮落的。李嘉廷特別鐘愛他的小兒子李勃，簡直到百依百順的地步。他后來在法庭上說：“我做這一切都是為了兒子，無論坦白交代問題，還是檢舉揭發(fā)別人，都是為了李勃，包括上訴也是為了他?！本鸵驗椤坝猩頌槭￠L的老爸撐腰”，李勃因而“在云南商界呼風喚雨”，銀行就像自家開的一樣，“哪個行業(yè)最賺錢，就會攜巨額銀行貸款殺向哪個行業(yè)”。貴州省原省委書記劉方仁更不含糊，為其經商的兒媳婦易某長期提供諸多便利，支持縱容其“放手經商”，倒賣工程項目，使其非法獲利2180多萬元。
沈陽市原書記慕綏新的女兒、女婿，借用父親權力，大量包攬工程以及一些企業(yè)的廣告業(yè)務，從中獲取巨額收入，幾乎壟斷了沈陽廣告業(yè)和建筑業(yè)。浙江省原副省長王鐘麓，利用職務之便，為他人謀利，介紹項目，收受巨額賄賂，其經商的兒子也從中收受巨額錢財。浙江省原副省長許運鴻為兒子經商發(fā)財，鞍前馬后不辭辛苦，濫發(fā)淫威，給國家造成巨大損失。等待腐敗，不論是何種情形，歸根到底都是家風出了問題。
其二、不可小視的“枕邊風”。總書記強調，要把家風建設擺在重要位置，廉潔修身，廉潔齊家，防止“枕邊風”成為貪腐的導火索。世人常把妻子向丈夫說的悄悄話比喻為“枕邊風”。此風雖小，但卻襲人骨髓。廉潔不是領導干部的“獨角戲”，其配偶不僅要做另一半干事創(chuàng)業(yè)的“賢內助”，更應成為遵規(guī)守紀的“廉內助”，涵養(yǎng)家風，讓“家庭后院”成為拒腐防變的“前沿火線”。領導干部的配偶對領導干部的從政行為能產生不可忽視的影響，配偶是否有廉潔意識，直接關系到家庭的廉潔風氣。雖然“貪內助”的眾生相不盡相同，但究其本質，都是權力腐敗的一種異化形式?！柏潈戎爆F(xiàn)象的出現(xiàn)，除了個人熱衷炫富攀比、家風不正外，根源還在于領導干部的權力“脫韁”。由于意志不堅定、律己不嚴，一些人就會有意擴散權力，主動通過“另一半”實施尋租行為?；谏矸莸奶厥庑裕I導干部的配偶更是別有用心者“圍獵”的重點對象。特別是在“正面攻擊”效果不理想時，他們往往取道“夫人路線”“先生路線”，通過“迂回戰(zhàn)術”叩開利益輸送之門。梳理近年來落馬貪官的受賄歷程，“貪內助”的身影卻頻現(xiàn)其中。這些“枕邊人”的推波助瀾，往往在潛移默化中推動領導干部走上違法犯罪道路?！扒伴T當官，后門經商”的現(xiàn)象最為常見，丈夫臺前“倡廉”，妻子幕后“受賄”，精心配合，上演了一幕幕“精彩”的“二人轉”?？梢哉f，開腐敗“夫妻店”，表演“雙簧”謀取不義之財，已成當今腐敗犯罪的典型特征之一。
2017年8月2日廣州市政協(xié)原副主席孫峰及妻子任珉，因犯受賄罪、利用影響力受賄罪分別被判處三年六個月和一年四個月，緩刑二年。經查明，2003年至2015年間，孫峰先后利用擔任廣州市政協(xié)副主席、廣州市民政局副局長、局長等職務上的便利，為他人在獲得工程項目、催收工程款等事項上提供幫助，收受人民幣57萬元及美金6000元，并且伙同妻子任珉收受人民幣42萬元。另外，孫峰的妻子不僅與丈夫一起上陣斂財，還于2015年7月，曾“單獨行動”利用孫峰的職務影響力收受5萬元。2014年6月，孫峰與多家企業(yè)合伙在廣州市番禺區(qū)華南碧桂園豪華別墅內設立高檔娛樂會所，內有游泳池、桑拿房、休息室、餐廳、玉石展覽廳、書畫室等豪華娛樂設施。該會所不對外經營，僅供孫峰及會員使用，會員每人須繳納1至3萬元不等會費。孫峰每周2至3次前往該會所吃喝、打麻將、唱歌等。
對貪官及其家人來說，往往是“夫貴妻榮”，妻子不僅對丈夫的腐敗行為視而不見，反而利欲熏心，幫助丈夫受賄、索賄、轉贓，一起走向墮落，最后雙雙站上法庭受審。湖南X市委原常委、原副市長盧武福涉嫌受賄罪、巨額財產來源不明罪一案，與妻子苗旭華同臺受審。公訴人指控盧武福單獨或伙同其妻子苗旭華收受他人所送財物折合人民幣397余萬元；其中盧武福、苗旭華共同受賄財物折合人民幣23.04萬元。另有998余萬元人民幣巨額財產無法說明合法來源。據(jù)《中國紀檢監(jiān)察報》報道，調查人員在盧武福辦公室發(fā)現(xiàn)其保險柜里尚有74個紅包、信封，33余萬元現(xiàn)金。他公開懺悔時說：“我覺得我有時候坐在辦公室里面，別人來匯報工作，特別是春節(jié)前、中秋節(jié)前，基本上坐在辦公室里就是收紅包?；揪透浙y員差不多、坐臺差不多，來了之后講兩句工作，就一個信封甩在你面前，所以我就覺得自己像個收銀員。”據(jù)報道，盧武福收受的大部分錢物，都交給其妻子苗旭華保管。面對丈夫帶回家的巨額現(xiàn)金和禮品，苗旭華不僅沒有及時規(guī)勸，在聽到湖南省紀委調查盧武福的“風聲”后，還協(xié)助盧武福搞財產“自清自查”。為掩人耳目，還兩次購買新手機和電話卡用于串供。
