2022年xx市應急管理系統(tǒng)法治建設工作要點2022年xx市應急管理系統(tǒng)法治工作，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大及十九屆歷次全會精神，認真落實國家、省、市關于法治政府。
2022年xx市應急管理系統(tǒng)法治建設工作要點
2022年xx市應急管理系統(tǒng)法治工作，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大及十九屆歷次全會精神，認真落實國家、省、市關于法治政府建設的決策部署，根據(jù)xx市《法治xx建設規(guī)劃（2021－2025年）》總體工作要求，結合年度應急管理工作實際，現(xiàn)制定2022年xx市應急管理系統(tǒng)法治建設工作要點。
一、強化法治建設組織領導
1.深入學習貫徹習近平法治思想。建立健全領導干部常態(tài)化學法制度，不斷提高運用法治思維和法治方式的能力，通過黨委中心組會議學法、集中培訓學法、庭審旁聽學法、法制講座、網(wǎng)絡學法、科室集中學習、個人自學等多種形式，系統(tǒng)學習習近平法治思想，深刻領會豐富內(nèi)涵、精準把握核心要義，學深悟透、融會貫通，著力提升法治素養(yǎng)和依法行政能力水平。年度至少安排4次領導班子法治專題學習，至少開展1次領導班子成員及機關工作人員旁聽人民法院庭審活動。（牽頭單位：政策法規(guī)處、辦公室，責任單位：各市《區(qū)》應急管理局，局機關各處室、監(jiān)察支隊）
2.不斷加強黨對法治建設工作領導。全面貫徹落實《黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責規(guī)定》，黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責，確保重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調、重要案件親自督辦，通過制定年度工作要點，定期聽取法治建設工作匯報，及時研究解決法治建設中的重大問題，切實把黨的領導真正貫徹落實到安全生產(chǎn)、防災減災、應急救援工作全過程。（牽頭單位：政策法規(guī)處、機關黨委，責任單位：各市《區(qū)》應急管理局，局機關各處室、監(jiān)察支隊）
二、依法履職提升服務效能
3.持續(xù)優(yōu)化法治化營商環(huán)境。嚴格貫徹執(zhí)行國務院《優(yōu)化營商環(huán)境條例》和《xx省優(yōu)化營商環(huán)境條例》，主動融入長三角區(qū)域營商環(huán)境建設，積極促進滬蘇營商環(huán)境“同城化”。通過規(guī)范審批中介服務、精簡行政審批材料、實施包容審慎監(jiān)管、實行安全風險報告、提供培訓需求服務、實行“安責險”惠企政策、提升數(shù)字化監(jiān)管能力等措施，為營商提供安全穩(wěn)定環(huán)境。（牽頭單位：政策法規(guī)處、?；?、基礎處、規(guī)劃科技處，責任單位：各市《區(qū)》應急管理局，局機關各處室）
4.深入推進“放管服”改革。著力服務保障“六穩(wěn)”“六?！保罨こ探ㄔO項目審批改革，進一步壓縮許可辦件時限，提高辦事效率，助推“一件事一次辦”改革，優(yōu)化審批事項辦理流程，提高即辦件占比，方便企業(yè)群眾辦事。繼續(xù)深化事中事后安全監(jiān)管，健全完善“雙隨機、一公開”跨部門聯(lián)合執(zhí)法聯(lián)動協(xié)作機制，對已列入“雙隨機”聯(lián)合檢查名單的企業(yè)原則上不再進行單獨檢查。加強與市場監(jiān)管部門和其他部門的信息共享和協(xié)調合作，實現(xiàn)市場主體證照監(jiān)管信息互聯(lián)、數(shù)據(jù)共享，制定完善各項業(yè)務領域事中事后監(jiān)管辦法，運用“互聯(lián)網(wǎng)＋政務服務”模式，為企業(yè)提供便捷高效的服務。（牽頭單位：政策法規(guī)處、?；?，責任單位：各市《區(qū)》應急管理局，局機關各處室、監(jiān)察支隊）
三、完善依法行政制度體系
5.加快推進安全生產(chǎn)地方立法。充分發(fā)揮立法的引領和推動作用，堅持科學立法、民主立法、依法立法，在嚴格遵循《安全生產(chǎn)法》、《行政處罰法》及《xx省安全生產(chǎn)條例》規(guī)定情況下，因地制宜，結合《xx省工業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)風險報告規(guī)定》等省規(guī)章內(nèi)容，推動出臺《xx市安全生產(chǎn)條例》，通過地方性立法解決部分安全生產(chǎn)領域“分不清”“沒人管”“管不好”監(jiān)管痼疾。在立法過程中，按照國家、省、市有關規(guī)定開展公平競爭審查，對與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營密切相關的立法內(nèi)容，充分聽取有關生產(chǎn)經(jīng)營單位和行業(yè)協(xié)會商會意見。對立法涉及的重大利益調整事項加強論證咨詢，推進對爭議較大的重要立法事項引入第三方評估工作。（牽頭單位：政策法規(guī)處，責任單位：各市《區(qū)》應急管理局，局機關各處室、監(jiān)察支隊）
6.依法依規(guī)制定規(guī)范性文件。嚴格執(zhí)行行政規(guī)范性文件制定程序，規(guī)范審核流程，嚴格審核標準，強化審核責任，提升規(guī)范性文件質量。凡涉及公民、法人和其他組織權利義務的規(guī)范性文件，均要納入合法性審核范圍，確保實現(xiàn)全覆蓋，做到應審必審。起草部門要對制定規(guī)范性文件的必要性、依據(jù)、擬規(guī)范的主要內(nèi)容和擬確立的主要制度等作出說明，充分聽取生產(chǎn)經(jīng)營單位和行業(yè)協(xié)會商會意見，嚴守權責清單，嚴格流程標準。切實做好規(guī)范性文件后評估工作，定期清理規(guī)范性文件，對不適應改革和經(jīng)濟社會發(fā)展要求、與上位法相抵觸或有違公平的規(guī)范性文件，及時予以修改和廢止，清理結果向社會公布。（牽頭單位：政策法規(guī)處，責任單位：各市《區(qū)》應急管理局，局機關各處室、監(jiān)察支隊）
四、依法規(guī)范行政決策行為
