縣全面決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅工作方案 為深入貫徹落實黨中央、國務院和省、市關于脫貧攻堅工作整體決策部署，全面決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅，根據(jù)《X省全面小康決勝年行動方案》《X省扶貧開發(fā)領導小組2020年度工。
為深入貫徹落實黨中央、國務院和省、市關于脫貧攻堅工作整體決策部署，全面決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅，根據(jù)《X省全面小康決勝年行動方案》《X省扶貧開發(fā)領導小組2020年度工作要點》要求，結合我縣實際，制定本方案。
一、工作目標
以習近平總書記關于扶貧工作的重要論述精神為指導，認真落實黨中央和省、市關于全面決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅的整體部署，持續(xù)推動政策落實、工作落實和責任落實，全面提升脫貧質量，鞏固脫貧成效，確保到2020年6月底，全縣XX名未脫貧人口全部具備基本脫貧條件，年底全部脫貧，XX個已出列貧困村和已脫貧戶脫貧成效進一步鞏固，順利通過國家和省市脫貧攻堅工作普查和驗收，創(chuàng)建全省脫貧攻堅先進縣。
二、工作步驟
（一）動員部署階段（2020年3月）。研究制定全縣決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅方案，召開全縣決戰(zhàn)脫貧攻堅決勝全面小康縣鄉(xiāng)村負責干部大會，層層動員部署。
（二）鞏固提升階段（2020年3—6月）。圍繞年度工作目標，突出貧困監(jiān)測預警，因人而異精準幫扶；突出“三保障”及飲水安全存在的問題清零，防范扶貧領域風險，補齊短板弱項；突出產(chǎn)業(yè)就業(yè)幫扶，幫助貧困人口穩(wěn)定增收，有效防止返貧，確保剩余未脫貧人口各項指標基本具備脫貧條件。
（三）決戰(zhàn)決勝階段（2020年7—12月）。開展貧困人口全面“回頭看”，落實落細各項扶貧政策，加大幫扶力度，全部如期實現(xiàn)高質量脫貧，順利通過國家和省市脫貧攻堅工作普查；加強村“兩委”班子和黨員隊伍建設，打造一支永不撤走的工作隊；加強脫貧成效宣傳，講好X扶貧故事；健全脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興有效銜接的長效機制。
三、工作任務
（一）分類精細幫扶，確保剩余貧困人口全部脫貧
對照“一超過、兩不愁、三保障”及飲水安全標準，對全縣建檔立卡貧困人口和檔外邊緣戶（非貧困戶，家庭人均純收入4000—5000元）、五保戶開展“回頭看”，按紅卡（未脫貧戶）、黃卡（脫貧不穩(wěn)定戶，家庭人均純收入4000—5000元）、綠卡（穩(wěn)定脫貧戶）、藍卡（檔外邊緣戶）四種類型，實施“一戶一策”精準幫扶、精細管理。對綠卡戶，主要幫助繼續(xù)落實結對幫扶和國家規(guī)定的到戶政策，持續(xù)鞏固脫貧成果；對紅卡戶，重點通過產(chǎn)業(yè)就業(yè)幫扶，幫助其穩(wěn)定增加收入，實現(xiàn)“兩不愁三保障”達標，如期實現(xiàn)高質量脫貧；對黃卡戶和藍卡戶，全面開展“回頭幫”，加強貧困監(jiān)測，通過產(chǎn)業(yè)發(fā)展、扶貧車間、開發(fā)公益崗位、設立防貧救助基金等途徑，防止返貧或新致貧。對因重病重災致貧返貧的，及時安排力量，做到精準幫扶。（牽頭單位：XX）
（二）精準落實政策，推動問題清零
1．精準落實教育扶貧政策。貫徹落實《義務教育法》，確?？h域內義務教育階段適齡少年兒童不因貧失學輟學；推進從學前教育到高中階段教育建檔立卡等家庭經(jīng)濟困難學生資助全覆蓋；改造農村公辦幼兒園，確保每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）有一所中心幼兒園；對貧困村小學(教學點)校長（園長）、教師進行輪訓，全面提升鄉(xiāng)村教師素質；積極推進消費扶貧，引導中小學校積極參與消費扶貧，同等條件下優(yōu)先采購本縣扶貧農副產(chǎn)品；積極開展扶貧研學游活動。（牽頭單位：XX）
2．精準落實健康扶貧政策。對貧困患者進行精準分類，確保“三個一批”真實準確；實現(xiàn)全縣建檔立卡貧困人口城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險、扶貧特惠保參保率100%，完善動態(tài)納入機制；調整優(yōu)化基本醫(yī)保、大病保險、扶貧特惠保、醫(yī)療救助、醫(yī)院減免、財政兜底“六重綜合保障”政策，確保農村貧困人口縣域內定點醫(yī)院住院費用綜合保障報銷比例達85%，經(jīng)轉診后縣域外住院費用實際報銷比例達到80%；按政策落實門診報銷，全面推行貧困人口縣域內定點醫(yī)院住院“先診療后付費”和“一站式”結算，簡化貧困人口就醫(yī)轉診手續(xù)；對貧困人口進行健康體檢，建立健康檔案；實現(xiàn)貧困人口慢病簽約服務管理率100%，高血壓、糖尿病、結核病、重性精神疾病四類病種簽約服務每人每年不少于4次；改善基層醫(yī)療衛(wèi)生條件，全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)（中心）衛(wèi)生院、村（社區(qū)）衛(wèi)生室建設全部達標并投入使用；配齊有資質村醫(yī)，招錄XX名醫(yī)務人員充實鄉(xiāng)鎮(zhèn)（中心）衛(wèi)生院，有效加強基層醫(yī)療技術力量；加強貧困人口就醫(yī)秩序和醫(yī)療費用管控，嚴厲打擊欺騙套取醫(yī)保資金行為。（牽頭單位：XX）