合肥市委原副書記許道明、合肥市商務局原局長江黎夫婦可以說是夫妻一同獲刑的典型案例。夫妻二人均為國家公職人員，分別利用自己和其夫職務上的便利，單獨或共同非法收受他人財物。2007年11月13日上午，許道明、江黎涉嫌受賄、巨額財產來源不明案公開開庭審理。當時，二人已分別是60歲和59歲，行政級別分別是正廳級和正處級。據(jù)當?shù)孛襟w報道，自1995年至2006年的11年間，許道明利用職權受賄123次，其中單獨受賄122次。單獨非法收受他人財物共計價值人民幣156.42萬元、美元3.28萬元、港幣1000元，伙同江黎非法收受他人財物共計人民幣100萬元。
梳理近年來落馬貪官的受賄歷程，大都有妻子的身影閃現(xiàn)其中。所謂“一人得道，雞犬升天”，幾乎成為“家庭式腐敗”最完整的詮釋?！度嗣袢請蟆吩l(fā)文稱，在“一榮俱榮、一損俱損”的夫妻利益共同體下，搞腐敗也變成了“夫唱婦隨”，這種“能貪的女人”不僅對丈夫的腐敗行為視而不見，而且還同流合污，赤裸裸地幫助丈夫受賄、索賄、轉贓，心甘情愿地充當腐敗的工具，最終上演了一幕幕“冰涼的手銬有我的一半，也有你的一半”的人生悲劇?？傊?，是“廉”還是“貪”，固然要看領導干部自身的主觀認知選擇，但是“枕邊人”的外部熏陶同樣不容忽視。有專家認為，有了“廉內助”的提醒和監(jiān)督，官員出問題的可能性要小得多。幫助“另一半”把緊“前門”，這是“廉內助”的職責所在。作為朝夕相處的伴侶，“廉內助”能在“另一半”面臨誘惑時給予及時疏導，動之以情、曉之以理、明之以法，幫助其祛除邪念、回歸“廉”的方陣。一要常吹廉政枕邊風，當好廉內助；二要明事理持家事，當好賢內助；三要學法懂法，做明白的管家人，算好領導干部政治生命帳、家庭幸福帳、經濟得失帳，使家庭成為和諧親情的溫馨空間，成為遠離腐敗的潔凈港灣，成為反腐倡廉的牢固防線。
其三、秘書崗位成為貪污腐敗重災區(qū)。總書記談到秘書工作時表示，“作為領導的秘書，只是工作的需要，并沒有政治上的特權?！薄安荒苷J為‘機關牌子大、領導靠山硬’而有所依仗、有恃無恐，更不允許濫用領導和辦公室的名義謀取個人私利。”秘書只是領導干部的助手、參謀和事務處理者，是一般的工作人員，但秘書的身份、地位、職責和作用，使其完全可能成為一個權力和能量都遠遠超過其職務的特殊人物。把握得好，可以提高領導的決策水平和辦事效率。秘書可以在服務領導的過程中，鍛煉識人、溝通的能力，學習決策的技巧和方法，提高自己的工作水平和領導能力。但現(xiàn)實中有極少數(shù)秘書卻打起歪主意、干上非法事。而一些領導干部對秘書超乎尋常的“依賴”，使得很多秘書成為當?shù)匾恍┕矙嗔Φ膶嶋H運作者。領導干部權力越大，其秘書“含金量”自然就越大，就越容易成為被拉攏腐蝕的對象。如把握不住自己，則完全有可能淪為走向人民反面的腐敗分子。話說，劉鶚《老殘游記》第20回有這樣一句話：“問他有腦袋沒有？誰敢在老虎頭上打蒼蠅。”老虎頭上打蒼蠅也逐漸成為一個廣為人知的歇后語，意指膽大妄為、自己找死。在反腐敗斗爭中，“老虎”和“蒼蠅”都有相對明確的指向。黨的十八大以來，黨中央在反腐敗斗爭中堅持“老虎”、“蒼蠅”一起打，贏得了廣泛民心。不過有一類蒼蠅，他們雖然職位不高、權力不大，卻因為寄生在老虎頭上而影響力驚人，在替不方便出面的老虎跑前跑后的同時，也不忘狐假虎威地為自己撈好處。但因為他們有老虎在背后撐腰，“拉大旗作虎皮”當起了“二領導”，不僅成為眾人巴結逢迎的對象，即便有了問題也沒人敢惹。少數(shù)領導干部身邊人尤其是秘書，就是這類蒼蠅。由此說，如果組織上不加強教育、管理和監(jiān)督，或者自我約束不夠嚴格，就很容易出現(xiàn)腐敗問題。透過一些領導干部腐敗案件，不難發(fā)現(xiàn)，秘書利用領導干部“身邊人”的身份進行腐敗，已逐步成為一種具有隱蔽性和欺騙性的腐敗新形態(tài)。
